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xx省第三次土地調(diào)查實(shí)施方案審議稿-資料下載頁(yè)

2025-09-10 21:43本頁(yè)面
  

【正文】 ( 1)各級(jí)第三次土地調(diào)查工作報(bào)告。( 2)各級(jí)第三次土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告。( 3)第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)報(bào)告( 4)各級(jí)第三次土地調(diào)查成果分析報(bào)告。( 5)各級(jí)基本農(nóng)田狀況分析報(bào)告。( 6)各市縣城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報(bào)告。( 7)三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查報(bào)告 (二)市(地)級(jí)、省級(jí)匯總成果 ( 1)各類土地分類面積數(shù)據(jù)。( 2)各類土地的權(quán)屬信息數(shù)據(jù)。( 3)基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)。( 4)耕地坡度分級(jí)面積數(shù)據(jù)。( 5)不同質(zhì)量等級(jí)的農(nóng)用地面積數(shù)據(jù)。( 6)城鎮(zhèn)土地利用分類面積數(shù)據(jù)。 27( 1)土地利用掛圖。( 2)土地權(quán)屬界線圖件 ( 3)市(地)級(jí)城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖件。( 4)基本農(nóng)田分布圖。( 5)耕地坡度分級(jí)等專題圖。 ( 6)圖幅理論面積與控制面積接合圖表。 ( 1)第三次土地調(diào)查工作報(bào)告;( 2)第三次土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告;( 3)第三次土地調(diào)查成果分析報(bào)告;( 4)基本農(nóng)田調(diào)查報(bào)告等專題報(bào)告。 第 28 頁(yè) 共 33 頁(yè) ( 1)市級(jí)、省級(jí)三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。 ( 2)市級(jí)、省級(jí)三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)及共享應(yīng)用 平臺(tái)。 (三)國(guó)家成果 ( 1)第三次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程。 ( 2)第三次全國(guó)土地調(diào)查工作底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定。( 3)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。( 4)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。 ( 5)第三次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范。( 6)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更調(diào)查技術(shù)規(guī)定。 28( 7)第三次全國(guó)土地調(diào)查國(guó)家級(jí)核查技術(shù)規(guī)定。( 8)第三次全國(guó)土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法。( 9)第三次全國(guó)土地調(diào)查成果匯交辦法( 10)土地利用現(xiàn)狀分類(修訂) ( 1)各類土地分類面積數(shù) 據(jù)。( 2)各類土地的權(quán)屬信息數(shù)據(jù)。( 3)基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)。( 4)耕地坡度分級(jí)面積數(shù)據(jù)。( 5)不同質(zhì)量等級(jí)的農(nóng)用地面積數(shù)據(jù)。( 6)城鎮(zhèn)土地利用分類面積數(shù)據(jù)。 ( 1)土地利用現(xiàn)狀圖件。( 2)基本農(nóng)田分布圖件。( 3)城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖件。( 4)土地權(quán)屬界線圖件。( 5)第三次土地調(diào)查圖集。 ( 1)第三次土地調(diào)查工作報(bào)告。( 2)第三次土地調(diào)查技術(shù) 第 29 頁(yè) 共 33 頁(yè) 報(bào)告。( 3)第三次土地調(diào)查成果分析報(bào)告。( 4)基本農(nóng)田狀況分析報(bào)告。 29( 5)各市縣城鎮(zhèn)土地利 用狀況分析報(bào)告。 集土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果及遙感影像為一體的國(guó)家土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。 十一、三次調(diào)查成果與三次調(diào)查的銜接 (一)銜接原則 全面對(duì)照第二次全國(guó)土地調(diào)查、歷年土地變更調(diào)查和第三次全國(guó)土地調(diào)查的工作、技術(shù)要求,本著 “ 口徑可比較、數(shù)據(jù)可分析、差異可處理 ” 的原則,對(duì)歷史調(diào)查成果進(jìn)行分析和完善,與三次調(diào)查銜接。 (二)銜接內(nèi)容及要求 二次調(diào)查及其后的土地變更調(diào)查成果應(yīng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為 2024 國(guó)家大地坐標(biāo)系;調(diào)查界線 應(yīng)依據(jù)最新提供的國(guó)界、沿海灘涂、各級(jí)行政區(qū)等界線資料,對(duì)原調(diào)查的相應(yīng)界線進(jìn)行替換,并計(jì)算和調(diào)整各級(jí)調(diào)查區(qū)域的控制面積;應(yīng)建立土地分類對(duì)照表,根據(jù)《第三次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》要求,對(duì)各地類進(jìn)行對(duì)照檢查,經(jīng)調(diào)整、補(bǔ)充調(diào)查后轉(zhuǎn)換成三次調(diào)查要求的分類;研究制定統(tǒng)一方法,建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)和分析口徑,針對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升、政策要求變化等各種因素引起的二次調(diào)查和三次調(diào)查數(shù)據(jù)偏差,進(jìn)行合理 第 30 頁(yè) 共 33 頁(yè) 糾偏和修勻,保證數(shù)據(jù)可比性和延續(xù)性;對(duì)二次調(diào)查建設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容、格式等,按照三次調(diào)查最新修訂的《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行調(diào)整和修改完善。 30 十 二、檢查驗(yàn)收與核查 為了保證調(diào)查成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,確保第三次全國(guó)土地調(diào)查成果質(zhì)量,按照《第三次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《第三次全國(guó)土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》的要求,建立調(diào)查成果的縣市級(jí)自檢、省級(jí)檢查、國(guó)家級(jí)核查三級(jí)檢查制度。 (一)縣市級(jí)自檢。 各縣級(jí)國(guó)土資源主管部門對(duì)本地區(qū)土地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé),縣級(jí)組織對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行 100%全面自檢,以確保成果的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。檢查調(diào)查成果是否齊全、完整;利用檢查軟件輔助檢查數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)表格成果 的規(guī)范性;以外業(yè)實(shí)地檢查為主,現(xiàn)場(chǎng)檢查圖斑地類、權(quán)屬及相關(guān)調(diào)查內(nèi)容的正確性,并利用測(cè)量設(shè)備檢查權(quán)屬界線和圖斑邊界等調(diào)查精度是否滿足要求。檢查全過程應(yīng)當(dāng)記錄,包括質(zhì)量問題、問題處理以及質(zhì)量評(píng)價(jià)等記錄,記錄必須及時(shí)、認(rèn)真、規(guī)范。 縣級(jí)根據(jù)自檢結(jié)果組織成果全面整改,編寫自檢及整改報(bào)告,報(bào)市級(jí)檢查和匯總。市級(jí)組織對(duì)縣級(jí)調(diào)查成果進(jìn)行檢查和匯總,在全面檢查縣級(jí)自檢記錄的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查調(diào)查成果的完整性 第 31 頁(yè) 共 33 頁(yè) 和規(guī)范性,形成市(地)級(jí)檢查報(bào)告報(bào)送省級(jí)檢查。 (二)省級(jí)全面檢查 省級(jí)土地調(diào)查辦公室對(duì)本 省土地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)總責(zé),組織對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行全面檢查,以確保全省調(diào)查成果整體質(zhì)量。省級(jí)在調(diào)查成果完整性和規(guī)范性檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查成果的真實(shí) 31 性和準(zhǔn)確性。根據(jù)三次調(diào)查要求,采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)比對(duì)和人機(jī)交互檢查方法,對(duì)縣市報(bào)送成果進(jìn)行逐圖斑內(nèi)業(yè)比對(duì),比對(duì)提取三次調(diào)查初步成果、上年度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)家內(nèi)業(yè)判讀結(jié)果之間的差異圖斑,重點(diǎn)檢查差異圖斑調(diào)查地類與影像及地方舉證照片的一致性,根據(jù)內(nèi)業(yè)檢查結(jié)果開展外業(yè)實(shí)地核查,對(duì)外業(yè)圖斑進(jìn)行認(rèn)定,并利用移動(dòng)外業(yè)設(shè)備拍攝圖斑實(shí)地照片。