【正文】 這項(xiàng)工作付出辛勤勞動(dòng)的同志們一并表示感謝。 盡管業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理在不斷改進(jìn)，監(jiān)督力度在不斷加大，業(yè)務(wù)培訓(xùn)的違規(guī)行為仍屢禁不止，對(duì)此有關(guān)方面時(shí)有反映。問題主要出 在以下兩個(gè)方面： 一是仍然存在計(jì)劃外辦班現(xiàn)象。雖然實(shí)行了嚴(yán)格的計(jì)劃管理，但是一些單位和個(gè)人組織紀(jì)律觀念淡薄，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下以部里名義擅自辦班。計(jì)劃外的培訓(xùn)班由于片面追求經(jīng)濟(jì)效益，一般收費(fèi)比較高，管理比較松散，培訓(xùn)質(zhì)量不高，有的虛開發(fā)票，有的以培訓(xùn)為名組織學(xué)員出國境旅游，嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)，敗壞了培訓(xùn)聲譽(yù)和部里形象。近年來，部里先后對(duì)三起比較嚴(yán)重的計(jì)劃外辦班行為進(jìn)行了查處，沒收違規(guī)所得，取消一年辦班資格，對(duì)相 第 21 頁 共 25 頁 關(guān)人員和主要領(lǐng)導(dǎo)給予 了政紀(jì)處分。 二是培訓(xùn)質(zhì)量還有待提高。大家對(duì)部里舉辦 的培訓(xùn)班還有一些反映。比如，有的省市反映部里的培訓(xùn)班收費(fèi)比較高。比如，對(duì)省、市、縣三級(jí)勞動(dòng)保障部門的工作人員實(shí)施一樣的培訓(xùn)內(nèi)容，缺乏針對(duì)性。比如，個(gè)別培訓(xùn)班授課時(shí)間短，組織管理工作還不夠細(xì)致等等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真改進(jìn)。 三是有的參訓(xùn)人員對(duì)自己的要求不太嚴(yán)格。有的參訓(xùn)人員報(bào)名不報(bào)到，報(bào)到不聽課，以參加培訓(xùn)為名公款旅游；有的參訓(xùn)人員不遵守教學(xué)紀(jì)律，不請(qǐng)假私自外出；有的參訓(xùn)人員要求開假發(fā)票等等。盡管不是普遍現(xiàn)象，但所造成的影響非常不好。對(duì)于這方面的問題，部里將與各地勞動(dòng)保障部門及時(shí)溝通情 況，共同做好管理工作。 四、進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)的幾點(diǎn)意見 勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，是一個(gè)大課題，是一項(xiàng)需要深入研究、不斷推進(jìn)的長期任務(wù)。本次會(huì)議重點(diǎn)交流探討部里面向省級(jí)以下勞動(dòng)保障部門開展的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鑒于省級(jí)勞動(dòng)保障部門也承擔(dān)著本省區(qū)勞動(dòng)保障干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，為了上下一起共同做好勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理更加完善，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作更加富有成效，我講幾點(diǎn)意見： 第一，在培訓(xùn)的內(nèi)容上，要提高針對(duì)性。要緊緊圍繞勞動(dòng)保 第 22 頁 共 25 頁 障目標(biāo)任務(wù)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高系統(tǒng)干部的業(yè) 務(wù)能力，推進(jìn)勞動(dòng)保障中心工作和事業(yè)發(fā)展。不能為培訓(xùn)而培訓(xùn)，更不能為追求經(jīng)濟(jì)利益而培訓(xùn)。要確定好培訓(xùn)內(nèi)容，必須對(duì)系統(tǒng)干部的培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查摸底。沒有深入的調(diào)查分析，很難把握好培訓(xùn)需求。為什么有的培訓(xùn)不受歡迎，反響不好，一個(gè)主要原因就是對(duì)培訓(xùn)需求沒有把握好。組織培訓(xùn)包括需求分析、方案設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、監(jiān)控過程、質(zhì)量評(píng)估、效果反饋、后續(xù)開發(fā)等諸多環(huán)節(jié)，這項(xiàng)工作越來越專業(yè)化。通過分析需求確定培訓(xùn)內(nèi)容，是做好培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是首要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須認(rèn)真對(duì)待。 第二，在培訓(xùn)的方式上，要提高有效性。要根據(jù) 不同的培訓(xùn)內(nèi)容選擇相應(yīng)的方式。近幾年的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，一般都在百人以上，基本上都是大班，基本上都是集中講授。這種培訓(xùn)班，這種培訓(xùn)方式，最大的好處是求同存異，節(jié)約成本，但不一定適合每個(gè)地區(qū)、每個(gè)參訓(xùn)人員的實(shí)際需要。從道理上講，成人在職培訓(xùn)，重在提高實(shí)際工作能力，而不是灌輸知識(shí)，灌輸知識(shí)是大學(xué)階段學(xué)歷教育的主要任務(wù)。不同的培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)該有不同的培訓(xùn)方式，如果是知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)方式應(yīng)該選擇講授和討論；如果是技能培訓(xùn)，培訓(xùn)方式應(yīng)該選擇練習(xí)、案例分析和角色扮演；如果是工作態(tài)度方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式應(yīng)該選擇情景模擬和行為模 仿。具體到勞動(dòng)保障部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在內(nèi)容上有的是知識(shí)培訓(xùn)，有的是技能培訓(xùn)，有的是工作態(tài)度方面的培訓(xùn)，應(yīng)該根據(jù)不同的培 第 23 頁 共 25 頁 訓(xùn)內(nèi)容，選擇相應(yīng)的行之有效的培訓(xùn)方式。