【正文】 跨越的要求出發(fā)，結(jié)合當前宏觀經(jīng)濟形勢，抓緊開展規(guī)劃的各項具體工作，特別是要圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等制約我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的難點問題，盡早完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃的編制工作。在 “ 十二五 ”規(guī)劃編制中，要從四個方面推動編制工作的開展。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要高度重視，在 “ 十二五 ” 規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下， 精心組織、明確責(zé)任、細化方案、組建規(guī)劃研究起草班子，扎實開展好這項工作。同時，各有關(guān)部門要加強配合和協(xié)作，共同編制好我區(qū) “ 十二五 ” 規(guī)劃。二要保證進度。各級各有關(guān)部門都要嚴格按時間要求，認真做好各項工作。要在已經(jīng)做了大量工作的基礎(chǔ)上，形成總體規(guī)劃的基本思路與國家和省、市進行銜接，相關(guān)專項規(guī)劃編制工作也要及時啟動，安排好 第 16 頁 共 19 頁 時間進度，確保按要求進行。三要集思廣益。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，編制規(guī)劃不僅是政府行為，也是社會行為；實施規(guī)劃不僅要靠政府組織協(xié)調(diào)，也要靠社會各界的共同努力。只有讓社會各界參與規(guī)劃、認知規(guī)劃， 才能協(xié)調(diào)利益、統(tǒng)一思想、達成共識，才能把規(guī)劃目標轉(zhuǎn)化為社會各界的自覺行動。要提高規(guī)劃編制的透明度和社會參與度，廣泛聽取社會各界對規(guī)劃的意見和建議，通過多種方式為社會公眾參與規(guī)劃編制開辟暢通渠道。要建立健全規(guī)劃專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮專家委員會的作用。四要加強銜接。要進一步規(guī)范規(guī)劃編制程序，嚴格遵循規(guī)劃編制各個環(huán)節(jié)要求?？傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，都要認真做好前期工作，加強調(diào)查研究，規(guī)劃的論證、審批要嚴格按照規(guī)定的程序進行。要按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，切實發(fā)揮總體規(guī)劃 的作用；要加強專項規(guī)劃之間以及區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，保證規(guī)劃目標、生產(chǎn)力布局、投資安排和政策手段有機對接。 五、加強學(xué)習(xí)，努力提高管理經(jīng)濟的能力和水平 近年來，全區(qū)發(fā)改及財稅系統(tǒng)認真貫徹落實國家、省、市、特區(qū)的各項政策，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，在制定重大規(guī)劃、促進項目建設(shè)、研究重大問題、深化重點領(lǐng)域改革等方面擔(dān)當了重要的角色，承擔(dān)了很重的任務(wù)，為推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。在這里，我代表特區(qū)黨委、 第 17 頁 共 19 頁 政府向發(fā)改及財稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和 親切的問候。同時，也提四點希望和要求：㈠在謀劃科學(xué)發(fā)展上下功夫。發(fā)改部門的主要職能之一就是擬訂并組織實施規(guī)劃，這也是政府進行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)和抓手。發(fā)改部門要把規(guī)劃的制定作為謀劃全局，促進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的重要手段，著力在提高質(zhì)量和可操作性上下功夫，重點做好 “ 十二五 ” 規(guī)劃和相關(guān)子規(guī)劃。要加大對部門落實規(guī)劃計劃的督促力度，做到有檢查，有評估，有考核，最大程度地發(fā)揮規(guī)劃計劃的作用。經(jīng)貿(mào)、財政、國土、建設(shè)、環(huán)保、交通、水利等有關(guān)部門，要積極參與，全力配合，做好相關(guān)工作。 ㈡在創(chuàng)新工作思路上 下功夫。搞好調(diào)查研究是當好參謀助手的基本功。要加強對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生問題等重大問題的調(diào)查研究，超前預(yù)測，主動探索，為黨委、政府當好參謀助手。在調(diào)查研究中，不僅要看總量，還要看結(jié)構(gòu)；不僅要看現(xiàn)象，還要看本質(zhì)和原因；不僅要看現(xiàn)狀，還要看趨勢；不僅要看局部問題，還要看全局性問題。要注重用定量的方法說明問題，不能只是簡單地定性說明問題。要通過調(diào)查研究，總結(jié)先進經(jīng)驗、先進典型，提升經(jīng)濟管理水平和指導(dǎo)水平。 ㈢在形成發(fā)展合力上下功夫。綜合協(xié)調(diào)是發(fā)改、財稅部門的重要職責(zé)。要切實負起協(xié)調(diào)推進經(jīng) 濟工作牽頭部門的職責(zé)，加強綜合協(xié)調(diào)，積極主動地搞好服務(wù)，重點做好以下工作：一是搞好 第 18 頁 共 19 頁 經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的協(xié)調(diào)推進。加強與各方面的交流溝通，協(xié)調(diào)推進事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的重大事項、重大項目，提高重大政策制定的科學(xué)性、有效性。二是做好各項改革措施的協(xié)調(diào)推進。要圍繞企業(yè)改革、投融資體制改革、財稅制度改革、社會領(lǐng)域改革等，認真研究提出切合實際的改革思路和措施，為黨委、政府把握改革時機、改革力度服好務(wù)，順利推進各項改革。 ㈣在提升整體素質(zhì)上下功夫。一是加強學(xué)習(xí)。要注重人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，在全系統(tǒng)營造濃厚的學(xué)習(xí)氣氛， 不斷提高干部隊伍的“ 四種能力 ” ：分析判斷能力、政策制定能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和促進科學(xué)發(fā)展能力，切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。二是加強廉政建設(shè)。要時刻保持警惕，時刻自重、自省、自警、自勵，按照國家的規(guī)定程序辦事，做到管錢不亂用錢，管項目不亂批項目，模范遵守黨紀國法。三是改善機關(guān)作風(fēng)。要特別注重為基層和企業(yè)服務(wù)，樹立正確的權(quán)力觀，增強政策制定和實施的透明度，提高辦事效率，想基層和企業(yè)所想，急基層和企業(yè)所急，幫基層和企業(yè)所需。 同志們，事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標實現(xiàn)，重在落實。讓我們牢固樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展 觀，在特區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照全區(qū)經(jīng)濟工作會議的統(tǒng)一部署，堅持正確的發(fā)展思路不動搖，咬定發(fā)展目標不放松，堅定信心、振奮精神、齊心協(xié)力、奮力拼搏，為實現(xiàn)六枝經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越和 “ 進位爭先 ” 目標做 第 19 頁 共 19 頁 出新的更大的貢獻。謝謝大家。