【正文】 年內(nèi)完成導(dǎo)流輸水隧洞，主汛期前大壩施工達(dá)到渡汛高程；二是抓好江東、老胖箐 2 座?。?1）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)工作， 20xx 年 5 月底完成原輸水涵洞的封堵及啟閉設(shè)備 的安裝；三是抓好田沖水庫(kù)供水工程建設(shè)，確保明年 2 月底完成水庫(kù)大壩工程并試蓄水；四是啟動(dòng)建設(shè)蚌谷、老箐、三岔溝等三件?。?2）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；五是解決農(nóng)村 萬(wàn)人安全飲水為目標(biāo)和以興街鎮(zhèn)供水工程為重點(diǎn)的安全飲水工程建設(shè)，保證城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水，力爭(zhēng)年內(nèi)完成興街鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造和 5000 件山區(qū)節(jié)水小水窖工程建設(shè)；六是加快興街鎮(zhèn)龍坪片區(qū)小型農(nóng)田水利工程灌區(qū)續(xù)建配套，節(jié)水增效、山區(qū)“ 五小水利 ” 為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)，逐步建立和完善用水戶協(xié) 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 會(huì)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增效；六是抓好以第三期農(nóng)業(yè)綜 合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目清河片區(qū)溝渠配套為重點(diǎn)的農(nóng)田 水利配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉，確保水資源利用效益不斷提高，為保障糧食安全、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造必要條件；七是抓好以蓮花塘鄉(xiāng)龍灰沖小流域水土保持綜合治理工程為重點(diǎn)的水資源保持工程建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和水土保持綜合治理，確保 “ 生態(tài)立縣 ” 戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；八是協(xié)助煙草公司規(guī)劃和實(shí)施好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。 （四）工作措施 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 多年來(lái)，薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致人民生活貧困 、財(cái)政增長(zhǎng)乏力的主要原因。我們將立足 “ 巖溶山區(qū)面廣，水資源匱乏，水利化程度低，人畜缺水面大，旱澇雙重災(zāi)害并存，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)力水平低，低御自然災(zāi)害能力弱 ”的縣情出發(fā)，把水利建設(shè)當(dāng)作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。在認(rèn)真組織做好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到組織有領(lǐng)導(dǎo)，措施有落實(shí)，項(xiàng)目有人抓，件件有落實(shí)，努力營(yíng)造全縣上下齊抓共管水利建設(shè)的良好工作格局，確保水利工作的順利開(kāi)展。 科學(xué)規(guī)劃，搞好項(xiàng)目建設(shè) 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 做好項(xiàng)目規(guī)劃，是抓好水利建設(shè)的前提和關(guān)鍵。為確保 水利項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展，更好地服從、服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我們將堅(jiān)持 “ 爭(zhēng)得來(lái)、干得好、見(jiàn)行動(dòng)、出效益 ” 的原則，根據(jù)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和新農(nóng)村建設(shè)需要，適時(shí)調(diào)整做好水利建設(shè)科學(xué)規(guī)劃工作。做到項(xiàng)目申報(bào)前選派精干人員，深入實(shí)地摸底調(diào)查， 做好項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備；項(xiàng)目申報(bào)中，針對(duì)小水窖、自來(lái)水、水庫(kù)、溝渠等不同水利工程建設(shè)的實(shí)際需要，因地制宜搞好規(guī)劃和申 報(bào)；項(xiàng)目獲批后，嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃和工程建設(shè)質(zhì)量要求組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；項(xiàng)目建成后，嚴(yán)格驗(yàn)收程序，確保水利項(xiàng)目建設(shè)一 項(xiàng)、成功一項(xiàng)，發(fā)揮效益一項(xiàng)。 宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)群眾參與 多年來(lái)，我縣水利建設(shè)主要采取爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助一點(diǎn)，動(dòng)員群眾自籌一點(diǎn)的辦法進(jìn)行。