【正文】 導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、 第 18 頁 共 22 頁 充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。為此，要改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)承擔(dān)的公益性職能，合理設(shè)置 縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，理順管理體制。要發(fā)展社會化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，積極穩(wěn)妥地將可交由市場來辦的一般技術(shù)推廣和經(jīng)營性服務(wù)分離出來，鼓勵其他經(jīng)濟實體依法進入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，參與基層經(jīng)營性推廣服務(wù)實體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營。要積極爭取各方面的支持，保證履行公益性職能所需資金的供給。 （五）要在實踐中探索完善成果轉(zhuǎn)化的有效方式和方法。在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用體系過程中，我部通過實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，探索了科技成果快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的新制度，走出了新路子。比如，實行行政首長項目負責(zé)制，加強了綜合協(xié) 調(diào)，整合了行政、技術(shù)、項目資源，實行首席專家技術(shù)負責(zé)制，由各級農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位的知名專家研究提出技術(shù)方案，解決技術(shù)難題；實行技術(shù)指導(dǎo)員包戶負責(zé)制，每個技術(shù)指導(dǎo)員分包示范戶，培訓(xùn)和指導(dǎo)生產(chǎn)，并提供其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)及主要農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等信息；實行績效評價制，對技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶進行績效評價，及時跟蹤反饋，等等。今后，各地要繼續(xù)發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位的優(yōu)勢，與技術(shù)推廣部門緊密結(jié)合，深入實際，深入農(nóng)村，深入農(nóng)戶，解決好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 “ 最后一道坎 ” 、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 “ 最后一公里 ” 的問題。 第 19 頁 共 22 頁 四、努力 確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各項工作落到實處 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級農(nóng)業(yè)部門要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作方式，增強創(chuàng)新意識，狠抓工作落實。 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的任務(wù)和思路已經(jīng)明確，能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于工作落實。各級農(nóng)業(yè)行政部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，把力量凝聚到推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的宏偉事業(yè)中來，把農(nóng)業(yè)科技工作擺在更加突出的位置上來。要按照新時期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)方針，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，逐項抓好工作落實。各農(nóng)業(yè)科研教 學(xué)單位要苦練內(nèi)功，不斷增強科技創(chuàng)新能力，力爭在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上有所突破。當(dāng)前和今后一個時期，要通過農(nóng)業(yè)科技提升行動的實施，逐步構(gòu)建多方參與、靈活高效、互利共贏的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作新機制。 （二）加強人才隊伍建設(shè)。胡錦濤總書記在今年兩院院士大會上明確指出，建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵在人才，尤其在創(chuàng)新型科技人才。我們要深刻領(lǐng)會總書記的講話精神，從加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新型科技人才成長規(guī)律，用事業(yè)凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用政策吸引人才，通過組織實施國家重大專項和行 業(yè)科技計劃項目，建立從中央到地方上下貫通、首席專家（組）負責(zé)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。一 第 20 頁 共 22 頁 是加快造就一批科技領(lǐng)軍人才、戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新團隊，盡快形成一支具有世界前沿水平的創(chuàng)新人才隊伍。二是加快培養(yǎng)一批通曉業(yè)務(wù)、擅長管理、具有戰(zhàn)略眼光和全球視野的管理人才，盡快形成一支適應(yīng)全球化競爭的管理人才隊伍。三是加快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)技推廣人員和科技示范戶，盡快形成一支適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)技推廣隊伍和農(nóng)村實用人才隊伍。大力倡導(dǎo)情系三農(nóng)、扎根基層的奉獻精神，團結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團隊精神，勇于創(chuàng)新、敢為人先的探索精神。鼓勵廣大農(nóng)業(yè) 科技人員創(chuàng)造無愧于時代的光輝業(yè)績。 （三）加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度。實踐證明，對農(nóng)業(yè)科技投資，就是對農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和競爭力的投資，就是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的投入。各級農(nóng)業(yè)行政部門要積極爭取條件，確保農(nóng)業(yè)科技的投入增長幅度高于農(nóng)業(yè)投入的增長幅度。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，通過項目帶動，促進產(chǎn)學(xué)聯(lián)合創(chuàng)新，使企業(yè)逐步成為農(nóng)業(yè)科技投入的重要主體。部內(nèi)各司局要按照 “ 目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序 ” 的要求，整合我部現(xiàn)有的各項建設(shè)投資和財政專項資金，重點向提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力方面傾料，加強銜接，形 成合力。積極創(chuàng)新方式和方法，鼓勵和引導(dǎo)工商資本、民間資本和外商資本投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，逐步形成多元化、多渠道、高效率的農(nóng)業(yè)科技投入格局。 （四）加強對外交流合作。積極適應(yīng)日益開放的國際環(huán)境， 第 21 頁 共 22 頁 努力把握稍縱即逝的各種機遇，全方位利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，增強創(chuàng)新的互補性，提高創(chuàng)新起點，縮短創(chuàng)新周期。要主動參與國際科學(xué)研究計劃，進一步引進國際先進技術(shù)，繼續(xù)保持我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的優(yōu)勢領(lǐng)域，增強科技競爭的實力和科技發(fā)展的能力。加大實施農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)品的 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，鼓勵科研院校和龍頭企業(yè)適時地將技術(shù)和產(chǎn)品向境外輸 出，尤其是優(yōu)先向東南亞和東北亞地區(qū)輸出，開拓農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的國際市場。 （五）加快營造良好的環(huán)境氛圍。加強以農(nóng)業(yè)植物新品種保護為主的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，制定并實施品種權(quán)戰(zhàn)略，不斷提高對專利權(quán)、軟件著作和技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的保護水平，把創(chuàng)造和保護自主知識產(chǎn)權(quán)作為推動自主創(chuàng)新的重要措施，貫穿于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的全過程。加強轉(zhuǎn)基因生物安全、野生資源保護等科技執(zhí)法工作，為自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用創(chuàng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮 “ 中華農(nóng)業(yè)英才獎 ” 和 “ 神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎 ” 的激勵導(dǎo)向作用，對成績顯著、貢獻突出的農(nóng)業(yè)科技人 員進行表彰，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才積極投身科技創(chuàng)新，進入新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場，多出成果、出大成果。努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的社會氛圍，最大限度地激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的創(chuàng)新活力。 同志們，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是時代賦予我們的神圣使命，是大有可為的偉大事業(yè)。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高 第 22 頁 共 22 頁 舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，腳踏實地，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作新局面。