【正文】 高到 、 。著眼于強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)，帶頭從嚴(yán)落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 和 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” ，有針對(duì)性地開展農(nóng)村基層干部 “ 七類問(wèn)題 ”XX 縣區(qū)直部門 “ 五類問(wèn)題 ” 預(yù)防查處，處理相關(guān)責(zé)任人 34 人。 二、存在的主要問(wèn)題及原因 從個(gè)人履職情況來(lái)講。一是創(chuàng)新性開展黨建工作不夠。按常規(guī)部署 安排工作多，結(jié)合基層實(shí)際主動(dòng)創(chuàng)新較少，一些工作只注重完成任務(wù)，特色不鮮明；二是融合抓黨建措施辦法還不夠多。沒有徹底擺脫就黨建抓黨建的慣性思維，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展不夠緊密；三是黨員干部監(jiān)管還不夠嚴(yán)。對(duì)黨員干部的經(jīng)常性教育、監(jiān)督、管理還不到位，注重平時(shí)要求，層層傳導(dǎo)壓力、從嚴(yán)監(jiān)管黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部還需加強(qiáng)；四是基層黨建工作抓得還不夠?qū)?。平時(shí)思考縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多，深入基層專題督查調(diào)研基層黨建工作較少，對(duì)解決一些突出問(wèn)題持續(xù)用力不夠。 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 從全縣黨建工作現(xiàn)狀來(lái)講。一是農(nóng)村黨建基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。村干部 隊(duì)伍年齡老化， 50 歲以上村支書占 43%；一些村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，無(wú)錢辦事的問(wèn)題仍然比較突出， “ 空殼村 ” 現(xiàn)象依然存在。二是基層黨員干部教育管理有待加強(qiáng)。教育培訓(xùn)的形式、內(nèi)容和手段與黨員干部履職需求對(duì)接不夠；流動(dòng)黨員教育管理存在 “ 盲點(diǎn) ” ；一些鄉(xiāng)村干部工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)不民主、辦事不公的問(wèn)題依然存在。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮不充分。近 60%的農(nóng)村黨員年齡在 60 歲以上，整體素質(zhì)較低； 70%以上的農(nóng)村年輕黨員外出務(wù)工或經(jīng)商，很少參與黨內(nèi)事務(wù)和村級(jí)事務(wù)，先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮出來(lái)。 存在這些問(wèn)題的原因主要是。思 想認(rèn)識(shí)還不到位。從內(nèi)心深處沒有完全把抓基層黨建作為主責(zé)主業(yè)、作為硬指標(biāo)硬任務(wù)來(lái)對(duì)待，從而投入的時(shí)間和精力相對(duì)不足。制度執(zhí)行還不到位。雖然結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，健全完善了一些黨建工作制度，但在具體執(zhí)行上不夠嚴(yán)格，親自過(guò)問(wèn)、親自督促落實(shí)較少，一些制度落實(shí)沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。工作保障還不到位。盡管近年來(lái)多方籌資加大了村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)保障力度，但面對(duì)縣級(jí)自有財(cái)力不足，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的問(wèn)題，主動(dòng)破解的辦法不多，一些村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和黨組織工作經(jīng)費(fèi)沒有得到有效保障。 三、下一步工作思路和主要措施 在今后工作中，我們將牢牢把握 “ 一條主線 ” （加強(qiáng)黨的執(zhí) 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)），切實(shí)用好 “ 兩大載體 ” （先鋒引領(lǐng)、雙聯(lián)扶貧），扎實(shí)推進(jìn) “ 三型建設(shè) ” （服務(wù)型黨組織、為民型干部、富民型黨員建設(shè)），努力實(shí)現(xiàn) “ 四大目標(biāo) ” （各級(jí)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)起來(lái)、基層干部隊(duì)伍工作能力強(qiáng)起來(lái)、基層黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)強(qiáng)起來(lái)、基層組織工作作風(fēng)強(qiáng)起來(lái)），為創(chuàng)建“ 三個(gè)生態(tài) ” ，建設(shè)幸福美好新正寧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 一是強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨委書記雙向述職、黨建例會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，嘗試 推行村（社區(qū)）組織書記黨建述職評(píng)議制度；分類制定村、機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。 二是突出能力提升，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。不斷拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，制定出臺(tái)《 XX 縣區(qū)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)陣地、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)制度建設(shè)，全力抓好 “ 五項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng) ” 活動(dòng)，繼續(xù)推廣“ 四種服務(wù)模式 ” ，努力實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)綜合服務(wù)中心（便民服務(wù)點(diǎn)） “ 全覆蓋 ” 。 三是狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不 斷夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。采取黨校主體班次培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)等方式，對(duì) 384 名村干部輪訓(xùn)一遍；組織黨校理論教員赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展為期 10 天的黨員集中培訓(xùn)教育。 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 加大薄弱領(lǐng)域黨建工作力度，力爭(zhēng) “ 兩新 ” 組織黨組織覆蓋率有較大幅度提升；探索推廣強(qiáng)村帶弱村、中心村輻射周邊村、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等整頓軟弱渙散黨組織的有效做法，促進(jìn)縣域內(nèi)不同類型黨組織共創(chuàng)共建。 四是創(chuàng)新方式方法，不斷增強(qiáng)基層黨建工作活力。不斷深化農(nóng)村綜合改革，從財(cái)政、土地、稅收、項(xiàng)目等方面支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)收入 5 萬(wàn)元的村達(dá)到 50%以上；圍繞重點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)、雙聯(lián)扶貧攻堅(jiān)等中心工作創(chuàng)設(shè)黨建載體，整合資源，建立50 萬(wàn)元的黨內(nèi)創(chuàng)業(yè)幫扶基金，力爭(zhēng)完成 5 處村級(jí)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。 五是突出制度建設(shè)，健全完善干部監(jiān)督管理措施。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” ，研究制定一批加強(qiáng)干部管理的制度辦法；持續(xù)深入開展 “ 四風(fēng) ” 突出問(wèn)題整改落實(shí)，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，樹立基層黨組織和黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉新形象。