【正文】 學(xué)生的生命都保障不了，千家萬 戶的幸福何在。我們教育戰(zhàn)線的形象和聲譽(yù)何在。廣大學(xué)生的健康成長和人才培養(yǎng)質(zhì)量從何談起。各地各校要認(rèn)真汲取這次事故血的教訓(xùn)，必須站在踐行 “ 三個代表 ” 重要思想的高度，站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，站在辦人民滿意教育的高度，深刻認(rèn)識抓好學(xué)校安全工作的極端重要性，牢固樹立 “ 責(zé)任重于泰山 ” 的意識，始終堅持把確保廣大師生安全作為各級各類學(xué)校的首要工作，認(rèn)真落實至立國務(wù)委員和學(xué)忠、中偉同志的重要指示精神，按照教育部的工作部署，全面加強(qiáng)我省的學(xué)校安全工作，堅決杜絕群死群傷重特大安全事故再次發(fā) 生。 二是要切實增強(qiáng)安全事故重在防范的意識。安全事故多發(fā)在 第 23 頁 共 27 頁 疏于防范，對事故隱患的麻木不仁。這次通江事故就充分證明了這一點(diǎn)。當(dāng)前各級各類學(xué)校都不同程度存在各種安全隱患，這是誘發(fā)重特大安全事故的最大危險。任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。各地各校在這次整治工作中，要堅持 “ 預(yù)防為主 ” 的原則，把工作做在平時，防微杜漸，防患于未然。要根據(jù)自身實際，有針對性地制定整治工作方案，認(rèn)真查找學(xué)校安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，逐一登記建檔并逐級上報。排查隱患的重點(diǎn)，不僅是要集中在容易引發(fā) 群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、食品衛(wèi)生、消防、校內(nèi)外集體活動等方面，更要檢查學(xué)校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視也是一種安全隱患，要對不重視安全工作的校長及時加強(qiáng)教育，責(zé)令其改正，對確不適宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要及時予以調(diào)整。對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即整改；一時整改有困難的，要明確責(zé)任，落實防范措施，并加強(qiáng)監(jiān)管，限期整改；凡是對達(dá)不到安全要求的校舍、設(shè)施，無論對學(xué)校有多大影響，都必須立即停止使用。 三是要切實增強(qiáng)安全防范重在管理的意識。至立國務(wù)委員在這次事故批示中強(qiáng)調(diào)指出， “ 要高度重 視學(xué)生安全工作，要把各項安全措施特別是管理工作扎扎實實落到實處。 ” 中偉省長在事故處置現(xiàn)場也明確指出，管理薄弱、管理工作不到位，是當(dāng)前學(xué)校安全的最大隱患，要從血的事件中，深刻汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)校 第 24 頁 共 27 頁 管理。兩位領(lǐng)導(dǎo)的指示一針見血，一語中的。 XX 縣區(qū)事故的發(fā)生，究其原因是管理失位、管理疏漏所造成的。管理出安全，管理上不付出或少付，安全上就必然付出沉重代價。各地各校在整治工作中，要結(jié)合自身的實際，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作。在加強(qiáng)安全管理工作上，要強(qiáng)化制度建設(shè)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全安全責(zé)任，督促措施到位，把安全管理工作貫穿 于學(xué)校日常工作的全過程，既要注重常規(guī)管理，又要注重過程管理，注重細(xì)節(jié)管理，注重責(zé)任管理。 三、落實責(zé)任，健全機(jī)制 此次事故表明，學(xué)校安全工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。要從根本上杜絕重特大安全事故發(fā)生，必須常抓不懈，建立健全學(xué)校安全工作長效機(jī)制。 全面落實學(xué)校安全工作責(zé)任制。建立學(xué)校安全工作長效機(jī)制，落實責(zé)任是關(guān)鍵。此前，我們已在全省建立了學(xué)校安全工作責(zé)任制，現(xiàn)在最重要的是抓落實到位。一是要抓領(lǐng)導(dǎo)。按照 “ 分級辦學(xué)、分級管理 ” 原則，各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人 ，教育行政部門的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持 “ 領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo) ” ，一級抓一級，一級管一級，切實加強(qiáng)學(xué)校安全工作。二是要抓校長。各級各類學(xué)校的校長對本校師生安全負(fù)有直接責(zé)任，是本校安全工作的第一責(zé)任人，要率先認(rèn)真履 第 25 頁 共 27 頁 行好學(xué)校安全管理工作的職責(zé)，努力確保全校師生安全。高校校長要高度重視學(xué)校安全工作，要特別關(guān)注大學(xué)生的日常管理、宿舍防火以及校園周邊環(huán)境的整治等工作，要重視和加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，進(jìn)一步健全安全工作的制度規(guī)章，切實把安全責(zé)任分解并落實到人、到崗。