【正文】 及人民調(diào)解工作，把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)；完善突發(fā)性事件處置預案，切實提高處 置突發(fā)性事件的能力；堅持 “ 嚴打 ” 方針，加強社會治安綜合治理，營造良好的治安環(huán)境。 五、強化組織保障，奪取三期移民攻堅和市內(nèi)外遷安置工作的全面勝利 當前，三期移民工作已進入沖刺階段，萬州經(jīng)濟社會發(fā)展也處于關(guān)鍵時期。我們一定要站在提高執(zhí)政能力的高度，進一步強化措施，狠抓落實，奮力奪取三期移民攻堅和農(nóng)村移民市內(nèi)外遷安置的全面勝利。 一是強化組織領(lǐng)導。堅持 “ 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，政府全面負責，移民部門綜合管理，相關(guān)部門各司其責 ” 的工作格局，切實強化三期移民決戰(zhàn)的領(lǐng)導責任。正其同志和我是全區(qū)移民 工作的第一責任人，對全區(qū)移民工作負總責，仁發(fā)同志、祖輝同志直接抓。 第 18 頁 共 21 頁 區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會將定期聽取移民工作情況匯報，及時研究解決移民工作中的重大問題。區(qū)委、區(qū)政府還專門成立了由正其同志任組長的農(nóng)村移民市內(nèi)外遷安置工作領(lǐng)導小組，以加強對農(nóng)村移民市內(nèi)外遷安置工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、督促和檢查。各移民鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)單位，也要成立相應領(lǐng)導機構(gòu)，切實做到三期移民攻堅決戰(zhàn)和農(nóng)村移民市內(nèi)外遷安置工作領(lǐng)導到位、組織有力、指揮靠前、重心前移。要進一步完善移民督促例會制度、信息反饋制度、幫促廉政制度、責任追究制度等幫促制度，調(diào)動 和激勵各幫促團責任領(lǐng)導、牽頭單位和責任單位，全力以赴幫促鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和移民單位，保證移民工作全面推進。 二是完善責任體系。要建立和完善三期移民攻堅決戰(zhàn)和農(nóng)村移民市內(nèi)外遷安置工作的三個責任體系。一是黨政責任體系。今天的會上，區(qū)政府將與有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門簽訂三期移民攻堅和農(nóng)村移民市內(nèi)外遷安置目標責任書。各有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及部門、單位黨政一把手是本地、本部門、本單位三期移民攻堅和農(nóng)村移民市內(nèi)外遷工作的第一責任人，對區(qū)里交給的移民任務(wù)負總責。黨政一把手既要掛帥，又要出征，統(tǒng)籌安排移民攻堅任務(wù)，調(diào)集精兵強將實 施攻堅。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門分管移民工作的負責同志是三期移民攻堅和農(nóng)村移民市內(nèi)外遷安置工作的直接責任人，要責無旁貸、盡職盡責擔負起實施工作。分管其他工作的負責同志，要對分管范圍的移民工作承擔責任。移民部門的負責人，要 第 19 頁 共 21 頁 對分管的具體任務(wù)承擔責任。移民干部是移民工作的先鋒隊、排頭兵，要以自己的工作成效，豎起移民工作的標桿，承擔起直接責任。二是幫促責任體系。區(qū)委將印發(fā)關(guān)于區(qū)級領(lǐng)導、部門聯(lián)系幫促鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的文件，對于移民工作，采取幫促領(lǐng)導和幫促部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，機關(guān)干部包移民戶，移民工作實績與責任人獎懲掛鉤的 “ 兩包一掛 ” 幫促責任體系。各幫促單位要明確幫促職責，細化目標任務(wù)，采取切實措施，創(chuàng)造性地開展工作。 “ 一對一 ”幫促移民的干部，要深入到移民戶調(diào)查研究，與移民交心談心，解決實際問題。三是內(nèi)部責任體系。各有關(guān)部門要明確專人抓移民工作，建立內(nèi)部相應的包掛責任制度，把任務(wù)落實到搬遷單位、遷建項目，把責任落實到科室、人頭，確保任務(wù)完成。各移民鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要把任務(wù)分解到村、組、居委會。根據(jù)目標任務(wù)和完成期限，把時間帳、任務(wù)帳算清算細。哪個環(huán)節(jié)，哪個部位沒有完成任務(wù)，出了問題，必須追究責任。行政管理體制調(diào)整后，部門與鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加強聯(lián)動 ，共同推進移民工作。區(qū)移民局等有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變角色，既要向上跑，積極爭取中央及市級有關(guān)部門的支持；更要沉下去，深入移民工作第一線開展調(diào)查研究，及時掌握基層的情況，解決存在的困難和問題，服務(wù)基層。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要主動加強對接，創(chuàng)造性地開展工作，獨立承擔一方移民責任。 三是營造攻堅合力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門要站在講政治、顧大局的高度，牢固樹立全區(qū) “ 一盤棋 ” 思想，既要各負其責，狠 第 20 頁 共 21 頁 抓落實，又要加強配合，通力協(xié)作，共同打好三期移民攻堅戰(zhàn)。屬于職責范圍的事要主動抓好，需要配合的要全力支持，不允許相互扯皮，相互推諉。對 不顧全大局影響移民工作進程的，堅決嚴肅查處。要全方位宣傳，大造聲勢，全力營造 “ 人人動起來，個個干起來 ” 的濃厚攻堅氛圍。在城市、集鎮(zhèn)醒目位置要設(shè)置三期移民攻堅決戰(zhàn)宣傳標語，在有外遷任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要設(shè)置市內(nèi)外遷有關(guān)宣傳標語。區(qū)電視臺、廣播電臺、三峽都市報等新聞媒體要持續(xù)強力宣傳三期移民攻堅決戰(zhàn)和市內(nèi)外遷工作。要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，大力實施思想領(lǐng)先工程和移民先鋒工程，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使共產(chǎn)黨員、共青團員成為促進移民遷建的帶頭人。進一步弘揚 “ 顧全大局的 愛國精神、舍己為公的奉獻精神、萬眾一心的協(xié)作精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的拼搏精神 ” ，激發(fā)一切有利因素，調(diào)動各方積極性，把全區(qū)上下統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求上來，推動三期移民攻堅和農(nóng)村移民市內(nèi)外遷安置工作順利進行。 四是嚴格督查考核。區(qū)里將采取領(lǐng)導檢查、現(xiàn)場辦公、形勢分析會、專題討論會等多種形式，加大對移民工作的督促力度。紀檢、監(jiān)察、組織、人事等部門和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要組建強有力的綜合督查班子，深入攻堅第一線，督促工作進度，檢查工作質(zhì)量。實行工作月報制度，保證工作按 “ 倒計時 ” 方案 第 21 頁 共 21 頁 確定的進度推進。 對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道一次交不了帳的，給予警示批評；兩次交不了帳的，給予通報批評，后果嚴重的給予處分。嚴格實行移民工作目標管理，對全面完成三期移民任務(wù)、通過上級驗收的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門，完成 “ 兩包一掛 ” 幫促任務(wù)的單位，以及成績突出的單位或個人，給予表揚獎勵；對措施不力、完不成任務(wù)的單位或個人，實行 “ 一票否決 ” 。 三期移民攻堅和農(nóng)村移民市內(nèi)外遷安置工作意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們堅信，有黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導，有全區(qū)人民的共同努力，我們一定能夠奪取三期移民攻堅及農(nóng)村移民市內(nèi) 外遷安置工作的全面勝利，向黨中央、國務(wù)院，市委、市政府呈上一份滿意的答卷。