【正文】 在其中，重心在于治本。因此，大力提高海關對走私違法犯罪活動的防控能力，同樣也是加強海關緝私能力的重要組成部分。一是要始終保持關區(qū)打私高壓態(tài)勢，以打促防。不間斷地組織開展專項打擊行動，加強對重點、敏感區(qū)域和熱點商品走私活動的陣地防控，保持對重點走私地區(qū)的有效控制。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范企業(yè)行為工作中的橋梁紐帶作用，加強與企業(yè)的溝通。同時要注重加強與地方經(jīng)貿(mào)、金融等行業(yè)管理部門、行政、 司法等部門的溝通合作，定期向外經(jīng)貿(mào)等政府部門通報企業(yè)核查情況，促進政府部門和地方執(zhí)法部門對企業(yè)的規(guī)范管理。三是要加強打擊走私違法犯罪活動的宣傳力度。要大力宣傳新的緝私體制，宣傳破大案、打團伙、抓逃犯取得的成績，樹立人民海關依法行政，依法辦案，打擊犯罪，為國把關的良好形象。對重大走私犯罪案件要適時曝光，爭取公開宣判，以教育群眾、震懾犯罪。如：廣東率先在全國開設 第 18 頁 共 21 頁 了以反走私宣傳教育為主的網(wǎng)站，開通了反走私舉報電子信箱。這些都大大增強了打私工作的輻射面和影響力。并采取舉辦反走私文藝晚會、組織反走私知識競賽、發(fā)行反走 私撲克牌等形式豐富載體，提升了反走私宣傳教育的吸引力和說服力。這些做法可以說就是創(chuàng)新，值得我們借鑒。 ③ 創(chuàng)新機制，以掌握反走私斗爭主動權為目標，大力提高海關緝私工作預警能力我們目前主要依靠的還是傳統(tǒng)秘密工作和舉報等手段來獲取情報線索，只滿足于行動性、個案情報的經(jīng)營，真正意義的海關緝私情報工作，還沒有完全形成。比如，面向海關業(yè)務現(xiàn)場的信息情報收集、反饋、傳遞渠道不暢，共享程度不高，前瞻性、預警性不強，情報部門對一些海關業(yè)務系統(tǒng)沒有相當級別的授權，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的分析加工能力也不夠；充分運用風險管理等手段的緝私情報分 析方法尚沒有廣泛普及和應用。對走私形勢缺乏經(jīng)常性、制度化的分析研究，使我們在掌握反走私斗爭的主動權方面還滯后于形勢發(fā)展的要求。因此，我們必須以掌握反走私斗爭主動權為目標，以提高情報工作能力和風險分析水平為切入點，大力海關緝私工作預警能力。一是要充分發(fā)揮情報先導作用，加強情報業(yè)務基礎建設，提高對走私違法犯罪活動的控制力，掌握關區(qū)反走私斗爭的主動權。去年我局在建立情報聯(lián)絡員制度，取得了較好成效。情報是反走私工作的耳目，是反走私取得勝利的重要前提。加強情報工作，提高情報預警能力，首先要樹立大情報意識，創(chuàng)建與隸屬關 第 19 頁 共 21 頁 （處）、調(diào)查風險部門的聯(lián)系配合機制，積極推進以緝私局情報職能部門為軸心，各緝私分局為依托，隸屬關（處）為基礎的關區(qū)情報工作網(wǎng)絡的三級一體情報工作體系，構筑了緝私情報部門與海關職能部門業(yè)務有機銜接的橋梁。其次要強化情報經(jīng)營意識，加強陣地控制和特情物建，形成了以情報技術處為軸心，各分局為依托，專、兼職情報人員相結合的刑事特情工作網(wǎng)絡，并積極開展境外情報調(diào)研，物色境外工作關系。第三要完善情報工作手段方法，利用《海關通關業(yè)務查詢系統(tǒng)》等海關通關計算機應用系統(tǒng)的授權，初步建立了覆蓋全關業(yè)務單位相關工作的緝私情報信息分 析平臺。