三 是要抓教師。要大力推進(jìn)教師的 “ 一崗雙責(zé) ” 制，特別是中小學(xué)的教師既要認(rèn)真作好教書育人，又要切實肩負(fù)起保護(hù)學(xué)生安全的重要職責(zé)。各地各校要按照層層簽訂的安全工作責(zé)任書，明確各自責(zé)任以及責(zé)任人，認(rèn)真兌現(xiàn)安全承諾，把安全責(zé)任落實到每一個崗位，落實到每一個部位，落實到每一環(huán)節(jié)。 各級政府要高度重視學(xué)校的安全工作，始終把其納入重要議事日程，定期分析、研究并解決好學(xué)校安全工作中存在的重大問題。教育、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門要分工配合，齊抓共管，定期檢查并督促學(xué)校排除安全隱患，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保學(xué)校安全工作順利 開展。 進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度。近年來，我們已建立了一套行之有效的安全工作規(guī)章制度，使學(xué)校安全工作有法可依，有章可循。但是也有一些學(xué)校安全工作規(guī)章制度不健全，工作被動、隨意性大，造成了一些本可以預(yù)防的事故發(fā)生，這次通江事故就是一個例子。各地各校要進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作規(guī)章制度建設(shè)，為我省學(xué)校安全工作提供保障。教育行政部門要認(rèn)真總結(jié)并推廣這 第 26 頁 共 27 頁 方面的經(jīng)驗，不斷完善制度建設(shè)。當(dāng)前，隨著 “ 普九 ” 進(jìn)程的不斷深入，在廣大農(nóng)村出現(xiàn)大班額、低齡化、寄宿制學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象，給我們學(xué)校安全工作帶來了新的困難和問題 ，各級政府要組織有關(guān)部門認(rèn)真研究，建立并完善各種安全防范措施。各級各類學(xué)校在建設(shè)、布局調(diào)整、教育改革中，也要始終把安全擺在首位，強(qiáng)化各種安全措施，堅決克服重硬件、輕管理，重教學(xué)、輕安全的傾向，確保學(xué)校協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 強(qiáng)化督促檢查和考核評估。各地各校要根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際，結(jié)合教育教學(xué)階段性特點(diǎn)和安全工作自身規(guī)律，自覺加大自查和督促檢查的力度，既要定期組織安全工作檢查，也要結(jié)合實際開展安全工作專項整治督查。各級政府要切實加強(qiáng)對安全工作的評估和考評，切實把安全工作納入年度目標(biāo)管理，與獎懲掛鉤， 嚴(yán)格實行 “ 一票否決制 ” 。要切實把學(xué)校安全工作納入教育督導(dǎo)，通過督查，查找問題，強(qiáng)制整改，促使學(xué)校安全工作各項措施進(jìn)一步落實。教育系統(tǒng)要強(qiáng)化安全工作督促評估，各種示范學(xué)校的評定、教師的職稱評定和先進(jìn)評選、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的推選和提拔等，都要與安全掛鉤，凡是安全工作考評不合格的，堅決實行一票否決。同時，各地要積極研究措施，鼓勵和支持人民群眾參與學(xué)校安全工作的督查。 嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。各地各校要認(rèn)真貫徹落實《 xx關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，建立健全安全事故 第 27 頁 共 27 頁 責(zé)任追究制度，制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦 法。在此我強(qiáng)調(diào)，今天電視電話會后，希望各級政府和各級各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，切實抓好會議精神的落實，不能再發(fā)生因責(zé)任過失而造成的重特大學(xué)校安全事故，如再有因失職、瀆職而釀成事故的，必須堅決依法依紀(jì)從嚴(yán)從重查處。 最后，我強(qiáng)調(diào)一下學(xué)校收費(fèi)問題。今秋開學(xué)前，省上已專門召開電視電話會，對治理教育亂收費(fèi)工作作了專門部署，但從目前的情況看，有的地方、有的學(xué)校教育亂收費(fèi)仍然不同程度的存在，社會和群眾對此仍有不少意見和反映。各地各校要高度重視，要認(rèn)真貫徹教育部、監(jiān)察部、 xx 糾風(fēng)辦關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的緊急通 知精神，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)的各項政策，切實規(guī)范收費(fèi)行為，實行教育收費(fèi) “ 陽光工程 ” ，確保我省今年治理教育亂收費(fèi)目標(biāo)和任務(wù)順利實現(xiàn)。 同志們，學(xué)校安全工作涉及千家萬戶，責(zé)任重大。我們要深刻汲取這次事故血的教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長鳴，落實整改措施，切實加強(qiáng)學(xué)校安全工作，讓家長放心，讓群眾滿意。 謝謝大家。