【正文】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，注重研究規(guī)律、把握規(guī)律，充分利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢，打造對外招商新亮點(diǎn)，加大對外推介力 度，吸引更多的國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者來淄發(fā)展，大力吸納資源、 第 17 頁 共 20 頁 人才、技術(shù)、信息、管理等先進(jìn)要素，提升發(fā)展質(zhì)量。同時，支持有條件的企業(yè) “ 走出去 ” 發(fā)展，在更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)分工 ，全方位提高經(jīng)濟(jì)國際競爭力。要深入研究淄博在全省 “ 一體兩翼 ” 發(fā)展布局、山東半島城市群、濟(jì)南都市圈中的功能定位，加強(qiáng)與濟(jì)南、青島的對接，加強(qiáng)與周邊兄弟城市的合作，在更大的平臺上聚集發(fā)展要素、釋放發(fā)展?jié)撃?，不斷拓展發(fā)展空間，形成以開放促改革、促發(fā)展的良好態(tài)勢。 （四）必須強(qiáng)化文化建設(shè)，切實(shí)提升淄博文化軟實(shí)力。一個城市是否具有持久吸引力，是否擁有核心競爭力，最終要看文化發(fā)展水平和文化競爭力。淄博是齊文化的發(fā)祥地，文化資源豐富，文脈存續(xù)深厚。我們要堅持把文化創(chuàng)新與發(fā)展作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，不斷激發(fā)全民文化創(chuàng) 造活力，整合文化資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快實(shí)現(xiàn)由文化資源大市向文化強(qiáng)市的跨越。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程、貫穿現(xiàn)代化建設(shè)的各方面，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的思想政治工作，筑牢全市人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。要大力弘揚(yáng) “ 誠信、務(wù)實(shí)、開放、創(chuàng)新 ” 的新時期淄博城市精神，進(jìn)一步形成文明進(jìn)步、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。認(rèn)真搞好以齊文化為主體的傳統(tǒng)文化的保護(hù)、研究和開發(fā)利用，深入挖掘內(nèi)涵，加快載體建設(shè)，提高齊文化的影響力、輻射力和帶動力，努力培育打造在全國有 一定影響的齊文化品牌。加強(qiáng)公共文 第 18 頁 共 20 頁 化服務(wù)體系建設(shè)，全面實(shí)施社區(qū)文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院升級改造工程，提高公共文化服務(wù)能力。 （五）必須高度重視改善民生，切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平。改革開放的最終目的，就是讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。要堅持以人為本，牢固樹立群眾觀念，扎實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機(jī)制，多渠道、多層次、多領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。進(jìn)一步健全完善公共財政對民生投入的正常增長機(jī)制、城鄉(xiāng) 居民收入正常增長機(jī)制，健全完善上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等社會保障體系和弱勢群體救助機(jī)制，盡快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高社會保障能力和水平。以群眾的利益訴求為第一信號，高度重視群眾吃、穿、住、行等多方面的需求，在服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)、服務(wù)要素配置、服務(wù)水平提升上方便群眾、滿足群眾。逐步加大公共財政投入力度，不斷增強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、廣播電視等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力。 （六）必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，保障改革開放深入推進(jìn)。要堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊密結(jié)合我市科學(xué)發(fā)展面臨的新課 題、新挑戰(zhàn)，以改革的思路尋求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新途徑、新辦法，以創(chuàng)新的舉措推動各 項(xiàng)制度、機(jī)制、工作方式的健全和完善，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。 第 19 頁 共 20 頁 要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定正確的政治方向，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和處理各種復(fù)雜問題的能力。要堅持正確的用人導(dǎo)向，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為配班子、選干部、用人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施 “ 強(qiáng)基工程 ” 建設(shè)，深化 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織在改革開放中推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。切實(shí)把人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要的戰(zhàn)略位置，突出抓好人才特別是高層次人才 的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理、交流等各個環(huán)節(jié)，改革阻礙人才成長與作用發(fā)揮的體制機(jī)制，讓人才活力競相迸發(fā)。繼續(xù)深化認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)活動，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、刻苦鉆研的風(fēng)氣、開拓創(chuàng)新的風(fēng)氣、艱苦奮斗的風(fēng)氣，真正做到講黨性、重品行、做表率。要全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，堅持用制度管人、管事、管權(quán)，打造一支干凈干事的干部隊(duì)伍。 當(dāng)前，國際國內(nèi)宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻變化，次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng) 域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)。這場金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要著力在保增長上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長 第 20 頁 共 20 頁 的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強(qiáng)大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。 我們一定要把思想高度統(tǒng)一到中央、省委對形勢的判斷和決策部署上來，樹立強(qiáng)烈的憂患意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，堅定信心，強(qiáng)化措施，用創(chuàng)新的思路培植新的優(yōu)勢，用創(chuàng)新的手段解決前進(jìn)中的困難和問題，確保中央、省委的決策部署不折不扣地落到實(shí)處。 同志們， 30 年崢嶸歲月， 30 年光輝歷程。繼續(xù)推進(jìn)改革開放的偉大事業(yè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，是時代的要求，人民的愿望，是歷史賦予我們的光榮使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個 代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、拚搏進(jìn)取，加快推進(jìn)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)，不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。