【正文】 村，夜不見燈 ” 的良好現(xiàn)象一去不復(fù)返。各地要把村莊綠化工作放到重要位置，鼓勵村民開展家前屋后植樹，盡快改變當(dāng)前村莊綠化現(xiàn)狀。各地在中心村建設(shè)規(guī)劃過程中，將把綠化作為一個重要指標，確保樹、房同時建設(shè)。二是要實行綠地占補平衡 制度。目前 第 16 頁 共 19 頁 導(dǎo)致現(xiàn)有林木保護不力的一個重要原因就是沒有建立起嚴格的綠地保護制度。因此，今年我區(qū)要建立綠地占補平衡制度。任何單位利用綠地建設(shè)的，必須要通過綠化委員會的審批，占一補兩，毀壞一棵種植兩棵，決不能因建設(shè)而毀綠。這方面，蘇北 XX 縣區(qū)的政策更加嚴格，他們要求伐 “ 一 ” 植 “ 五 ” 。請區(qū)綠委辦牽頭組織好這方面的調(diào)研，盡早出臺相應(yīng)政策，確保樹木保護工作落到實處。三是創(chuàng)新管護模式。對于城市主、次干道的綠化、大中型公共綠地的管理要堅持公開、公平、公正的原則，面向社會公開招標，走市場化、社會化、專業(yè)化的道路。請區(qū)建設(shè)局拿 出實實在在的措施，在這方面有所突破。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，堅持以扎實有效的措施開創(chuàng)全區(qū)造林綠化新局面 當(dāng)前，我區(qū)造林綠化工作已經(jīng)進入了一個新的階段。新時期的綠化，要求更高了，任務(wù)更重了，需要各級、各部門進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門協(xié)調(diào)配合。通過扎實有效的工作，提高全區(qū)造林綠化水平。 （一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。根據(jù)《加快林業(yè)發(fā)展的決定》要求，各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面負責(zé)，政府主要負責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管負責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的主要負責(zé)人。因此，各地要高度重視綠化工作 ，把綠化工作納入重要議事日程，認真組織實施。區(qū)將繼續(xù)實行嚴格的綠化責(zé)任考核制度， 第 17 頁 共 19 頁 并把綠化工作納入今年鎮(zhèn)干部目標考核的內(nèi)容。各地要強化造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)履行領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標責(zé)任制和重點林業(yè)綠化工程領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，對于各地綠化重點工程，要定時間，定質(zhì)量，明確責(zé)任。同時，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木G化規(guī)劃、年度工作重點，在建設(shè)項目、組織發(fā)動、建設(shè)進度、施工質(zhì)量、資金投入上逐級、逐部門簽訂責(zé)任狀。做到年初有部署，年內(nèi)有檢查，年終有考核、有獎懲，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，把植樹造林、美化家園的目標任務(wù)分解到各級、各單位 。區(qū)綠委各成員單位要加強組織協(xié)調(diào)，通力合作。區(qū)綠化辦要切實抓好綠委的日常工作，掌握全區(qū)的綠化動態(tài)，加強檢查督促、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。其他各成員單位要根據(jù)各自責(zé)職，密切配合。今年區(qū)將對綠委五個工作組也進行考核，獎勵先進。 （二）加大宣傳發(fā)動力度。當(dāng)前，正是開展造林綠化的大好時機。各地要精心組織，進一步加大宣傳發(fā)動力度，在輿論導(dǎo)向上做文章，在提高意識上下功夫，在調(diào)動群眾積極性上謀實招，努力增強公民履行義務(wù)植樹的法制意識，動員全社會共同參與義務(wù)植樹活動。區(qū)宣傳部門要把義務(wù)植樹的宣傳作為近期宣傳的重點，督促報社、電 視臺、電臺等新聞媒體，廣泛宣傳綠化造林的重要性和必要性，宣傳周邊地區(qū)先進經(jīng)驗、成功做法，宣傳《森林法》、《義務(wù)植樹條例》、《綠化管理條例》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，激發(fā)和引導(dǎo)廣大人民群眾參與造林綠化工作。區(qū)綠化 第 18 頁 共 19 頁 辦要編印各類資料，大力宣傳報道先進典型，以點帶面，對一些行動遲緩、成效不明顯的單位、部門和存在的突出問題，追蹤曝光，從而在全社會形成愛綠、知綠、護綠的強烈氛圍，形成人人廣泛參與義務(wù)植樹活動的良好局面。 （三）加大資金投入力度。今年全區(qū)造林綠化工作投入規(guī)模較大，各地要在增加投入上多下功夫， 只要有利于綠、綠得多、綠得快、綠得好的，只要在政策許可的范圍內(nèi)，各種方式都可以探索和試驗。要統(tǒng)籌兼顧，把綠化建設(shè)資金納入同級財政預(yù)算，早作安排。同時，要加強對資金使用的管理和監(jiān)督，做到?？顚Ｓ茫ＷC綠化建設(shè)工作的順利進行。依據(jù)《森林法》規(guī)定，要加快建立生態(tài)公益林補償機制，每年安排一定資金用于公益林的保護和管理。要嚴格按照《城市綠化條例》的規(guī)定，城市各類建設(shè)都必須將綠化費用納入投資預(yù)算，并嚴格按規(guī)定和規(guī)劃建設(shè)綠地。對不能按規(guī)定建設(shè)綠地或建設(shè)綠地未達標的單位，要責(zé)令其補建達標，確保綠化建設(shè)或資金到位。要按照 “ 誰 綠化、誰所有、誰收益 ” 的方針，探索多元化的投資機制，發(fā)動全社會力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，要引導(dǎo)個人投入，特別是園林式村莊建設(shè)過程中，家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。 （四）加大行政執(zhí)法力度。進一步強化林業(yè)資源管理，實行 第 19 頁 共 19 頁 破壞森林資源重大行政案件報告制度，認真執(zhí)行征占用林地審批審核、植被恢復(fù)制度；切實做好森林防火工作，全面提高森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力；堅持預(yù)防和撲滅相結(jié)合，加強森林植物的病蟲害測報工作；加強野生動 植物保護，繼續(xù)開展打擊破壞野生動植物的各種違法行為；規(guī)范樹木采挖移植行為，加強全區(qū)古樹名木養(yǎng)護；充分發(fā)揮綠化監(jiān)督力度，建立起舉報毀綠案有獎措施，使廣大群眾積極參與毀綠監(jiān)督，依法嚴厲查處亂砍亂伐、亂占林地的違法行為。要進一步充實和加強綠化執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平，建立公平、公正、規(guī)范、高效的執(zhí)法規(guī)范程序。 同志們，今年的綠化工作重點目標任務(wù)、措施都已明確。希望各地、各有關(guān)部門抓住當(dāng)前有利時機，開拓創(chuàng)新，真抓實干，把我區(qū)綠化工作提升到一個新的水平。