7行政復議工作匯報-資料下載頁
2025-09-10 20:27本頁面
【正文】 民群眾對政府公信力的質(zhì)疑，也是對政府形象的一種損害。 （二）依法行政能力問題。依法 行政能力不適應問題帶有一定的普遍性，主要表現(xiàn)在對鄧小平同志早就提出的 “ 一手抓經(jīng)濟建設，一手抓法制建設 ” 的思想理解和把握不夠；對新時期如何理解和運用法律于經(jīng)濟建設、社會管理的辦法不多；對運用法律制度調(diào)節(jié)利益關系和解決行政爭議不甚熟悉；同時也表現(xiàn)為有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府中缺乏專業(yè)工作機構和專門工作人員可以提供法律審查和法律輔助的機制。 （三）法定職責履行問題。職權法定、權責一致是依法行政的基本準則。目前，不少行政爭議是由于行政機關不嚴格依照法 第 9 頁 共 10 頁 定權限、法定程序履行職責引起的。主要表現(xiàn)為在履行法定職責方面 該作為不作為，有利的積極作為，不利或有難處的就消極作為等現(xiàn)象；也存在行使行政管理職權不按法定權限、不按法定程序作為，甚至亂作為的情形。在行政機關依法應當履行的監(jiān)督職責、處罰職責、許可職責等方面，都不同程度地存在這些很容易引起行政爭議的因素。 （四）通過行政復議履行化解行政爭議職責落實問題。只要有行政管理，就可能會發(fā)生行政爭議，尤其是體制轉(zhuǎn)軌時期，發(fā)生行政爭議是客觀的、難免的，問題在于如何有效化解。行政復議是解決行政爭議的基本途徑。我國行政復議是具有中國特色的國家法律制度，對人民群眾來說，提起行政復 議是其救濟權利。對人民政府來說，承擔行政復議職能是其法定責任。但在通過行政復議化解行政爭議職責方面、不少地方和部門還存在以下問題：一是不履行告知行政復議權利的義務，損害當事人的行政救濟權：二是不依法受理行政復議申請，引起反復上訪、 “ 告狀難 ” ；三是不依法糾錯，損害行政復議的公信力和喪失行政機關 “ 自我糾錯 ” 機會；四是不依法履行行政復議答復義務或不履行行政復議決定，將矛盾推向上級政府。 目前我國的法律制度總體上有利于科學發(fā)展、社會和諧，但實施和執(zhí)行中出現(xiàn)偏差不少。行政機關作出行政決策，實施行政執(zhí)法，應當 預先考慮法定職權、法定職責、法定程序，其中對行 第 10 頁 共 10 頁 政決定、行政措施會造成 “ 既成事實 ” 的事項更要慎重。否則一旦發(fā)生行政爭議，引起 “ 告狀 ” ，就會為難上級政府機關、司法機關，使得案件處理很難做到 “ 兩全 ” ，既難以維護群眾利益，又難以維護政府形象，同時還會造成大量的行政成本浪費和領導精力的耗費。因此 .我們一定要嚴格依法行政，從源頭上預防和減少行政爭議的發(fā)生。同時，要充分運用《行政復議法實施條例》所確立的行政調(diào)解、行政和解等法定方式，有效化解因行政爭議引起的社會矛盾，為 **經(jīng)濟社會全面發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
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