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xx省第三次土地調查實施方案審議稿-資料下載頁

2025-09-10 21:43本頁面
  

【正文】 ( 1)各級第三次土地調查工作報告。( 2)各級第三次土地調查技術報告。( 3)第三次土地調查數(shù)據(jù)庫建設報告( 4)各級第三次土地調查成果分析報告。( 5)各級基本農田狀況分析報告。( 6)各市縣城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報告。( 7)三次調查數(shù)據(jù)庫質量檢查報告 (二)市(地)級、省級匯總成果 ( 1)各類土地分類面積數(shù)據(jù)。( 2)各類土地的權屬信息數(shù)據(jù)。( 3)基本農田面積數(shù)據(jù)。( 4)耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)。( 5)不同質量等級的農用地面積數(shù)據(jù)。( 6)城鎮(zhèn)土地利用分類面積數(shù)據(jù)。 27( 1)土地利用掛圖。( 2)土地權屬界線圖件 ( 3)市(地)級城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖件。( 4)基本農田分布圖。( 5)耕地坡度分級等專題圖。 ( 6)圖幅理論面積與控制面積接合圖表。 ( 1)第三次土地調查工作報告;( 2)第三次土地調查技術報告;( 3)第三次土地調查成果分析報告;( 4)基本農田調查報告等專題報告。 第 28 頁 共 33 頁 ( 1)市級、省級三次調查數(shù)據(jù)庫。 ( 2)市級、省級三次調查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及共享應用 平臺。 (三)國家成果 ( 1)第三次全國土地調查技術規(guī)程。 ( 2)第三次全國土地調查工作底圖生產技術規(guī)定。( 3)土地利用數(shù)據(jù)庫標準。( 4)城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準。 ( 5)第三次全國土地調查數(shù)據(jù)庫建設技術規(guī)范。( 6)統(tǒng)一時點變更調查技術規(guī)定。 28( 7)第三次全國土地調查國家級核查技術規(guī)定。( 8)第三次全國土地調查成果檢查驗收辦法。( 9)第三次全國土地調查成果匯交辦法( 10)土地利用現(xiàn)狀分類(修訂) ( 1)各類土地分類面積數(shù) 據(jù)。( 2)各類土地的權屬信息數(shù)據(jù)。( 3)基本農田面積數(shù)據(jù)。( 4)耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)。( 5)不同質量等級的農用地面積數(shù)據(jù)。( 6)城鎮(zhèn)土地利用分類面積數(shù)據(jù)。 ( 1)土地利用現(xiàn)狀圖件。( 2)基本農田分布圖件。( 3)城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖件。( 4)土地權屬界線圖件。( 5)第三次土地調查圖集。 ( 1)第三次土地調查工作報告。( 2)第三次土地調查技術 第 29 頁 共 33 頁 報告。( 3)第三次土地調查成果分析報告。( 4)基本農田狀況分析報告。 29( 5)各市縣城鎮(zhèn)土地利 用狀況分析報告。 集土地調查數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果及遙感影像為一體的國家土地調查數(shù)據(jù)庫。 十一、三次調查成果與三次調查的銜接 (一)銜接原則 全面對照第二次全國土地調查、歷年土地變更調查和第三次全國土地調查的工作、技術要求,本著 “ 口徑可比較、數(shù)據(jù)可分析、差異可處理 ” 的原則,對歷史調查成果進行分析和完善,與三次調查銜接。 (二)銜接內容及要求 二次調查及其后的土地變更調查成果應統(tǒng)一轉換為 2024 國家大地坐標系;調查界線 應依據(jù)最新提供的國界、沿海灘涂、各級行政區(qū)等界線資料,對原調查的相應界線進行替換,并計算和調整各級調查區(qū)域的控制面積;應建立土地分類對照表,根據(jù)《第三次全國土地調查技術規(guī)程》要求,對各地類進行對照檢查,經調整、補充調查后轉換成三次調查要求的分類;研究制定統(tǒng)一方法,建立統(tǒng)一的統(tǒng)計和分析口徑,針對技術標準提升、政策要求變化等各種因素引起的二次調查和三次調查數(shù)據(jù)偏差,進行合理 第 30 頁 共 33 頁 糾偏和修勻,保證數(shù)據(jù)可比性和延續(xù)性;對二次調查建設的數(shù)據(jù)庫的內容、格式等,按照三次調查最新修訂的《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》進行調整和修改完善。 