【正文】 在其中，重心在于治本。因此，大力提高海關(guān)對(duì)走私違法犯罪活動(dòng)的防控能力，同樣也是加強(qiáng)海關(guān)緝私能力的重要組成部分。一是要始終保持關(guān)區(qū)打私高壓態(tài)勢(shì)，以打促防。不間斷地組織開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、敏感區(qū)域和熱點(diǎn)商品走私活動(dòng)的陣地防控，保持對(duì)重點(diǎn)走私地區(qū)的有效控制。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范企業(yè)行為工作中的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通。同時(shí)要注重加強(qiáng)與地方經(jīng)貿(mào)、金融等行業(yè)管理部門、行政、 司法等部門的溝通合作，定期向外經(jīng)貿(mào)等政府部門通報(bào)企業(yè)核查情況，促進(jìn)政府部門和地方執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)的規(guī)范管理。三是要加強(qiáng)打擊走私違法犯罪活動(dòng)的宣傳力度。要大力宣傳新的緝私體制，宣傳破大案、打團(tuán)伙、抓逃犯取得的成績(jī)，樹(shù)立人民海關(guān)依法行政，依法辦案，打擊犯罪，為國(guó)把關(guān)的良好形象。對(duì)重大走私犯罪案件要適時(shí)曝光，爭(zhēng)取公開(kāi)宣判，以教育群眾、震懾犯罪。如：廣東率先在全國(guó)開(kāi)設(shè) 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 了以反走私宣傳教育為主的網(wǎng)站，開(kāi)通了反走私舉報(bào)電子信箱。這些都大大增強(qiáng)了打私工作的輻射面和影響力。并采取舉辦反走私文藝晚會(huì)、組織反走私知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)行反走 私撲克牌等形式豐富載體，提升了反走私宣傳教育的吸引力和說(shuō)服力。這些做法可以說(shuō)就是創(chuàng)新，值得我們借鑒。 ③ 創(chuàng)新機(jī)制，以掌握反走私斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)為目標(biāo)，大力提高海關(guān)緝私工作預(yù)警能力我們目前主要依靠的還是傳統(tǒng)秘密工作和舉報(bào)等手段來(lái)獲取情報(bào)線索，只滿足于行動(dòng)性、個(gè)案情報(bào)的經(jīng)營(yíng)，真正意義的海關(guān)緝私情報(bào)工作，還沒(méi)有完全形成。比如，面向海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的信息情報(bào)收集、反饋、傳遞渠道不暢，共享程度不高，前瞻性、預(yù)警性不強(qiáng)，情報(bào)部門對(duì)一些海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)沒(méi)有相當(dāng)級(jí)別的授權(quán)，對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的分析加工能力也不夠；充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理等手段的緝私情報(bào)分 析方法尚沒(méi)有廣泛普及和應(yīng)用。對(duì)走私形勢(shì)缺乏經(jīng)常性、制度化的分析研究，使我們?cè)谡莆辗醋咚蕉窢?zhēng)的主動(dòng)權(quán)方面還滯后于形勢(shì)發(fā)展的要求。因此，我們必須以掌握反走私斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)為目標(biāo)，以提高情報(bào)工作能力和風(fēng)險(xiǎn)分析水平為切入點(diǎn)，大力海關(guān)緝私工作預(yù)警能力。一是要充分發(fā)揮情報(bào)先導(dǎo)作用，加強(qiáng)情報(bào)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，提高對(duì)走私違法犯罪活動(dòng)的控制力，掌握關(guān)區(qū)反走私斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。去年我局在建立情報(bào)聯(lián)絡(luò)員制度，取得了較好成效。情報(bào)是反走私工作的耳目，是反走私取得勝利的重要前提。加強(qiáng)情報(bào)工作，提高情報(bào)預(yù)警能力，首先要樹(shù)立大情報(bào)意識(shí)，創(chuàng)建與隸屬關(guān) 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) （處）、調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)部門的聯(lián)系配合機(jī)制，積極推進(jìn)以緝私局情報(bào)職能部門為軸心，各緝私分局為依托，隸屬關(guān)（處）為基礎(chǔ)的關(guān)區(qū)情報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)一體情報(bào)工作體系，構(gòu)筑了緝私情報(bào)部門與海關(guān)職能部門業(yè)務(wù)有機(jī)銜接的橋梁。其次要強(qiáng)化情報(bào)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)陣地控制和特情物建，形成了以情報(bào)技術(shù)處為軸心，各分局為依托，專、兼職情報(bào)人員相結(jié)合的刑事特情工作網(wǎng)絡(luò)，并積極開(kāi)展境外情報(bào)調(diào)研，物色境外工作關(guān)系。第三要完善情報(bào)工作手段方法，利用《海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)查詢系統(tǒng)》等海關(guān)通關(guān)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的授權(quán)，初步建立了覆蓋全關(guān)業(yè)務(wù)單位相關(guān)工作的緝私情報(bào)信息分 析平臺(tái)。