7質(zhì)監(jiān)部門在行政執(zhí)法工作探討-資料下載頁(yè)
2024-09-19 20:40本頁(yè)面
【正文】 布，標(biāo)志著我國(guó)行政管理工作正式走向法制的軌道，明確規(guī)定了維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保 障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理的法律。也就要求行政執(zhí)法人員要依法行政，要求執(zhí)法人員必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的思想，必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)。事實(shí)上，權(quán)大于法、情重于法、貪贓枉法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中時(shí)有發(fā)生，這不僅損害了黨和政府在人民群眾中 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 的聲譽(yù)和形象，而且嚴(yán)重破壞了法律的尊嚴(yán)，影響了社會(huì)主義法制建設(shè)。權(quán)力缺少監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。筆者認(rèn)為，要遏制行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，確保行政執(zhí)法走上 “ 有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究 ” 法治軌道，就必須建立一種從內(nèi)到外、從上到下全方位的監(jiān)督 制約機(jī)制。建議質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門充分發(fā)揮其日常監(jiān)管職能，加大假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，同時(shí)加強(qiáng)與各行政執(zhí)法部門的合作和配合，維護(hù)廣大人民群眾的生命安全及人身健康安全，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。 （四）基于國(guó)家職能的劃轉(zhuǎn)，省以下流通領(lǐng)域執(zhí)法應(yīng)賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門獨(dú)立行使行政執(zhí)法職能 在質(zhì)量法沒修改前，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在兩個(gè)方面的檢查阻力較大，一是對(duì)建筑工地的建筑原材料，二是對(duì)市場(chǎng)上的產(chǎn)品。相對(duì)講，前者阻力更大。質(zhì)量法修改后，對(duì)建筑工地的建筑原材料的查處基本上解決了。對(duì)市場(chǎng)的檢查，國(guó)家的三定方案中明確規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé) 生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，各部門的職責(zé)如何劃分更科學(xué)、更合理。實(shí)際上，發(fā)生職權(quán)糾紛根本的原因在于封建的特權(quán)思想、經(jīng)濟(jì)利益和責(zé)任制沒有真正落 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 實(shí)。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，從源頭上解決職能交叉，真正落實(shí)責(zé)任，是行政改革的出路。要基于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具有技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，省以下流通領(lǐng)域的監(jiān)管還應(yīng)該由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門來行使質(zhì)量監(jiān)管的職能，以便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的統(tǒng)一管理，也便于統(tǒng)一執(zhí)法，避免機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置造成的資源浪費(fèi)和推諉扯皮現(xiàn)象。 （五）要加大紀(jì)檢監(jiān)察力度 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，選配德才兼?zhèn)?、敢于工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部，配置 獨(dú)立的辦案裝備，以規(guī)章制度的形式固定紀(jì)檢監(jiān)察提前介入業(yè)務(wù)辦案過程，對(duì)其辦理案件過程實(shí)施監(jiān)督。加大對(duì)執(zhí)法行政管理人員的廉政教育力度，要通過多種形式，充分發(fā)揮政治學(xué)習(xí)的有利時(shí)機(jī)，把運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)與運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育結(jié)合起來。同時(shí)，地方各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督不放松，形成對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的立體監(jiān)督，著重查處失職、瀆職、瞞案不報(bào)、枉法裁決等違法違紀(jì)案件，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。 （六）要賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門一些行政執(zhí)法的權(quán)利 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 為更好的打擊違法生產(chǎn)企業(yè)行為，要賦予質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督部門查封、扣押物品（扣押物品難度較大或損失較大時(shí)，可扣押相應(yīng)保證金）、查詢、凍結(jié)、劃撥銀行存款的執(zhí)法權(quán)，以充分保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行使行政執(zhí)法職能的需要。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法是隨著歷史的進(jìn)步而發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)體制的變改而完善，只要與時(shí)俱進(jìn)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和落實(shí)行政執(zhí)法打假職能，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的空間將會(huì)得到大的改善。
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