【正文】 主席任職方面的有關(guān)規(guī)定。（ 10）增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定。（ 11）增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定。（ 12）修改全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定。 二、憲法修正案全面體現(xiàn)了自上一次修憲以來(lái)黨和人民在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和改革實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的成果，其核心要義和精神實(shí)質(zhì)主要體現(xiàn)在以下方面： 確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主 義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，是黨的十八 第 25 頁(yè) 共 29 頁(yè) 大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本理論指引。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，使其同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)一起，確立其在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，反映了全國(guó)各族人民的共同意愿，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，明確了全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同思想基礎(chǔ)。 調(diào)整充實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容，確保憲法確立的國(guó)家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)得到全面貫徹。推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的豐富和完善。把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是黨的十九大確立的奮斗目標(biāo)。把這個(gè)宏偉目標(biāo)載入憲法序言，有利于引領(lǐng)全黨全國(guó)人民把握規(guī)律、科學(xué)布局，在新時(shí)代不斷開(kāi)創(chuàng)黨 和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。 完善依法治國(guó)和憲法實(shí)施舉措。將憲法序言 “ 健全社會(huì)主義法制 ” 修改為 “ 健全社會(huì)主義法治 ” ，在憲法層面體現(xiàn)了依法治國(guó)理念的新內(nèi)涵。法治以民主為前提，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以確保權(quán)力正當(dāng)運(yùn)行為重點(diǎn)，重在確保社會(huì)形成由規(guī)則治理 第 26 頁(yè) 共 29 頁(yè) 的管理方式、活動(dòng)方式和法治秩序。在第二十七條增加規(guī)定： “ 國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓 ” 。黨的十八屆四中全會(huì)決定提出建立憲法宣誓制度，十二屆全國(guó)人大常委會(huì) 2024 年 7 月通過(guò)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓 制度的決定，以立法方式確立了我國(guó)憲法宣誓制度。憲法宣誓制度實(shí)行以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)、各方面認(rèn)真貫徹落實(shí)法律規(guī)定，依法開(kāi)展憲法宣誓活動(dòng)已經(jīng)成為尊重憲法、尊重人民主體地位的重要實(shí)踐。憲法修正案還將憲法第七十條關(guān)于專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的規(guī)定中的 “ 法律委員會(huì) ”修改為 “ 憲法和法律委員會(huì) ” ，推動(dòng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作進(jìn)入新階段。 增加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征的規(guī)定。我國(guó)憲法序言已確定了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，以歷史敘事證明中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇?，F(xiàn)在把黨的領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)進(jìn)總綱規(guī)定國(guó)家根本制度 的條款，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度內(nèi)在統(tǒng)一起來(lái)，把黨的執(zhí)政規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律內(nèi)在統(tǒng)一起來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。我們說(shuō)的依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。 第 27 頁(yè) 共 29 頁(yè) 我們講依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨自身必 須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。 修改第七十九條關(guān)于國(guó)家主席任職期限方面的規(guī)定。這是在全面總結(jié)黨和國(guó)家長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從全局和戰(zhàn)略高度完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的重大舉措，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。黨章對(duì)黨的中央委員會(huì)總書(shū)記、黨的中央軍事委員會(huì)主席，憲法對(duì)中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席，都沒(méi)有作出 “ 連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆 ” 的規(guī)定。在修改憲法征求意見(jiàn)的過(guò)程中，各地各方面普遍 認(rèn)為，憲法對(duì)國(guó)家主席的相關(guān)規(guī)定也采取上述做法，是非常必要的、重要的。這樣修改，有利于維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)和完善國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制，有利于保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。 增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定，為監(jiān)察委員會(huì)履職盡責(zé)提供了依據(jù)和遵循，是國(guó)家治理體系的重大完善，也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重大進(jìn)步。本次憲法修改 21 條修正案，有 11 條和國(guó)家監(jiān)察體制改革相關(guān)。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治體制、監(jiān)督體制改革，是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署。憲法修正案在憲法 第三章國(guó)家機(jī)構(gòu)第六節(jié)后增加 第 28 頁(yè) 共 29 頁(yè) 一節(jié)，專(zhuān)門(mén)就監(jiān)察委員會(huì)作出規(guī)定，以憲法的形式明確國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、地位、名稱(chēng)、人員組成、任期任屆、監(jiān)督方式、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等等，為監(jiān)察委員會(huì)行使職權(quán)提供了憲法依據(jù)。這些規(guī)定，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和法治發(fā)展道路的一致性。 三、這次憲法修改在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史背景下，重大歷史意義非同尋常。 站在健全完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，完善了黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善了人民代表大會(huì)制度，完 善了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)制度，建立健全了國(guó)家監(jiān)察制度等等。 它為在國(guó)家政治和社會(huì)生活中貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提供了憲法保障。改革開(kāi)放以來(lái)我們黨治國(guó)理政的一條成功經(jīng)驗(yàn)就是通過(guò)修改憲法把黨的指導(dǎo)思想確立為國(guó)家的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)黨的主張、人民意志、依法治國(guó)的高度統(tǒng)一，這對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想已經(jīng)成為全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。 為全面貫徹實(shí)施憲法確立的國(guó)家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)提供了憲法保障。我國(guó)憲法以國(guó)家根本法的形式，確立了中 國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展成果，反映了我國(guó)各族人民的共同意志和 第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè) 根本利益，成為歷史新時(shí)期黨和國(guó)家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國(guó)家法制上的最高體現(xiàn)。 為確保黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了憲法保障。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是國(guó)家的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)載入憲法，從社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性角度對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)定，有利于在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)， 有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家工作全過(guò)程和各方面，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。 為進(jìn)一步全面推進(jìn)依法治國(guó)提供了憲法保障。憲法是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本依據(jù)。以憲法為準(zhǔn)繩，才能建設(shè)完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系和有力的法治保障體系，不斷深化依法治國(guó)實(shí)踐。 為支持和健全人民當(dāng)家作主提供了憲法保障。憲法修改完善國(guó)家立法體制，進(jìn)一步健全了人民當(dāng)家作主的制度體系，強(qiáng)化了人民主體地位 ，促進(jìn)了社會(huì)主義民主制度化法律化，推動(dòng)了人民代表大會(huì)制度的完善。