根據(jù)內(nèi)外業(yè)檢查結(jié)果,組織調(diào)查成果 整改,編寫省級(jí)檢查報(bào)告,并將整改后的調(diào)查成果及檢查記錄一并報(bào)送至國(guó)家。 (三)國(guó)家級(jí)核查。 國(guó)家組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,對(duì)各省提交的第三次土地調(diào)查成果進(jìn)行國(guó)家級(jí)核查。國(guó)家級(jí)核查重點(diǎn)針對(duì)耕地、建設(shè)用地以及原農(nóng)用地調(diào)查為未利用地等重點(diǎn)類型圖斑,以及三次調(diào)查地類與國(guó)家內(nèi)業(yè)提取地類不一致的圖斑。國(guó)家級(jí)核查具體包括內(nèi)業(yè)核查、在線外業(yè)核查和外業(yè)實(shí)地核查三部分。 內(nèi)業(yè)核查以遙感影像和舉證照片為依據(jù),采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)比對(duì)和人機(jī)交互檢查方法,進(jìn)行逐圖斑內(nèi)業(yè)比對(duì),檢查圖斑地類與 第 32 頁(yè) 共 33 頁(yè) 影像及實(shí)地舉證照片的一致性。 將內(nèi)業(yè)核查有疑問的圖斑反饋各省,由省級(jí)組織整改。 對(duì)內(nèi)業(yè)核查結(jié)果不修改的,根據(jù)舉證材料,進(jìn)行內(nèi)業(yè)復(fù)核;復(fù)核不能通過的,依據(jù)影像內(nèi)業(yè)能確定圖斑邊界和地類的,國(guó)家組織隊(duì)伍,直接修正調(diào)查成果。不能依據(jù)影像內(nèi)業(yè)能確定圖斑邊界和地類的,開展在線或?qū)嵉赝鈽I(yè)核查工作,根據(jù)核查結(jié)果,直 32 接修正調(diào)查成果。 (四)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查與入庫(kù) 國(guó)家級(jí)核查通過后,國(guó)家組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,對(duì)各省提交的第三次土地調(diào)查成果進(jìn)行國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查。國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)成果的規(guī)范性、正 確性,確保數(shù)據(jù)成果質(zhì)量達(dá)標(biāo),數(shù)據(jù)匯總成果精確。國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查具體包括數(shù)據(jù)庫(kù)檢查、國(guó)家修正、地方對(duì)接確認(rèn)和國(guó)家級(jí)成果入庫(kù)四部分。 國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查利用全國(guó)統(tǒng)一的質(zhì)量檢查軟件,按照三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量規(guī)則,采用人機(jī)交互的方式檢查各省上報(bào)的數(shù)據(jù)成果,檢查成果是否完整,各級(jí)數(shù)據(jù)關(guān)系是否正確,匯總邏輯是否完整等內(nèi)容,并形成國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)檢查報(bào)告下發(fā)地方。 國(guó)家修正主要針對(duì)外業(yè)核查中發(fā)現(xiàn)的問題,直接組織技術(shù)隊(duì)伍修正相關(guān)地區(qū)的數(shù)據(jù)成果,并形成成果修正和質(zhì)量檢查報(bào)告。修正后的成果下發(fā)地方。 地方對(duì)接確認(rèn)主要是地方根據(jù)國(guó)家下發(fā)的質(zhì)量檢查意見修 第 33 頁(yè) 共 33 頁(yè) 改數(shù)據(jù)成果,修改完成后與國(guó)家進(jìn)行質(zhì)量對(duì)接,由國(guó)家再次進(jìn)行質(zhì)量檢查。同時(shí),針對(duì)通過質(zhì)量檢查的數(shù)據(jù)成果,地方與國(guó)家共同確認(rèn)。 國(guó)家級(jí)成果入庫(kù)工作。經(jīng)過確認(rèn)的數(shù)據(jù)成果,國(guó)家組織技術(shù)隊(duì)伍開展數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),利用統(tǒng)一的工具,按照國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)要求,將數(shù)據(jù)成果統(tǒng)一入到三次調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)中,實(shí)現(xiàn)全國(guó)成果的集中管理與應(yīng)用。 33 十 三、用地管理信息標(biāo)注(略)十 四、實(shí)施計(jì)劃(略)十 五、保障措施(略) 34
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