【正文】 管干部的原則； （二）民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則； （三）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t； （四）尊重黨員民主權(quán)利原則； （五）嚴(yán)格依法按章辦事的原則； （六）群眾公認(rèn)、注重實(shí)際的原則。 三、 “ 公推直選 ” 黨組織、職位、職數(shù)和競(jìng)職范圍及競(jìng)職條件 （一）黨組織、職位、職數(shù)（詳見附表） （二）競(jìng)職范圍及競(jìng)職條件 競(jìng)職范圍： 街道工作人員、優(yōu)秀現(xiàn)任村（社區(qū)）干部、街道后備干部、優(yōu)秀的大學(xué)生村干部、街道范圍內(nèi)的黨員致富能手、 “ 雙帶 ” 標(biāo)兵、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合 作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人員、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)黨員以及區(qū)統(tǒng)一選派的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門中的優(yōu)秀年輕干部、掛職軍轉(zhuǎn)干部。 競(jìng)職條件： 參加公推直選職位競(jìng)爭(zhēng)的人員除應(yīng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔 第 25 頁 共 30 頁 任用工作條例》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下任職條件： （ 1）黨組織書記。年齡 45 周歲以下（ 1965 年 1 月 1 日后出生），高中以上（含高中）文化，街道機(jī)關(guān)工作人員報(bào)名的須是現(xiàn)任街管正職干部或任街管副職 1 年以上，工作滿 2 年以上的中共正式黨員；政治立場(chǎng)堅(jiān)定，黨性原則強(qiáng)；熟悉農(nóng)村工作、經(jīng)濟(jì) 工作及相關(guān)法律法規(guī)；善于調(diào)查研究，具有較高的政治理論水平、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)決策能力和開拓創(chuàng)新能力。 25 現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記若工作成效突出、開拓進(jìn)取精神強(qiáng)，在黨員群眾中有較高威信，經(jīng)黨工委集體研究，報(bào)區(qū)委組織部批準(zhǔn)，任職條件可適當(dāng)放寬。 （ 2）黨組織副書記。原則上年齡 45 周歲以下（ 1965 年 1月 1 日后出生），高中以上（含高中）文化，機(jī)關(guān)工作滿 3 年以上的中共正式黨員；熟悉黨務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)工作及相關(guān)法律法規(guī)，具有一定的政治理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。 （ 3）黨（總）支部委員。原則上年齡 40 周歲以下（ 1970年 1 月 1 日后出生），高中以上（含高中）文化，工作滿 2 年，中共正式黨員；熟悉農(nóng)村工作，有一定的政策理論水平和組織協(xié)調(diào)能力。 現(xiàn)任基層黨組織副書記、委員的，若成績突出，有較好的群眾基礎(chǔ)，任職條件可適當(dāng)放寬。 第 26 頁 共 30 頁 因年齡原因不能任滿一屆的現(xiàn)任村（社區(qū)）干部，原則上不再推薦提名。 四、工作步驟 這次村（社區(qū)）黨組織換屆工作從 4 月中旬開始，到 5 月下旬基本結(jié)束?；静襟E是： （一）制定方案，宣傳發(fā)動(dòng)（ 4 月 23 日前）。一是 制定方案。街道根據(jù)公推直選的總體要求，結(jié)合實(shí)際，成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制訂具體的實(shí)施方案和每個(gè)階段的工作計(jì)劃，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)序進(jìn)度。二是動(dòng)員部署。召開街道 “ 公推直選 ”基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，并對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。三是發(fā)布公告。通過文件形式向各基層黨組織發(fā)布公告，公告內(nèi)容包括公推直選的職位職數(shù)、選拔范圍、報(bào)名條件與資格、選拔程序、時(shí)間安排等。四是營造氛圍。通過發(fā)放《致村（社區(qū)）黨員、群眾的公開信》以及公開欄、張貼和懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)送手機(jī)短信等形式和手段進(jìn)行宣傳， 建立 26 街道區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制，確保 “ 公推直選 ”工作家喻戶曉。 （二）公開報(bào)名和資格審查（ 4 月 30 日前）。采取個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦和黨組織推薦等方式進(jìn)行報(bào)名。個(gè)人報(bào)名的，報(bào)名人員需填寫《報(bào)名登記表》，并提供有關(guān)證明材料和照片。 第 27 頁 共 30 頁 根據(jù)個(gè)人自愿，每個(gè)人可以報(bào) 1 個(gè)職位，也可報(bào) 2 個(gè)職位。黨員群眾聯(lián)名舉薦的，聯(lián)名人數(shù)必須在 10 人以上，并署真實(shí)姓名、填報(bào)《黨員聯(lián)名推薦表》。黨組織推薦主要是街道黨工委和村（社區(qū)）黨組織提名推薦，填寫《黨組織推薦表》；黨員群眾聯(lián)名舉薦和黨 組織推薦的，應(yīng)征得本人同意。