【正文】 干的迫切需要。基層是培養(yǎng)干部的大學(xué)校，是實(shí)踐鍛煉的大融爐。干部奔赴一線、深入基層，在艱苦的地方與群眾同甘共苦，作決策、抓落實(shí)就會(huì)不一樣。開展下基層活動(dòng)，有利于干部接地氣、長(zhǎng)見識(shí)、練本領(lǐng)、增才干，提高分析問題解決問題 第 17 頁 共 20 頁 的能力，增強(qiáng)服務(wù)基層服務(wù)群眾的本領(lǐng)，真正達(dá)到既推動(dòng)工作又鍛煉干部的目的。深化下基層活動(dòng)，是宣傳黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的迫切需要。教育群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾是做好新形勢(shì)下群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深化下基層活動(dòng)，不僅有利于深 入了解群眾意愿、訴求，掌握群眾生產(chǎn)生活狀況，幫助群眾解決實(shí)際困難，也有利于對(duì)基層干部群眾加強(qiáng)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)基層干部依法辦事，教育引導(dǎo)群眾自覺做到知法守法，共同維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 二要突出重點(diǎn)。基層工作千頭萬緒，涉及方方面面，必須分清輕重緩急、有所側(cè)重。要以幫助企業(yè)解決困難、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決群眾合理訴求、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，切實(shí)解決好下基層 “ 干什么 ” 的問題。要突出抓落實(shí)促發(fā)展。緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，在推進(jìn) “ 五大戰(zhàn)役 ” 、水土流失治理和生態(tài)保護(hù)以 及扶貧開發(fā)等工作上下功夫，深入細(xì)致地做好項(xiàng)目對(duì)接、落地及建設(shè) 中的服務(wù)工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，主動(dòng)跟進(jìn)配套措施，努力打造適應(yīng)發(fā)展需要的軟硬環(huán)境。比如，針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)面臨出口難、融資難、用工難等問題，要加大中央和省里扶持政策的落實(shí)力度，采取 “ 一企一策 ” 、 “ 一業(yè)一策 ”等辦法，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決燃眉之急，走出困境，增產(chǎn)增效。 第 18 頁 共 20 頁 要突出察民情辦實(shí)事。深入群眾才能服務(wù)群眾。要通過民情懇談和調(diào)研活動(dòng)等多種形式，面對(duì)面體察最真實(shí)的民情，解決群眾最迫切的困難。特別要針對(duì)群眾反映比較集中的征地、拆 遷、就業(yè)、收入、教育、社保、醫(yī)療、飲水、食品安全等問題，認(rèn)真研究解決，對(duì)癥下藥地把工作做到群眾 “ 心坎 ” 上，增強(qiáng)群眾的信任感和幸福感。深入開展大接訪活動(dòng)，幫助基層排查化解一批重點(diǎn)難點(diǎn)矛盾糾紛和信訪積案，紓解群眾心結(jié)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要突出抓基層打基礎(chǔ)。下大力氣抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力實(shí)施 “168” 基層黨建工作機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村 “ 五要 ” 工程，推行 “135” 社區(qū)黨建工作模式。認(rèn)真抓好結(jié)對(duì)共建幫扶活動(dòng)，通過制度共建、載體共創(chuàng)、資源共享、保障共促等方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)基層組織功能。要 結(jié)合村級(jí)組織換屆工作，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步提高村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。把村委會(huì)開展自治活動(dòng)和嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)有機(jī)地統(tǒng)一起來。加大對(duì)后進(jìn)村的整頓力 度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織、提升一批一般黨組織、鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。 三要改進(jìn)方法。從前一段的實(shí)踐情況看，下基層活動(dòng)，還存在著統(tǒng)籌不夠、深入不夠等情況。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，把省里的部署、部門的職責(zé)要求和群眾的期盼結(jié)合起來，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，講究方式方法，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。要加強(qiáng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持科學(xué) 第 19 頁 共 20 頁 謀劃、統(tǒng)籌安排，把下基層活動(dòng)與各地各單 位的中心工作和日常工作緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接、有序推進(jìn)。加強(qiáng)省直單位之間、省市縣鄉(xiāng)各級(jí)之間橫向和縱向的協(xié)調(diào)溝通，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，合理確定下基層的時(shí)間、人員和方式，做到分期分批、有序錯(cuò)開，防止出現(xiàn) “ 一陣風(fēng) ” 、重復(fù)掛鉤等情況，避免給基層和群眾造成負(fù)擔(dān)。這個(gè)問題要進(jìn)一步深入研究。要更加深入。多采取實(shí)地蹲點(diǎn)、駐村入戶、解剖 “ 麻雀 ” 、隨機(jī)調(diào)研等更加深入、更加具體的辦法，深入田間地頭、農(nóng)戶家中、企業(yè)車間，直接與群眾面對(duì)面、心貼心、零距離地交談交往，努力做到身入心也入、體驗(yàn)也體察，避免出現(xiàn)走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水等 形式主義。特別要到困難大、矛盾多、基礎(chǔ)差的地方去，查找問題，分析原因，拿出解決問題的措施和辦法。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。下基層的目的是解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展，衡量成效的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，就是看群眾滿意不滿意，擁護(hù)不擁護(hù)。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，創(chuàng)造干部群 眾真情互動(dòng)的平臺(tái)，做到群眾有期盼、干部有回應(yīng)，基層有反映、干部有行動(dòng)。出實(shí)招、辦實(shí)事，對(duì)基層反映的問題，能辦的馬上辦，一時(shí)辦不了的帶回來研究，積極協(xié)調(diào)解決，努力做到事事有反饋、件件有著落，真正取信于民。要輕車簡(jiǎn)從、厲行節(jié)約，不搞前呼后擁、層層陪同，不干擾基層群眾正常生產(chǎn) 生活。 四要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)是進(jìn)一步深化下基 層活動(dòng)的重要手段。各地各部門要在前一階段工作的基礎(chǔ)上， 第 20 頁 共 20 頁 邊實(shí)踐邊總結(jié)，邊改進(jìn)邊提升，持之以恒將活動(dòng)引向深入。要抓好宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，深入細(xì)致地做好宣傳工作，努力營(yíng)造干部?jī)A心投入、群眾積極參與的濃厚氛圍。要抓好典型示范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地各部門的好做法好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型的挖掘、培育和推廣工作，充分發(fā)揮典型的輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)面上工作不斷深化。要抓好成果轉(zhuǎn)化，對(duì)活動(dòng)中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，要及 時(shí)以制度的形式固定下來，使之成為干部下基層、群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。 同志們，深入開展 “ 下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā) 展 ” 活動(dòng)，意義重大，責(zé)任重大。我們一定要按照省委的部署要求，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，確保活動(dòng)取得實(shí)效，真正讓省委放心、讓群眾滿意，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。