7新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治動員大會的致辭-資料下載頁
2025-09-10 19:46本頁面
【正文】 宜，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗。二是要防止搞樣板工程，防止搞政績工程。三是千萬不能借債搞建設(shè)。 政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系 在新農(nóng)村建設(shè)中，政府的作用是引導(dǎo)，建設(shè)的主體是農(nóng)民。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主要參與者和受益者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過多種形式加大 宣傳力度，把鎮(zhèn)村兩級的積極性充分調(diào)動起來，形成良好的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治社會氛圍。要通過社會主義榮辱觀教育，發(fā)揮農(nóng)村黨員的示范作用，帶動農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾自覺參與環(huán)境整治。對那些公益性建設(shè)項目如義務(wù)教育、鄉(xiāng)村道路等，政府要努力加大投入；如農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民建房等，主要是農(nóng)民自己的事情，應(yīng)當(dāng)主要由農(nóng)民自己來投入，讓群眾去做群眾工作，讓群眾去辦群眾的事情。要充分發(fā)揮村級理事會作用，特別是在整治中，切實搞好資金的籌管、合同的簽訂、進度的督促、質(zhì)量的監(jiān)管。在村鎮(zhèn)規(guī)劃、 “ 空心房 ” 改造、道路建設(shè)等一系列事務(wù)中，要充分尊重群眾意愿 ，聽取他們的意見和建議，確保他們的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 增加資金投入與創(chuàng)新體制機制的關(guān)系 推進新農(nóng)村建設(shè)，一方面要繼續(xù)努力抓政策、增投入、上項 第 10 頁 共 11 頁 目，加快建設(shè)，加快發(fā)展，打好物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，也要高度重視農(nóng)村改革，通過體制機制創(chuàng)新，激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。體制機制的創(chuàng)新，最終要落實到農(nóng)村體制改革上來。我們要繼續(xù)推進以稅費改革為中心的農(nóng)村綜合改革，同時加快農(nóng)業(yè)科技與推廣體制、農(nóng)民組織體制等改革。 村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī) 劃的關(guān)系 建設(shè)新農(nóng)村不是簡單地把城市的樓房搬到農(nóng)村，把農(nóng)村變成城市的縮影，把所有的農(nóng)村都變成城市，而是應(yīng)該把農(nóng)村的特色原汁原味地保持下來，突出鄉(xiāng)村特色、地域特色。切忌大拆大建、強制拆遷、隨意撤村并村。這樣做，會把地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟了，更重要的是違背了農(nóng)民的意愿。要堅持 “ 有利生產(chǎn)，方便生活，保護耕地，節(jié)約用地，以人為本，保護環(huán)境 ” 為原則，搞好村莊建設(shè)和人居環(huán)境整治。 村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的關(guān)系 村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是一項長期的、涉及全局的系統(tǒng)工程。要徹底改變村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂 差的面貌，制度問題是一個根本性問題，不可能也不應(yīng)該畢其功于一役。重建設(shè)輕管理顯然不行。要加快建立村鎮(zhèn)綜合管理的長效機制，通過機制解決問題。要通過一段時間的集中整治，不斷積累經(jīng)驗，努力使村鎮(zhèn)環(huán)境管理步入制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，積極探索研究新形勢下村鎮(zhèn)綜合管理、科學(xué)管理的長效機制和措施。 第 11 頁 共 11 頁 同志們，開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是我市推進新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，各級各部門一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，一村一村抓落實，一項一項抓到位，務(wù)必奪取這場硬仗的全面勝利，為整體推進我市新農(nóng)村建設(shè)奠定好基礎(chǔ)。
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