在組織開(kāi)展工程建設(shè)過(guò)程中，我們將堅(jiān)持從做好宣傳教育入手，廣泛地對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行思想教育和宣傳發(fā)動(dòng)，采取民辦公助和 “ 誰(shuí)建誰(shuí)有誰(shuí)受益，誰(shuí)用誰(shuí)管誰(shuí)維護(hù) ”等建設(shè)管理辦法，充分調(diào)動(dòng)群眾參與水利建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)群眾志氣，激發(fā)群眾熱情。通過(guò)有效的宣傳發(fā)動(dòng)，變?nèi)h干部群眾原來(lái)的 “ 等、靠、要 ” 思想為 “ 干、靠、要 ” 行動(dòng)，形成 “ 抓住機(jī)遇、踴躍參與、干出實(shí)效、爭(zhēng)取支持 ” 的共識(shí)， 繼續(xù)掀起廣大 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 群眾在開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中積極出資投勞參與水利建設(shè)的熱潮。 進(jìn)一步建立健全制度保障體系 進(jìn)一步完善治水思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，采取有力措施，切實(shí)加快 ***水利發(fā)展與改革步伐；完善農(nóng)村水利長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，以政府安排補(bǔ)助資金為導(dǎo)向，以農(nóng)民自愿出資出勞為主體，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，以加快農(nóng)田水利管理體制改革為動(dòng)力，建立和完善農(nóng)田水利基本建設(shè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；深入推進(jìn)水利工程管理體制改革，落實(shí)水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)水利工程管養(yǎng)分離，完善水價(jià)配套制度，保證工程發(fā)揮 最大效 益。 積極構(gòu)建 “ 政府水利 ” 和 “ 經(jīng)營(yíng)水利 ” 抓好政府水利，今后凡屬于公益的水利基礎(chǔ)設(shè)施由政府投資建設(shè)，既有公益性又有經(jīng)營(yíng)性的，政府給予必要的扶持，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式來(lái)建設(shè)。構(gòu)建經(jīng)營(yíng)水利，采取 “ 用投資權(quán)換經(jīng)營(yíng)權(quán) ” 的辦法，堅(jiān)持 “ 誰(shuí)投資、誰(shuí)使用、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益 ” 的原則，努力盤(pán)活現(xiàn)有水利資產(chǎn)，滾動(dòng)發(fā)展水利，并按照 “ 民建、民營(yíng)、民受益 ” 的原則，積極探索放開(kāi)小型水利工程建設(shè)權(quán)的路子，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)化經(jīng)營(yíng)水利工程，大力推進(jìn)農(nóng)民用水合作組織（用水協(xié)會(huì)）為主要形式的農(nóng)民用水自治制度；把 工業(yè)水價(jià)和城鎮(zhèn)供水改革與建立水權(quán)制度、促進(jìn)節(jié)水節(jié)能結(jié)合起來(lái)，推行終端水價(jià)制 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 度。 認(rèn)真開(kāi)展以小型為主的農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和改善農(nóng)民生活水平 在抓好骨干水源建設(shè)的同時(shí)，大力開(kāi)展山區(qū) “ 五小 ” 水利建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗旱能力。一是抓好水毀工程修復(fù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。二是抓好小流域治理力度，使其發(fā)揮作用。三是著力抓好田間灌溉工程，實(shí)行工程措施與農(nóng)藝措施結(jié)合，搞好高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金整合為農(nóng)村辦實(shí)事。四是以旱地節(jié)水小水窖工程建設(shè)作為重點(diǎn)，大力建設(shè)旱地節(jié)水小水 窖，使石山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)即可解決旱澆地，又能解決安全飲水的雙贏實(shí)惠。 加強(qiáng)防洪保安工程建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力，有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 繼續(xù)向上爭(zhēng)取疇陽(yáng)河（興街至漂漂段）、雞街河的綜合治理投資，盡快對(duì)蚌谷、老箐、三岔溝等三件?。?1）型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，確保 “ 十一五 ” 期間全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固得到全部完成。 同時(shí)加快水保生態(tài)、水資源保護(hù)和水污染防治工程建設(shè)，遏制水生態(tài)與水環(huán)境惡化的趨勢(shì)，小流域治理工程要與水庫(kù)庫(kù)區(qū)保護(hù)結(jié)合起來(lái)，提高水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 農(nóng) 村生態(tài)用水保障機(jī)制。