6現(xiàn)代信息調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-10 17:06本頁面
【正文】 者提供一個良好的發(fā)展 第 12 頁 共 14 頁 氛圍。 （二）明確 發(fā)展思路，制定科學(xué)規(guī)劃。一是將現(xiàn)代信息、咨詢服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代科教、文化業(yè)的發(fā)展納入 “ 十一五 ” 經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確當(dāng)前和今后一個時期我市現(xiàn)代信息、咨詢服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代科教、文化業(yè)的發(fā)展方向、空間布局和重點建設(shè)項目，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。二是規(guī)劃的制定要緊緊圍繞東隴海線加工產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚帶、沿海海洋產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚帶的開發(fā)建設(shè)，主動參與融入到長三角發(fā)展。三是對涉及現(xiàn)代信息、咨詢服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代科教、文化業(yè)各相關(guān)部門的資源進行有效整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免目前有些產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不同行業(yè)發(fā)展規(guī)劃各自制定，銜接脫節(jié)，配套措施不完善、不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀。 （三）加快改革步伐，理順管理體制。從體制機制上下功夫，下大力氣整合現(xiàn)有的資源，形成新優(yōu)勢，引進更多的優(yōu)質(zhì)資源進入我市信息服務(wù)、科技、文化、教育等領(lǐng)域。加快社會事業(yè)領(lǐng)域改革，鼓勵社會資本進入信息服務(wù)、中介服務(wù)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育領(lǐng)域，支持社會力量辦學(xué)辦醫(yī)、投資興辦文化體育設(shè)施。一是積極發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)，支持高校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校興辦各種非學(xué)歷教育，大力發(fā)展與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密相關(guān)的職業(yè)教育，按照非禁即可以進入的要求，進一步放寬民間資本進入教育、衛(wèi)生、文化領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，消除民辦學(xué)校 與公辦學(xué)校的不公平待遇，促進民辦非義務(wù)教育和各種特色教育的 第 13 頁 共 14 頁 健康發(fā)展，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供更多的高層次人才。二是加快將經(jīng)營性文化事業(yè)單位向文化企業(yè)改組、改制的步伐，著力培育一批有社會影響力和經(jīng)濟競爭力的大型文化企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)其他行業(yè)的企業(yè)加盟文化產(chǎn)業(yè)。三是推進行業(yè)組織改革，改變目前行業(yè)協(xié)會和政府部門名分實不分的現(xiàn)象，建立各行政主管部門和行業(yè)組織的聯(lián)席會議制度，協(xié)商解決管理中的問題，避免多頭管理。 （四）突出新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展重點。信息服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 以及信息技術(shù)的普遍應(yīng)用，將會大大推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要優(yōu)先發(fā)展信息服務(wù)和中介服務(wù)等行業(yè)，重點發(fā)展通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等各種類型的信息服務(wù)。一是加快公共信息服務(wù)平臺的構(gòu)建。加大信息資源整合力度，推進電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)合一，推進社會服務(wù)信息化，加速構(gòu)筑高速、寬帶、智能化信息傳輸平臺。二是大力發(fā)展軟件開發(fā)和應(yīng)用、網(wǎng)頁和廣告制作、遠程教育和醫(yī)療、網(wǎng)上中介服務(wù)等。三是發(fā)展電子商務(wù)，建立健全電子商務(wù)認證體系、網(wǎng)上支付體系，建立健全企業(yè)信用認證體系。四是推進電子政務(wù)，實現(xiàn)公共服 務(wù)電子化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、政府辦公自動化，使信息技術(shù)滲透到社會管理服務(wù)的各個方面。 （五）加強政策扶持，引導(dǎo)發(fā)展壯大。一是給予政策扶持， 第 14 頁 共 14 頁 建立完善政策支持體系，制定實施引進外資、引導(dǎo)社會資金投資信息服務(wù)、教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，利用資本市場進行融資等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。鼓勵企業(yè)加大科技投入，增強自主創(chuàng)新能力，強化高校和科研院所科技創(chuàng)新功能與創(chuàng)新動力。整合各類科技資源，加強跨部門、跨地區(qū)、跨單位的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極引進國內(nèi)外大院名校共建創(chuàng)新載體。積極培育和扶持一批重點高新技術(shù)企業(yè)研發(fā) 中心、重點實驗室和試驗基地、重點科研機構(gòu)、重點科技孵化器、重點區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和重點科技中介機構(gòu)。二是對服務(wù)業(yè)不搞歧視、不列另冊，凡給予工業(yè)和農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，同樣也給予服務(wù)業(yè)，特別是在土地和稅收方面要與工業(yè)項目、外資項目同等待遇。尤其是對民辦培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和科技咨詢服務(wù)中心、民辦非營利醫(yī)療機構(gòu)等各類民辦非企業(yè)單位，應(yīng)取消或減免他們的納稅率，促進發(fā)展壯大。三是以培植信貸主體為關(guān)鍵，大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，扶持地方中小金融機構(gòu)，鼓勵成立擔(dān)保公司，支持金融部門增加金融產(chǎn)品，制定扶持措施，為現(xiàn)代信息、咨 詢服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代科教、文化業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。
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