【正文】 揮優(yōu)勢，加強(qiáng)配合力度，加大扶持強(qiáng)度，帶頭履行職能，支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)?？h鄉(xiāng)財政部門每年要預(yù)算安排一定比例的專項資金用于新農(nóng)村建設(shè)，并積極向上爭取扶持資金；計劃部門要將新農(nóng)村建設(shè)項目打包向上爭取資金，同時實行或向上爭取規(guī) 費(fèi)減免政策；林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧、水利等涉農(nóng)資金要向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。國土和規(guī)劃建設(shè)部門在為小城鎮(zhèn)、中心村編制或?qū)徍艘?guī)劃時，只收規(guī)劃設(shè)計成本費(fèi)，且每年必須完成指定的設(shè)計任務(wù)，所需規(guī)劃設(shè)計費(fèi)用由縣財政統(tǒng)籌安排；交通部門要協(xié)助各鎮(zhèn)搞好農(nóng)村公路規(guī)劃，并督促有關(guān)設(shè)計部門對勘察設(shè)計費(fèi)用只收取成本費(fèi)，且每年必須完成指定的勘察設(shè)計任務(wù)；國土、房產(chǎn)部門辦理有關(guān)手續(xù)時本級規(guī)費(fèi)減半收??；其它有關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)只收取工本費(fèi)，房屋建設(shè)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要向社會公布，接受群眾監(jiān)督；要加大對亂批土地、亂收費(fèi)的查處力度，對違反規(guī)定亂批土地和 在農(nóng)民建房中亂收費(fèi)的，發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。 第 14 頁 共 16 頁 五要加強(qiáng)規(guī)劃，嚴(yán)格管理。全縣要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理納入規(guī)范化制度軌道，按照 “ 科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位 ” 的原則，凡是已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，國土部門要嚴(yán)格按土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地，不得在規(guī)劃區(qū)外批宅基地；未規(guī)劃的村鎮(zhèn)，必須按要求完成規(guī)劃編制，未完成規(guī)劃編制前，暫緩宅基地和建房審批。要引導(dǎo)鼓勵建新拆舊，糾正一戶多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶，必須拆除老宅基地上的舊房，其老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)；凡不愿拆 除舊房的不得批準(zhǔn)其在新宅基地建房。嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn) “ 規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法 ”的制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立規(guī)劃建設(shè)組織，確定專門力量，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的具體管理工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供及時、周到的服務(wù)，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的落實；鼓勵制定村規(guī)民約，把政府管理與村民自治有效結(jié)合起來，建立科學(xué)、高效的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體系。要根據(jù)不同區(qū)域、不同條件編制不同的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃建設(shè)模式力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式；既可分散村落式，也可城郊集中式 。要提高房屋設(shè)計水平，務(wù)求新穎別致，美觀大方；要提供各種房型供農(nóng)民選用，避免過多的火柴盒式的、車廂式的低水平建筑，挖掘潛力，體現(xiàn) *特色。各試點(diǎn)村要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，召開村民代表大會，商議村莊規(guī)劃建 第 15 頁 共 16 頁 設(shè)、 “ 五通四改三建三清 ” 等新農(nóng)村建設(shè)事項，牽頭動員群眾，具體組織實施村莊規(guī)劃、拆舊建新等工作。 六要強(qiáng)化督查，加強(qiáng)考核?？h委、縣政府決定從 *年起將全縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)級相關(guān)單位年度目標(biāo)責(zé)任考評，由縣委組織部負(fù)責(zé)、縣農(nóng)工部參與制定目標(biāo)考評方案，征求各方意見后予以實施。加強(qiáng)督促 檢查，堅持做到每季度一調(diào)度，半年一督查，一年一考評，定期通報各鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地對各鎮(zhèn)開展工作情況、包村單位結(jié)對幫建情況、職能部門履行工作職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查，對工作抓得緊，成效明顯的，給予通報表揚(yáng)；對工作不到位，進(jìn)展慢，成效不明顯的，責(zé)令限期整改，并給予通報批評。農(nóng)村黨組織要對黨員帶頭參與支持新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行考核，結(jié)合黨員設(shè)崗定責(zé)、保持先進(jìn)性教育等活動，充分發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，經(jīng)常性地開展 “ 衛(wèi)生庭院 ” 、 “ 星級文明戶 ” 、 “ 文明村莊 ” 、 “ 信用村 ” 、 “ 信用戶 ” 等群眾 性評比活動，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。 總之，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個全新任務(wù)、開創(chuàng)性工作和系統(tǒng)工程，是當(dāng)前乃至今后一個時期我黨的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的長期任務(wù)，要求我們在工作中堅持以任務(wù)責(zé)任為前提，以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)、以資金捆綁為保障，既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要切實提高農(nóng)民生活水平，既要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要加快農(nóng)村社 第 16 頁 共 16 頁 會事業(yè)發(fā)展；既要加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)。只要我們充分依靠國家公共財政的支持和保證，堅持自力更生，立足區(qū) 域發(fā)展，抓住農(nóng)民自愿這個主體，加強(qiáng)部門扶持，深化改革，科學(xué)規(guī)劃，積極引導(dǎo)，量力而行，因地制宜，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)配合，有序推進(jìn)，并以新的發(fā)展思路，新的增長方式和新的公共服務(wù)，不斷打造新的農(nóng)民群體，全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)一定會開好頭，起好步，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。