30 十 二、檢查驗收與核查 為了保證調查成果的真實性和準確性,確保第三次全國土地調查成果質量,按照《第三次全國土地調查技術規(guī)程》和《第三次全國土地調查成果檢查驗收辦法》的要求,建立調查成果的縣市級自檢、省級檢查、國家級核查三級檢查制度。 (一)縣市級自檢。 各縣級國土資源主管部門對本地區(qū)土地調查成果質量負責,縣級組織對調查成果進行 100%全面自檢,以確保成果的完整性、規(guī)范性、真實性和準確性。檢查調查成果是否齊全、完整;利用檢查軟件輔助檢查數(shù)據(jù)庫及相關表格成果 的規(guī)范性;以外業(yè)實地檢查為主,現(xiàn)場檢查圖斑地類、權屬及相關調查內容的正確性,并利用測量設備檢查權屬界線和圖斑邊界等調查精度是否滿足要求。檢查全過程應當記錄,包括質量問題、問題處理以及質量評價等記錄,記錄必須及時、認真、規(guī)范。 縣級根據(jù)自檢結果組織成果全面整改,編寫自檢及整改報告,報市級檢查和匯總。市級組織對縣級調查成果進行檢查和匯總,在全面檢查縣級自檢記錄的基礎上,重點檢查調查成果的完整性 第 31 頁 共 33 頁 和規(guī)范性,形成市(地)級檢查報告報送省級檢查。 (二)省級全面檢查 省級土地調查辦公室對本 省土地調查成果質量負總責,組織對調查成果進行全面檢查,以確保全省調查成果整體質量。省級在調查成果完整性和規(guī)范性檢查的基礎上,重點檢查成果的真實 31 性和準確性。根據(jù)三次調查要求,采用計算機自動比對和人機交互檢查方法,對縣市報送成果進行逐圖斑內業(yè)比對,比對提取三次調查初步成果、上年度基礎數(shù)據(jù)庫和國家內業(yè)判讀結果之間的差異圖斑,重點檢查差異圖斑調查地類與影像及地方舉證照片的一致性,根據(jù)內業(yè)檢查結果開展外業(yè)實地核查,對外業(yè)圖斑進行認定,并利用移動外業(yè)設備拍攝圖斑實地照片。根據(jù)內外業(yè)檢查結果,組織調查成果 整改,編寫省級檢查報告,并將整改后的調查成果及檢查記錄一并報送至國家。 (三)國家級核查。 國家組織專業(yè)技術隊伍,對各省提交的第三次土地調查成果進行國家級核查。國家級核查重點針對耕地、建設用地以及原農用地調查為未利用地等重點類型圖斑,以及三次調查地類與國家內業(yè)提取地類不一致的圖斑。國家級核查具體包括內業(yè)核查、在線外業(yè)核查和外業(yè)實地核查三部分。 內業(yè)核查以遙感影像和舉證照片為依據(jù),采用計算機自動比對和人機交互檢查方法,進行逐圖斑內業(yè)比對,檢查圖斑地類與 第 32 頁 共 33 頁 影像及實地舉證照片的一致性。 將內業(yè)核查有疑問的圖斑反饋各省,由省級組織整改。 對內業(yè)核查結果不修改的,根據(jù)舉證材料,進行內業(yè)復核;復核不能通過的,依據(jù)影像內業(yè)能確定圖斑邊界和地類的,國家組織隊伍,直接修正調查成果。不能依據(jù)影像內業(yè)能確定圖斑邊界和地類的,開展在線或實地外業(yè)核查工作,根據(jù)核查結果,直 32 接修正調查成果。 (四)國家級數(shù)據(jù)庫質量檢查與入庫 國家級核查通過后,國家組織專業(yè)技術隊伍,對各省提交的第三次土地調查成果進行國家級數(shù)據(jù)庫質量檢查。國家級數(shù)據(jù)庫質量檢查重點檢查數(shù)據(jù)成果的規(guī)范性、正 確性,確保數(shù)據(jù)成果質量達標,數(shù)據(jù)匯總成果精確。國家級數(shù)據(jù)庫質量檢查具體包括數(shù)據(jù)庫檢查、國家修正、地方對接確認和國家級成果入庫四部分。 國家級數(shù)據(jù)庫質量檢查利用全國統(tǒng)一的質量檢查軟件,按照三次調查數(shù)據(jù)庫質量規(guī)則,采用人機交互的方式檢查各省上報的數(shù)據(jù)成果,檢查成果是否完整,各級數(shù)據(jù)關系是否正確,匯總邏輯是否完整等內容,并形成國家級數(shù)據(jù)庫檢查報告下發(fā)地方。 國家修正主要針對外業(yè)核查中發(fā)現(xiàn)的問題,直接組織技術隊伍修正相關地區(qū)的數(shù)據(jù)成果,并形成成果修正和質量檢查報告。修正后的成果下發(fā)地方。 地方對接確認主要是地方根據(jù)國家下發(fā)的質量檢查意見修 第 33 頁 共 33 頁 改數(shù)據(jù)成果,修改完成后與國家進行質量對接,由國家再次進行質量檢查。同時,針對通過質量檢查的數(shù)據(jù)成果,地方與國家共同確認。 國家級成果入庫工作。經過確認的數(shù)據(jù)成果,國家組織技術隊伍開展數(shù)據(jù)庫建設,利用統(tǒng)一的工具,按照國家級數(shù)據(jù)庫建設要求,將數(shù)據(jù)成果統(tǒng)一入到三次調查國家級數(shù)據(jù)庫中,實現(xiàn)全國成果的集中管理與應用。 33 十 三、用地管理信息標注(略)十 四、實施計劃(略)十 五、保障措施(略) 34
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