7信用社深化改革要牢固樹(shù)立九個(gè)觀念-資料下載頁(yè)
2024-09-19 17:33本頁(yè)面
【正文】 、法人股，以此分別設(shè)定資格股和投資股兩種股權(quán)。二是改革股權(quán)比例。防止因股權(quán)過(guò)于集中而造成大股東控制，也有效避免因股權(quán)過(guò)于分散而削弱各方參與經(jīng)營(yíng)與管理的積極性。三是改革股東構(gòu)成。按照股權(quán)多樣化、投資主體多元化原則，加大法人股增擴(kuò)力度，提高法人股比重，適當(dāng)擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的入股面和入股金額，確保股權(quán)相對(duì)集中。合理規(guī)范股權(quán)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn) 吸收有一定政治素質(zhì)、社會(huì)形象好、信譽(yù)佳、善經(jīng)營(yíng)管理的種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶入股。四是改革股金處置。對(duì)原有股金不足起點(diǎn)金額的，采取退、補(bǔ)、增股三種形式，規(guī)范股金轉(zhuǎn)讓管理辦法和操作流程，努力達(dá)到轉(zhuǎn)讓者、經(jīng)營(yíng)者和接收者三方信息對(duì)稱，并從嚴(yán)規(guī)范退股手續(xù)。 （二）推進(jìn)人事管理改革。一是縣（市）聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)干部選拔要逐步向社會(huì)公開(kāi)選聘。二是對(duì)中層干部建立選拔任用、業(yè)績(jī)考核、違規(guī)處罰、末位淘汰等動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。把好 “ 入口 ” ，疏通“ 出口 ” 。三是按照 “ 精簡(jiǎn)、效能、安全 ” 的原則，縣（市）聯(lián)社 機(jī)關(guān)要整合定編，根據(jù)編制定崗位，依據(jù)崗位定職責(zé)。四是打破員工 “ 鐵身份 ” ，逐步將職工 “ 身份管理 ” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 崗位管理 ” 。 （三）推進(jìn)工資分配改革。要探索建立新型的人事用工制度 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 和體現(xiàn)激勵(lì)功能的薪酬分配制度，加快 “ 員工隊(duì)伍優(yōu)化、崗位競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范、勞動(dòng)分配科學(xué) ” 的進(jìn)程，要打破陳規(guī)，按照 “ 員工有崗位之分，無(wú)身份之別 ” 的工資分配指導(dǎo)思想，克服分配平均主義、“ 大鍋飯 ” ，推行結(jié)構(gòu)工資制，拉開(kāi)崗位工資系數(shù)差距，制定切實(shí)可行的分配方案和崗位系數(shù)，并將個(gè)人收入與單位經(jīng)營(yíng)效益和工作業(yè)績(jī)掛鉤，按勞分配。逐級(jí)考核兌現(xiàn)，實(shí)行待遇能高能 低。同時(shí)對(duì)效益工資按照 “ 多貢獻(xiàn)、多創(chuàng)利、多收入 ” 原則，根據(jù)員工貢獻(xiàn)大小考核發(fā)放工資，拉開(kāi)社與社之間、社內(nèi)員工之間、普通員工和干部之間的收入差距，激發(fā)員工的工作主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)工作開(kāi)展。 （四）推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制改革。一是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在內(nèi)控組織體系上重點(diǎn)建設(shè)好前臺(tái)監(jiān)督、內(nèi)部控制、內(nèi)部稽核的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制監(jiān)督隊(duì)伍，構(gòu)筑前臺(tái)監(jiān)控、中臺(tái)監(jiān)督和后臺(tái)評(píng)價(jià)的“ 三位一體 ” 的內(nèi)部控制體系，盡可能將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)金融法規(guī)和轄內(nèi)農(nóng)村信用社實(shí)際，制定和完善內(nèi)控管理制度 ，確保各項(xiàng)工作在制度的約束下有序開(kāi)展。三是重點(diǎn)圍繞如何落實(shí)崗位責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)這個(gè)核心，建立透明的決策和管理程序。明確領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中 “ 誰(shuí)的責(zé)任、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé) ” ，確保制度落實(shí)過(guò)程中 “ 有章可循，違章必究，有人去究，獎(jiǎng)罰同步 ” 。加大內(nèi)審工作的獎(jiǎng)懲力度，重點(diǎn)考核所查問(wèn)題的數(shù) 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 量，按檢查出的問(wèn)題數(shù)量予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)應(yīng)查出而未查出的問(wèn)題的責(zé)任人予以處罰。 （五）推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)布局和授權(quán)授信改革。按照 “ 服務(wù)、安全、效能 ” 的原則，在確保做好服務(wù) “ 三農(nóng) ” ，有效支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，對(duì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn) 按集約化經(jīng)營(yíng)要求進(jìn)行調(diào)整。一是對(duì)業(yè)務(wù)量達(dá)不到保本點(diǎn)，短期扭虧無(wú)望的基層社予以撤并；二是對(duì)部分信用社予以相應(yīng)的調(diào)整和降格；三是對(duì)經(jīng)濟(jì)總量較大、發(fā)展較快、金融服務(wù)需求迫切的地區(qū)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)基層社規(guī)模、效益、人員素質(zhì)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，分類分級(jí)核算，進(jìn)行科學(xué)合理的授權(quán)授信。對(duì)基層社實(shí)行相對(duì)獨(dú)立核算，將經(jīng)營(yíng)效益、不良資產(chǎn)盤(pán)活、存款增長(zhǎng)、內(nèi)控制度執(zhí)行和精神文明建設(shè)等指標(biāo)進(jìn)行量化，將考核結(jié)果與員工的收入直接掛鉤。
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