7以發(fā)展的眼光看退役軍人事務(wù)領(lǐng)域治理體系和治理能力的制度化思考-資料下載頁
2025-09-10 17:33本頁面
【正文】 就越多、難度也越大。因此，對退役軍人 第 6 頁 共 7 頁 最好的 回報，就是幫助他們消除諸多不適、重新贏得優(yōu)勢。如果說，軍人退役就是 “ 回歸 ” ，那么，退役軍人的管理保障就是 “ 幫助回歸 ” ，目的就是 “ 保證順利回歸 ” 。 二是管理保障關(guān)系要 “ 法定化 ” 。對退役軍人的回報補償，應(yīng)當(dāng)基于法定的義務(wù)與權(quán)利。這種回報補償不是慈善救濟，也不是全民福利，而是為黨和國家犧牲奉獻者的應(yīng)有權(quán)利，是各級政府和相關(guān)組織應(yīng)盡的義務(wù)。既不能可有可無，也不能可多可少，而應(yīng)依據(jù) “ 依法享受 ” 的規(guī)定，按照 “ 讓社會尊崇 ” 的要求，使之整體達到社會較高水平。 三是管理保障程度要 “ 依貢獻 ” 。強調(diào)退役軍人管 理保障的助回歸、法定化，不是要搞平均主義，更不是要多占多享國家和社會的寶貴資源，而是要把退役軍人保障納入理性法治軌道。因此，對退役軍人的管理保障程度要依據(jù)其為國防和軍隊的貢獻大小來確定，唯有這樣，才可以有效防止 “ 干多干少一個樣、干好干壞一個樣 ” 的不公平不公正現(xiàn)象，更好地樹立按工作實績補償、依貢獻大小保障的新風(fēng)正氣。 按照中央的部署和習(xí)近平總書記的指示要求，當(dāng)務(wù)之急是建立科學(xué)規(guī)范的組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系。在這三個體系當(dāng)中，政策制度體系又為另外兩個體系提供規(guī)范和保障。所以，應(yīng)當(dāng)把政策 法規(guī)建設(shè)作為一項重要工作來抓。一方面，放眼未來，著眼長遠進行頂層設(shè)計，著手起草《退役軍人保障法》， 第 7 頁 共 7 頁 確立退役軍人工作的四梁八柱。另一方面，立足當(dāng)前，緊盯目前存在問題和歷史遺留問題，有針對性地制定各項具體政策，確保退役軍人事務(wù)領(lǐng)域工作取得新的突破。
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