6投資企業(yè)黨建工作調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-19 16:26本頁面
【正文】 無力。在落實上級黨委布置的各類宣傳教育任務(wù)時，只能照本宣科，明知黨員、職工不滿意、不解渴，但也無可奈何。（ 3）認(rèn)識分歧。有的兼職黨務(wù)工作者對目前需要承擔(dān)大量的 黨務(wù)工作頗有微詞，認(rèn)為企業(yè)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)活動為主，何必要花那么大的精力去開展黨務(wù)活動。認(rèn)識如此，那么在實踐中敷衍了事也就不足為奇了。 建議。（ 1）進(jìn)一步更新黨務(wù)工作者的思想觀念。黨的十七大報告提出了 “ 以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程 ” 的總思路，課題組認(rèn)為進(jìn)一步解放思想，實現(xiàn)思維模式的轉(zhuǎn)變與突破對多元投資企業(yè)的基層黨建工作十分重要。（ 2）進(jìn)一步提升黨務(wù)工作者的綜合能力。要認(rèn)真研究和設(shè)計培訓(xùn)課程和形式，提高黨務(wù)工作者兼顧好上級黨組織、企業(yè)發(fā)展、大多數(shù)黨員三個方面的需求開展 “ 三會一課 ” 的能力。（ 3）進(jìn)一步端正對企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識態(tài)度。各級黨組織要認(rèn)真組織基層黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)黨的十七大關(guān)于 “ 黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，黨員隊伍建設(shè)是執(zhí)政黨基礎(chǔ)工程 ” 的重要精神。通過學(xué)習(xí)，努力使黨務(wù)工作者做到高屋建瓴，站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和保證國家民族長治久安的高度，認(rèn)識多元投資企業(yè)黨建工作的重大意義和企業(yè)黨組織的神圣使命。 （四）關(guān)于合資方對企業(yè)黨建工作不理解不配合問題的原因 第 15 頁 共 17 頁 及建議 原因。（ 1）國情差異。由于意識形態(tài)、政黨活動體制、現(xiàn)代企業(yè)制度等方面的不同，外資企業(yè)經(jīng)營方對企業(yè)開展黨的 活動不甚了解或存在誤解。（ 2）人為因素。這里的 “ 人 ” 既指合資方，也包括黨務(wù)工作者。合資方中既指老板，也包括老板派來的經(jīng)營者。他們的個性愛好、文化背景等對企業(yè)黨建工作影響很大。（ 3）角度不同。站在經(jīng)營者角度分析，無論是民營企業(yè)家還是外資老板，他們首先考慮的是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益問題，他們不清楚黨建也是生產(chǎn)力、不知道黨建工作能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、不明白企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 建議。（ 1）主動出擊，宣傳中國國情和政黨制度，理直氣壯地開展黨建工作。（ 2）選派具有較強的溝通能力，情商素質(zhì)高，善于和合 資方、黨內(nèi)外同志深度交流的黨務(wù)工作者到多元投資企業(yè)任職，并加強對黨務(wù)工作干部的情商培訓(xùn)。（ 3）發(fā)揮好企業(yè)黨建服務(wù)大局，推動發(fā)展方面的功能。能在多元投資企業(yè)取得合資方大力支持的黨組織，應(yīng)該具備在企業(yè)面臨困境（如市場競爭、政企關(guān)系、勞資矛盾）時力挽狂瀾，解決關(guān)鍵問題的能力。 （五）關(guān)于多頭管理及管理盲區(qū)問題的原因及建議 原因。（ 1）企業(yè)黨建與企業(yè)改制不同步。產(chǎn)權(quán)多元化的工作主要是市場行為，談判進(jìn)程由市場決定，有時資產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)移了，而黨組織關(guān)系未能及時轉(zhuǎn)移。（ 2）黨組織管理與資產(chǎn)管 第 16 頁 共 17 頁 理脫節(jié) 錯位。黨的文件提出黨組織 “ 誰控股、誰組建 ” ，明確了黨組織隸屬關(guān)系隨資產(chǎn)走，由大股東管理的總體要求，但因種種原因在實踐中不能完全到位。（ 3）黨組織關(guān)系屬地化進(jìn)程遇阻。按照國資國企改革思路，三級以下企業(yè)及國資全部退出企業(yè)的黨組織關(guān)系都要屬地化管理。但有個別按照黨建工作屬地化要求應(yīng)該屬地的企業(yè)，存在企業(yè)黨組織不愿過去或社區(qū)黨建資源不夠等主觀與客觀因素，導(dǎo)致未能轉(zhuǎn)接。 建議。（ 1）要在《公司法》實施細(xì)則中對企業(yè)黨組織的地位作進(jìn)一步的說明和細(xì)化，為將企業(yè)黨組織的地位問題列為多元投資企業(yè)談判內(nèi)容提供法律保 障。 2）要明確企業(yè)黨建工作的責(zé)任主體。國有多元投資企業(yè)的幾個國資方黨委， “ 條 ”“ 塊 ”黨委究竟由誰來擔(dān)任企業(yè)黨組織的責(zé)任主體。要有明確的規(guī)定。對可能出現(xiàn)的特殊情況怎么處理，要有前瞻性思考。黨的十七大提出要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)基層黨建的要求，對理順基層黨建管理體制有重大的指導(dǎo)意義。（ 3）要力爭黨建主管主體責(zé)權(quán)對等。從實踐看，有的企業(yè)雖已明確了責(zé)任主體，但責(zé)任主體有責(zé)無權(quán)，難以真正擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)黨建的重任。如某市管企業(yè)注資后以 51%的資產(chǎn)控股原一個區(qū)屬集團(tuán)，黨組織由區(qū)國資委黨委管理。該集團(tuán)黨委書記由市管企 業(yè)委派，區(qū)國資委方面委派了黨委副書記主持黨建日常工作。該副書記在集團(tuán)經(jīng)營高管層中沒有職位，目前只能在處理上訪等穩(wěn)定工作中發(fā)揮作用?？梢姡?第 17 頁 共 17 頁 責(zé)權(quán)對等有待進(jìn)一步完善。 黨的十七大向全黨提出了 “ 以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè) ” 的新要求?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，企業(yè)黨建是執(zhí)政黨建設(shè)的重要組成部分。調(diào)查并剖析區(qū)國資系統(tǒng)多元投資企業(yè)黨建工作的基本情況，針對性提出建議對策，具有十分重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。希望此研究對進(jìn)一步改革創(chuàng) XX 縣區(qū)屬國資系統(tǒng)多元投資企業(yè)黨建工作有所借鑒、有所裨益。
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