【正文】 設(shè)立資金管理專戶，確保建設(shè)資金專款專用，堅決杜絕隨意挪用、占用項目啟動資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負擔的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體，不僅要履行好推進農(nóng)村道路建設(shè)的職責，更要履行好維護一方穩(wěn)定的職責，絕不 第 20 頁 共 24 頁 能以任何理 由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外，堅決不允許搞強行攤派，這必須作為一條嚴肅的工作紀律來執(zhí)行，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策高壓線。六要進一步強化培訓指導。去年以來，縣交通局已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進行了兩次培訓。但從目前的工作狀況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗不足、技術(shù)水平偏低的問題。為此，必須進行再培訓、再提高。一方面，要加大培訓密度。縣交通局每隔一到二個月就要組織一次技術(shù)培訓，也可以通過以會代訓，使這項工作經(jīng)?；?、制度化。另一方面，要豐富培訓內(nèi)容。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的 薄弱環(huán)節(jié)，在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓的同時，重視加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓。關(guān)于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓班上要組織學習，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時也要加強學習，做到學深學透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要帶頭學習，在學習中解放思想，在學習中開拓思路，在學習中提高水平，這樣才能有效地組織和指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。 七要進一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認真吸取過去的教訓，從現(xiàn)在起，對去年尚未竣工驗收的省計劃項目以及今年的所有計劃項目，交 通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標準，從開工準備、施工過程到交竣工驗收的整個程序，逐項、及時、全 第 21 頁 共 24 頁 面地進行收集、整理和上報，做到一路一設(shè)計，一路一檔案。會前，縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照范本內(nèi)容，迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料，確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內(nèi)容。對基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期予以通報批評。對今年開工的項目，在撥付啟動資金時，縣交通局要嚴格把關(guān)，要求每個項目的招標文件、合同文本、開工報告必 須齊全、規(guī)范，符合最新要求，否則不予撥付啟動資金。 三、強化組織領(lǐng)導，狠抓措施落實，全力推進農(nóng)村公路建設(shè)有序開展 今年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時間緊，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導力度，提高組織程度，狠抓措施落實，全力推進農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。 一要強化組織領(lǐng)導，落實工作責任。加強組織領(lǐng)導是推進工作的可靠保證，落實工作責任是推進工作的主要抓手，在農(nóng)村公路中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當前的重要 工作日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動員會，進一步分解目標任務(wù)，制定詳細的工作計劃，做到目標 第 22 頁 共 24 頁 再細化，責任再明確，措施再落實，并將會議及任務(wù)分解落實情況在 3 天內(nèi)，以書面形式報縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。 二要強化時間觀念，搶抓工程進度。從現(xiàn)在至 10 月底只有不到 3 個月的時間，實際可用時間十分有限。當前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動起來，以高度的責任感、使命 感和緊迫感，只爭朝夕，一著不讓，搶抓時機，大干當前，切實采取有效措施，加大工作力度，加速推進農(nóng)村公路建設(shè)。對每條路都要制定組織嚴密、安排科學的工作計劃，要倒排工期，實行工程竣工倒計時，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)保縣，確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標準完成道路建設(shè)任務(wù)。 三要強化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，在工程建設(shè)中，各有關(guān)部門都有義不容辭的責任，要各司其職，各盡其責，相互協(xié)作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來，形成強大的工作合 力。要強化服務(wù)意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，對農(nóng)村公路建設(shè)責無旁貸，要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。目前， XX 縣區(qū)交通重點工程已基本竣工，交通部門要把工作重點迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設(shè)上來，將承擔的指導、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開展起來。要迅速把所有技 第 23 頁 共 24 頁 術(shù)力量毫無保留地派遣到農(nóng)村公路上，切實加強業(yè)務(wù)指導?？h財政部門要積極做好對上爭取工作，合理調(diào)度省補配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付 到位。縣招投標管理中心要及時做好項目招投標工作的指導和服務(wù)工作，嚴把施工單位資質(zhì)關(guān)，為工程施工贏得寶貴時間，把好第一關(guān)口。水利部門要拿出骨干技術(shù)人員和施工人員，積極主動參與、支持農(nóng)村公路橋涵配套建設(shè)。宣傳部門要強化對農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳報道，把工程建設(shè)中的先進典型、先進經(jīng)驗及時報道出來，為農(nóng)村公路建設(shè)造勢鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)，個個支持農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。 四要強化監(jiān)督檢查，嚴格考核獎懲。加強督查考核是確保農(nóng)村公路建設(shè)順利推進的重要抓手，有督查才有促進，有考核才有鑒別，有 獎懲才有動力。在農(nóng)村公路建設(shè)中必須將督查考核、獎優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終。要嚴格督查要求，縣農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督小組要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每條道路的工期安排進行跟蹤督查。對每條道路的質(zhì)量和進度情況，每二周匯總一次，通過新聞媒體進行公布，并及時通過相關(guān)載體向縣領(lǐng)導匯報。年終時，我們將嚴格按照沭政辦發(fā) [2024]149 號文件的規(guī)定進行考核，做到獎懲分明，堅決不打和牌。對因工作不力致使既定目標未能按期完成的，將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。在這里，我還要強調(diào)一點，要切實維護項目規(guī)劃的嚴肅性，對擅自降低項目標準、未按 第 24 頁 共 24 頁 計劃建設(shè)進 度實施、挪用道路建設(shè)資金以及由于主管部門把關(guān)不嚴、監(jiān)管不力致使規(guī)劃變更的，將嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。當前，縣交通局要按照新近出臺的《 XX 省農(nóng)村公路建設(shè)考核驗收辦法》，迅速組織人員對去年竣工的省定計劃項目進行驗收，在各項驗收資料完整齊備的前提下，盡快將后期補助資金兌付到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 同志們，農(nóng)村道路建設(shè)功在當代，利在千秋，能否如期完成今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵取決于我們是否能夠保持堅定的信心和決心，讓我們進一步強化責任意識，負重拼搏，艱苦奮斗，扎實苦干，為圓滿完成全年農(nóng)村公路建設(shè)目標任務(wù)而努力奮斗 。