報(bào)名人選由基層黨組織初審后，填寫匯總表報(bào)街道組織部門進(jìn)行資格審查。審查合格人員名單在基層黨組織進(jìn)行公示，公示范圍一般為換屆村（社區(qū)）和報(bào)名人員所在單位。 （三）民主推薦和信任投票，產(chǎn)生候選人初步人選（ 5 月 10日前）。民主推薦采取召開公推大會(huì)的形式進(jìn)行，參與公推大會(huì)人員范圍，按照廣泛、知情的原則確定，一般包括村（社區(qū)）全體黨員，各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員，非中共黨員的村組干部和村民代表以及其他需要參加的人員等。參與推薦人員根據(jù)村（社區(qū)）黨組織班子成員職數(shù)，在資格審 查合格的報(bào)名人員中進(jìn)行民主推薦，其中本村（社區(qū)）黨員投推薦表，其他參會(huì)人員投信任票。民主推薦前，要通過查閱資料、召開見面會(huì)或座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研等形式，幫助推薦對(duì)象熟悉情況、做好競(jìng)職準(zhǔn)備，同時(shí)采取向參會(huì)人員發(fā)放被推薦人員名冊(cè)和簡(jiǎn)歷等資料、進(jìn)行自我介紹或演講答辯等形式，讓參與推薦人員充分了解推薦對(duì)象的情況。民主推薦由街道黨工委和村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施。上屆基層黨組織以推薦票的得票情況為主要依據(jù)和班子結(jié)構(gòu) 第 28 頁 共 30 頁 27 要求，同時(shí)參考信任票得票情況，按照應(yīng)選名額 40%的差額比例，確定委員候選人初步 人選建議名單，書記、副書記候選人初步人選人數(shù)至少比應(yīng)選人數(shù)多 2 人。同時(shí)對(duì)候選人初步人選進(jìn)行公示。 （四）組織考察，確定候選人預(yù)備人選（ 5 月 14 日前）。街道黨工委根據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)確定的候選人初步人選的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考察，重點(diǎn)考察其政治素質(zhì)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和群眾公認(rèn)程度。對(duì)近年來崗位發(fā)生變動(dòng)的人選，實(shí)行延伸考察。對(duì)書記候選人初步人選的考察，通過召開街道中層正職以上干部大會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)推薦。街道黨工委根據(jù)考察結(jié)果及公示情況，以及班子配備的有關(guān)要求，對(duì)考察人選進(jìn)行綜合分析，研究提出候選 人預(yù)備人選的建議方案。召開黨工委會(huì)全體會(huì)議，差額票決產(chǎn)生候選人預(yù)備人選，并對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行公示。其中，委員候選人的差額比例不少于應(yīng)選名額的 20%，書記、副書記候選人人數(shù)，至少比應(yīng)選人數(shù)多 1 人。 （五）差額直選（ 5 月 25 日前）。召開村（社區(qū)）黨員大會(huì)，直接差額選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）黨組織書記、副書記、委員，并組織 “ 兩代表一委員 ” 和部分群眾代表列席會(huì)議。選舉前，黨組織向黨員介紹候選人預(yù)備人選產(chǎn)生過程及基本情況。選舉中，組織候選人分別進(jìn)行競(jìng)職演講，安排書記候選人做出競(jìng)職承諾，并現(xiàn) 第 29 頁 共 30 頁 場(chǎng)回答與會(huì)黨員的提問。選 舉大會(huì)由街道黨工委和村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施，主持人為駐村領(lǐng)導(dǎo)。 選舉的方式有兩種，一種是先差額選舉產(chǎn)生委員、書記，然后選舉產(chǎn)生委員、副書記，最后差額選舉產(chǎn)生委員；一種是先選舉產(chǎn)生委員，然后選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉計(jì)票結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，選出的委員，報(bào)街道黨工委備案；書記、副書記，報(bào)街道黨工委批準(zhǔn)。 28 五、工作要求 “ 公推直選 ” 基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是深化干部人事制度改革、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性很強(qiáng)的工作。各基層黨組織要在思 想上高度重視，從提高黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)黨的民主制度建設(shè)的高度去認(rèn)識(shí) “ 公推直選 ” 工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感。要明確選舉工作的組織紀(jì)律，以保證選舉工作健康運(yùn)行。在實(shí)施過程中，各駐村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人以及參與選舉的全體工作人員要樹立責(zé)任意識(shí)，從現(xiàn)在開始對(duì)每一個(gè)步驟、每一個(gè)細(xì)節(jié)都要周密考慮、超前謀劃，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。在整個(gè)選舉工作中，嚴(yán)格遵守民主選舉的相關(guān)規(guī)定，確保 “ 公推直選 ” 工作的圓滿成功，不能存在有損于街道形象的行為，否則將嚴(yán)肅處理。 中共 XX 市 XX 縣區(qū)委湯山街道工作委員會(huì) 第 30 頁 共 30 頁 二 ○ 一 ○ 年四月二十日 29