7正確處理新農(nóng)村建設(shè)的五個(gè)關(guān)系-資料下載頁(yè)
2025-09-10 20:06本頁(yè)面
【正文】 通過(guò)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)一步為改革創(chuàng)造條件。當(dāng)前，在新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展 過(guò)程中，要進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，健全在依法、自愿、有償基礎(chǔ)上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。通過(guò)全面深化農(nóng)村改革，健全農(nóng)村的體制、制度和機(jī)制，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的體制和制度保障。 四是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。要集中力量搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要著力加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鞏固人畜飲水解困成果基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。有條件的地方，可發(fā)展集中式供 水，提倡飲用水和其他生活用水分質(zhì)供水。要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，除加大國(guó)家投入外，還要發(fā)揮社會(huì)因素的積極作用。 五是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。農(nóng)民大致分漁民、牧區(qū)農(nóng)民、庫(kù)區(qū)農(nóng)民、 XX 縣區(qū)農(nóng)民、生態(tài)區(qū)農(nóng)民、林區(qū)農(nóng)民等多種類(lèi)型。不同類(lèi)型農(nóng)民之間有很大的不同。同一類(lèi)型農(nóng)民在不同地區(qū)又有很大區(qū)別。因此，新農(nóng)村建設(shè)要根據(jù)他們自身的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，制 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 定有差異性的符合客觀(guān)實(shí)際要求的措施支持其科學(xué)發(fā)展。尊重農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展 規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，加強(qiáng)民主決策、民主管理；因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，不強(qiáng)求一律，不搞盲目攀比，不強(qiáng)迫命令，更不能搞形式主義。要防止出現(xiàn) “ 空心村 ” ，以免造成不必要的公共資源浪費(fèi)。要防止脫離實(shí)際，貪大求洋，勞民傷財(cái)，搞政績(jī)工程。 六是要積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。支持和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織。支持在農(nóng)村建立以產(chǎn)品為聯(lián)系或紐帶的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。通過(guò)這些中介組織，將千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，提高廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能 力。同時(shí)，通過(guò)這些組織維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，使農(nóng)民切實(shí)享受到改革與發(fā)展的成果。 七是要建立新的績(jī)效考核機(jī)制。針對(duì)目前對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在的一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，讓廣大農(nóng)民都充分理解、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)要改進(jìn)對(duì)農(nóng)村工作的考核評(píng)價(jià)辦法，禁止各種脫離實(shí)際、違背農(nóng)民意愿的檢查評(píng)比、達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。新的績(jī)效考評(píng)體系要引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高廣大農(nóng)民的參與度。把農(nóng)民群眾滿(mǎn)意與否作為一個(gè)重要考核指標(biāo)，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。
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