否則，收不到預(yù)想效果。在培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式之間，是有內(nèi)在聯(lián)系的，希望大家在培訓(xùn)實(shí)踐中悉心體會(huì)。 第三，在培訓(xùn)的實(shí)施上，要不斷提高專業(yè)化水平。要以更高的要求實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)。具體地說，至少應(yīng)樹立起三種意識(shí)。一是服務(wù)意識(shí)。隨著勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展，培訓(xùn)任務(wù)日漸繁重，要本著為中心工作服務(wù)，為勞動(dòng)保障事業(yè)服務(wù)，為系統(tǒng)干部服務(wù)的精神，在節(jié)約開支、降低成本的同時(shí)， 不斷增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。二是精品意識(shí)。要精心籌劃好每一期培訓(xùn)班，精心組織好每一堂課，爭取讓每個(gè)參訓(xùn)人員都滿意，努力打造勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)的優(yōu)質(zhì)品牌。三是專業(yè)化意識(shí)。專業(yè)化是培訓(xùn)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，不能固步自封，要積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的培訓(xùn)理念和成功的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)的要求。 第四，在培訓(xùn)的外延上，要妥善處理好有關(guān)關(guān)系。目前勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部培訓(xùn)除本次會(huì)議交流探討的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還有三類培訓(xùn)：一類是根據(jù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃確定的分級(jí)負(fù)責(zé)原則、運(yùn)用系統(tǒng)干部培訓(xùn)教材實(shí)施的 培訓(xùn)；一類是全國社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)施業(yè)務(wù)素質(zhì)考核組織的培訓(xùn)；一類是為勞動(dòng)保障崗位資格證書與勞動(dòng)保障專業(yè)高等教育學(xué)歷證書暨 “ 雙證書 ” 考試組織的培訓(xùn)。請(qǐng)大家妥善處理好這些培訓(xùn)之間的相互關(guān)系，避免重復(fù)培訓(xùn)。 “ 雙證書 ” 考試培訓(xùn)，有利于改善系統(tǒng)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，有 第 24 頁 共 25 頁 利于提高系統(tǒng)干部的學(xué)歷層次，有利于提高勞動(dòng)保障工作的專業(yè)化水平，請(qǐng)大家一定要重視這項(xiàng)工作，切實(shí)抓緊抓好，有關(guān)情況連輝同志還會(huì)專門給大家通報(bào)。 第五，在培訓(xùn)的配合上，要共同協(xié)作。勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)涉及管理者、主辦者、承辦者、參訓(xùn)者等幾個(gè)方面的關(guān)系，要把這項(xiàng)工 作做好，需要大家協(xié)調(diào)配合，共同努力。希望各地勞動(dòng)保障廳局辦公室和人事教育處一如既往地支持部里的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省市一級(jí)勞動(dòng)保障部門在業(yè)務(wù)工作的開展上起著承上啟下的重要作用，業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的開展同樣需要大家發(fā)揮這一橋梁作用。請(qǐng)大家注意收集和反饋參訓(xùn)人員、派出單位對(duì)培訓(xùn)班的各種意見，有意識(shí)地跟蹤培訓(xùn)效果，以便部里更準(zhǔn)確地把握培訓(xùn)的有關(guān)需求，不斷改進(jìn)培訓(xùn)班的管理、教學(xué)和服務(wù)質(zhì)量。此外，協(xié)助部里組織好參訓(xùn)人員，監(jiān)督檢舉辦班中的違規(guī)行為和計(jì)劃外辦班行為，也需要大家認(rèn)真配合。 第六，在培訓(xùn)的監(jiān)管上，要進(jìn)一步加大力 度。部里將本著嚴(yán)格規(guī)范管理、控制辦班數(shù)量、提高培訓(xùn)質(zhì)量的原則，進(jìn)一步完善措施，不斷健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理體制。最近，部里在分析近年業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作存在問題的基礎(chǔ)上，研究起草了規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)班主要環(huán)節(jié)的十項(xiàng)措施，對(duì)聘請(qǐng)講課老師、編寫培訓(xùn)資料、限定收費(fèi)總額、選擇培訓(xùn)地點(diǎn)等有關(guān)問題將做出明確、具體的規(guī)定。 同志們，專題組織召開如此廣泛、如此規(guī)模的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù) 第 25 頁 共 25 頁 培訓(xùn)工作座談會(huì)，在勞動(dòng)保障系統(tǒng)尚屬首次。勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)還是一個(gè)比較新穎的工作領(lǐng)域，這個(gè)領(lǐng)域有許多規(guī)律和特點(diǎn)需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)，有許多理論和觀念需要我們?nèi)ニ伎?，有許 多困難和問題需要我們?nèi)パ芯浚性S多做法和經(jīng)驗(yàn)需要我們?nèi)ソ梃b。希望大家立足實(shí)際，不斷探索，與時(shí)俱進(jìn)。在會(huì)議安排的討論中，請(qǐng)大家暢所欲言，為共同做好勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。