【正文】 部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作，搞好分工，落實責任，跟進到底。 二、堅持筑巢引鳳，在基礎設施建設上取得新突破。 良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進來，必須加快工業(yè)園區(qū)建設，特別是在筑巢引鳳上下功夫，求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件，是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快，主要是基礎設施配套建設滯后，規(guī)劃也跟不上，這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此，工業(yè)園區(qū)的基礎設施建 設必須超前，特別是我們欠發(fā)達地區(qū)，本身在產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件等方面處于劣勢，更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎設施建設，不僅要確保有熟地招商，而且要建設一批標準廠房，做到筑巢引鳳，讓投資者在最短的時間內(nèi)開工建設，早出效益。這方面要加強統(tǒng)一規(guī)劃，防止低水平重復建設，特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設，一定要高起點、高標準，尤其要與城鎮(zhèn)建設做好銜接，聯(lián)動發(fā)展，提高資源共享度。工業(yè)園區(qū)建設要有大投入，必須樹立經(jīng)營園區(qū)的理念，用市場化方式多渠道籌措建設資金，也就是把園區(qū)當作項目，當作實體來運作。特別是要做好土地經(jīng)營文章，爭取銀行 授信額度，直接貸款征地、進行基礎設施投入，再出讓或租賃給入園企 第 14 頁 共 16 頁 業(yè)，建立滾動開發(fā)的機制，鄰近 XX 縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿(mào)用地，以商補工。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化，園區(qū)搞好規(guī)劃，由項目業(yè)主進行園區(qū)建設、經(jīng)營，還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。目前，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務迫切。開發(fā)區(qū)要加強工作力量，集中抓好這項工作。要立下軍令狀，按照既定的計劃進度，確保三季度可以供地，并有標準廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、 XX 縣區(qū)政府和市有關部門要在土地征用、工程建設等方面積極配合，全力支持。 三、培育綜合優(yōu)勢，在優(yōu)化 投資環(huán)境上取得新突破。 現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務環(huán)境等綜合優(yōu)勢，我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設和招商引資工作，著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務周到的投資環(huán)境，培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢，增強招商引資的吸引力。 一是要保持政策落差。園區(qū)政策應當成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應向園區(qū)集中、傾斜，現(xiàn)有政策要完善，而且要加強宣傳，提高透明度，各種政策都要公開。出臺的各項政策要 說到做到，取信于經(jīng)濟主體。 二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下，園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方，服務要改 第 15 頁 共 16 頁 進提高，辦事要再提速，特別是涉及區(qū)外辦理的，還存在辦事難問題，必須下決心解決，進一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機構的部門，要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權，沒有派駐機構的相關部門，也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權，或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務，使園區(qū)管委會能夠承擔起獨立開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)的職責。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內(nèi)部管理，防止機關化。要進一步改善服務，實行全程 代理、一個口子收費、一站式服務等，切實轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化服務，使企業(yè)進得來，留得住，辦得好。 三是要完善園區(qū)服務功能。隨著進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加，各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進過程中的全程服務，還要重視加強對企業(yè)的管理服務，逐步建立起為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金融通、技術開發(fā)、信息咨詢、人才培訓等方面的社會化服務體系，幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到相關部門的問題，開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協(xié)調(diào)，讓企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。 最后強調(diào)一下加強領導問題。工業(yè)園區(qū) 是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的希望所在，各級黨委、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設的領導、組織和協(xié)調(diào)，主要領導要親自過問。要加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量，配強配好班子，增加抓工業(yè)、抓外貿(mào)的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟工作的第一線，最能鍛煉人，今后在用 第 16 頁 共 16 頁 人導向上，要更多地從經(jīng)濟工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強管理，帶好隊伍。各部門必須明確，支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū)，支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè)，要從各自職能出發(fā)，全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設，為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設大開綠燈。