第四要以授予緝私部門現(xiàn)場(chǎng)查緝權(quán)為契機(jī)，聯(lián)合隸屬關(guān)開(kāi)展查緝行動(dòng)，建立了情報(bào)與各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)部門的查緝機(jī)制；完善情報(bào)與查緝、辦案部門的協(xié)作配合機(jī)制，努力提高情報(bào)利用率和打擊準(zhǔn)確率，有效提高了關(guān)區(qū)打私綜合效能。二是把風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法運(yùn)用到反走私工作之中，情報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)分析動(dòng)靜結(jié)合，提高風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警能力。首先強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理理念，抓好風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，建立在本局內(nèi)部以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心、各項(xiàng)業(yè)務(wù)銜接順暢的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作走上風(fēng)險(xiǎn)式管理軌道。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)布控與情報(bào)分析的機(jī)制融合，發(fā)揮情報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)分析相 結(jié)合的導(dǎo)向作用，探索緝私部門派出情報(bào)人員到風(fēng)險(xiǎn)布控中心跟班聯(lián)合辦公，提高了案件查獲率。（ 4）能力創(chuàng)新面對(duì)信息時(shí)代，我們只有不斷學(xué)習(xí)，終身地接受教育，才能立于不敗 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 之地，才能更好地迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。一個(gè)人創(chuàng)造力的形成與思維方法、思維習(xí)慣、好奇心和已有的創(chuàng)造方法密切相關(guān)。青年人要保持競(jìng)爭(zhēng)激情，始終保持領(lǐng)先一步，甘于奉獻(xiàn)、發(fā)展自我，在奉獻(xiàn)中成才。緝私工作是與走私分子智力對(duì)抗的過(guò)程，對(duì)民警法律知識(shí)、偵查業(yè)務(wù)、海關(guān)業(yè)務(wù)和社會(huì)知識(shí)提出了很高的要求，特別是職能調(diào)整后，我們?nèi)狈σ慌姓?zhí)法業(yè)務(wù)骨干和專家型人才。什么是人 才。古稱： ? 國(guó)之寶，谷米與賢才。 ? 簡(jiǎn)單地說(shuō)，有 ? 絕活 ? 就是人才。根據(jù)緝私工作的特點(diǎn)和要求，根據(jù)實(shí)戰(zhàn)的需要，局黨組將開(kāi)展靈活多樣的崗位培訓(xùn)，如組織刑事、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干組成培訓(xùn)小分隊(duì)，深入基層，開(kāi)展座談交流，用身邊的人說(shuō)法；聘請(qǐng)海關(guān)專家講授課；選送優(yōu)秀民警到院校深造等形式，加強(qiáng)民警業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高民警偵查謀略、案件經(jīng)營(yíng)等實(shí)戰(zhàn)能力，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批預(yù)審、情報(bào)、偵查業(yè)務(wù)專業(yè)人才和骨干隊(duì)伍。局黨組加大培訓(xùn)力度只是黨組為大家成長(zhǎng)提供的外部條件，專家型人才培養(yǎng)單純靠培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵靠大家平時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆 研，實(shí)踐鍛煉，崗位成才。局黨組今后在制度建設(shè)中，將全面確定公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，以績(jī)?nèi)∪?，任人唯賢，為那些有務(wù)實(shí)精神、埋頭苦干、績(jī)效顯著的人提供施展才華的平臺(tái)和晉升的機(jī)會(huì)，以保證那些有能力、有貢獻(xiàn)的人確實(shí)得到應(yīng)有的肯定、尊重和回報(bào)；同時(shí)打破身份界限、特權(quán)門第、人情關(guān)系和金錢多少等對(duì)組織用人、分配制度及領(lǐng)導(dǎo)制度的干擾， 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 確立一種將責(zé)權(quán)利落實(shí)到每個(gè)人身上，從而在根本上能保證和鼓勵(lì)每個(gè)人充分正確發(fā)揮其艱苦奮斗精神的新機(jī)制，為艱苦奮斗精神的倡導(dǎo)提供良好的氛圍，真正讓想干事的同志有機(jī)會(huì)，讓能干事的同志有舞臺(tái)，讓干成事的同 志有地位。同志們，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，就是要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新才有進(jìn)步，創(chuàng)新才有出路。但是，創(chuàng)新的道路充滿艱辛與曲折，必需有艱苦奮斗的精神來(lái)支撐。我們青年黨員要以這次先進(jìn)性教育為契機(jī)，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，不斷提高創(chuàng)新能力，大膽探索解決前進(jìn)中的問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)我們緝私事業(yè)的新局面。謝謝大家。