6現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展思路的探討-資料下載頁(yè)
2025-09-10 17:06本頁(yè)面
【正文】 府組織生產(chǎn)公共物品的范疇，將生態(tài)建設(shè)和林業(yè)行政管理以及執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府公共財(cái)政預(yù)算。對(duì)形成規(guī)模造林的大戶，以及帶動(dòng)營(yíng)林 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 業(yè)發(fā)展的制漿造紙業(yè)、人造板加工業(yè)、竹藤加工業(yè)等龍頭企業(yè)，不分所有制，不分地區(qū)，不分內(nèi)外商，加 大政府對(duì)造林的貼息貨款扶持，延長(zhǎng)貸款期，扶持工業(yè)用材林的發(fā)展。 要進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理。我國(guó)人口多，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)面積大，人為破壞資源的因素多，生態(tài)建設(shè)任務(wù)重，難度大，沒有強(qiáng)有力的政府行政機(jī)構(gòu)采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，難以組織動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和生態(tài)建設(shè)的客觀要求，建立政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，調(diào)動(dòng)全體公民和全社會(huì)共同參與的運(yùn)作機(jī)制。政府在生態(tài)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的作用，以加快生態(tài)建設(shè)。轉(zhuǎn)換國(guó)有森工企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)揮國(guó)有林在生態(tài)建設(shè)中 的主體作用。 總結(jié)。 在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中，要更好的協(xié)調(diào)林業(yè)的社會(huì)公益職能與私人生產(chǎn)的利益關(guān)系，更多的通過利益誘導(dǎo)，而不是利益限制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展資源的目的。使森林培育業(yè)能獲取社會(huì)平均利潤(rùn)，保護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，解決經(jīng)營(yíng)林業(yè)的動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制其次，要規(guī)范市場(chǎng)行為，為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造公正、公平、公開和誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。主要是建立建全林地、林木流轉(zhuǎn)和評(píng)估制度、私有林經(jīng)營(yíng)權(quán)益保護(hù)制度、國(guó)有林經(jīng)營(yíng)管理制度、森林采伐監(jiān)督制度、林權(quán)變更登記公示制度、外資造林 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 保護(hù)制度、造林工程招投標(biāo) 制度、林業(yè)工程規(guī)劃、施工、監(jiān)理隊(duì)伍的資質(zhì)制度、野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖利用制度、森林旅游服務(wù)市場(chǎng)管理制度、森林認(rèn)證制度、森林林木林地抵押貸款制度等第三，要規(guī)范政府行為，變無限政府為有限政府，建設(shè)現(xiàn)代法治政府。以貫徹《憲法》和《行政許可法》為重點(diǎn)，按照有利于林業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的要求，從行政管理的法定依據(jù)、法律實(shí)施的主體、程序、職權(quán)范圍及其責(zé)任義務(wù)，規(guī)范林業(yè)主管部門的公共管理行為。 參考文獻(xiàn) 羅嘯天，杭桂林加快林業(yè)發(fā)展推動(dòng)生態(tài)建設(shè)再上信念臺(tái)階XX省林業(yè)， 趙芳淺議生態(tài)建設(shè)與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展安徽林業(yè)， 周生賢論以生態(tài)建設(shè)為主體的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中國(guó)林業(yè)， 于明論生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水利天地， ， ：
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