第四要以授予緝私部門現(xiàn)場查緝權為契機，聯(lián)合隸屬關開展查緝行動，建立了情報與各業(yè)務現(xiàn)場部門的查緝機制；完善情報與查緝、辦案部門的協(xié)作配合機制，努力提高情報利用率和打擊準確率，有效提高了關區(qū)打私綜合效能。二是把風險管理理念和方法運用到反走私工作之中，情報與風險分析動靜結合，提高風險管理預警能力。首先強化風險管理理念，抓好風險管理的各項基礎工作，建立在本局內(nèi)部以風險管理為中心、各項業(yè)務銜接順暢的業(yè)務協(xié)調(diào)配合機制，推動各項業(yè)務工作走上風險式管理軌道。三是加強風險布控與情報分析的機制融合，發(fā)揮情報與風險分析相 結合的導向作用，探索緝私部門派出情報人員到風險布控中心跟班聯(lián)合辦公，提高了案件查獲率。（ 4）能力創(chuàng)新面對信息時代，我們只有不斷學習，終身地接受教育，才能立于不敗 第 20 頁 共 21 頁 之地，才能更好地迎接知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)。一個人創(chuàng)造力的形成與思維方法、思維習慣、好奇心和已有的創(chuàng)造方法密切相關。青年人要保持競爭激情，始終保持領先一步，甘于奉獻、發(fā)展自我，在奉獻中成才。緝私工作是與走私分子智力對抗的過程，對民警法律知識、偵查業(yè)務、海關業(yè)務和社會知識提出了很高的要求，特別是職能調(diào)整后，我們?nèi)狈σ慌姓?zhí)法業(yè)務骨干和專家型人才。什么是人 才。古稱： ? 國之寶，谷米與賢才。 ? 簡單地說，有 ? 絕活 ? 就是人才。根據(jù)緝私工作的特點和要求，根據(jù)實戰(zhàn)的需要，局黨組將開展靈活多樣的崗位培訓，如組織刑事、行政執(zhí)法業(yè)務骨干組成培訓小分隊，深入基層，開展座談交流，用身邊的人說法；聘請海關專家講授課；選送優(yōu)秀民警到院校深造等形式，加強民警業(yè)務知識、業(yè)務技能學習培訓，提高民警偵查謀略、案件經(jīng)營等實戰(zhàn)能力，力爭培養(yǎng)一批預審、情報、偵查業(yè)務專業(yè)人才和骨干隊伍。局黨組加大培訓力度只是黨組為大家成長提供的外部條件，專家型人才培養(yǎng)單純靠培訓是遠遠不夠的，關鍵靠大家平時認真學習鉆 研，實踐鍛煉，崗位成才。局黨組今后在制度建設中，將全面確定公開公平競爭的機制，以績?nèi)∪?，任人唯賢，為那些有務實精神、埋頭苦干、績效顯著的人提供施展才華的平臺和晉升的機會，以保證那些有能力、有貢獻的人確實得到應有的肯定、尊重和回報；同時打破身份界限、特權門第、人情關系和金錢多少等對組織用人、分配制度及領導制度的干擾， 第 21 頁 共 21 頁 確立一種將責權利落實到每個人身上，從而在根本上能保證和鼓勵每個人充分正確發(fā)揮其艱苦奮斗精神的新機制，為艱苦奮斗精神的倡導提供良好的氛圍，真正讓想干事的同志有機會，讓能干事的同志有舞臺，讓干成事的同 志有地位。同志們，發(fā)揚艱苦奮斗精神，就是要與時俱進、開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新才有進步，創(chuàng)新才有出路。但是，創(chuàng)新的道路充滿艱辛與曲折，必需有艱苦奮斗的精神來支撐。我們青年黨員要以這次先進性教育為契機，大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，不斷提高創(chuàng)新能力，大膽探索解決前進中的問題，開創(chuàng)我們緝私事業(yè)的新局面。謝謝大家。