【正文】 得三七藥物等生物資源產(chǎn)業(yè)種植、加工的技術(shù)引進、消化和創(chuàng)新。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，強化科技中介服務(wù)體系建設(shè)，積極鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。 加大人才的培養(yǎng)與使用。堅持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、創(chuàng)新機制、高 端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，加強各類人才隊伍建設(shè)。積極與有關(guān)高等院校及科研院所合作，開展多層次、多形式的人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育。圍繞油茶、甘蔗、核桃、八角、礦電產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加大人才培養(yǎng)鍛煉力度。健全完善激勵和引進人才優(yōu)惠政策，培育好、使用好縣內(nèi)各類人才，大力引進縣外人才，逐步建立層次合理、種類齊全的人才隊伍，改進人才管理方式，充分調(diào)動各類人才積極性，推動人才事業(yè)全面發(fā)展。 （八）關(guān)于增強發(fā)展的活力與動力 繼續(xù)擴大對外開放。提升對外開放層次，緊緊抓 “ 兩強一堡 ” 、 “ 新高地 ” 建設(shè)的重大機遇， 牢固樹立 “ 東大門 ” 意識，強化與東南亞和沿海發(fā)達地區(qū)的合作，加強在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資 第 20 頁 共 23 頁 源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、人才科技、生態(tài)環(huán)保、文化、衛(wèi)生等方面的合作與開發(fā)。建立完善市場體系，優(yōu)化布局專業(yè)市場，加快培育物流平臺，實施面向農(nóng)村市場的商品配送中心建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造步伐，促進城鄉(xiāng)一體化進程。主動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強項目、資金、技術(shù)引進，提高引進的質(zhì)量。打造旅游服務(wù)名牌，充分利用民族文化資源、自然資源和歷史人文資源，加強旅游線路、景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對馱娘江、坡芽村等的開發(fā)與保護，大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、民俗體 驗、生態(tài)康體旅游，構(gòu)建面向獨具魅力的民族文化旅游休閑度假基地。 深化各領(lǐng)域改革。積極穩(wěn)妥地探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，促進土地、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，發(fā)展多種模式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。深化農(nóng)村綜合改革，鞏固林權(quán)制度改革成果，規(guī)范林權(quán)和林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，改革林木采伐政策，確保產(chǎn)權(quán)市場有效運行；逐步創(chuàng)新農(nóng)村金融合作模式，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍；探索建立以資源、土地等形式入股機制，鼓勵群眾以農(nóng)村水能資源使用權(quán)或土地使用權(quán)作價入股取得企業(yè)股 份，構(gòu)建助農(nóng)增收的長效機制。鞏固國有企業(yè)改革成果，健全投融資體制，鼓勵和支持民間資本創(chuàng)辦企業(yè)，建立農(nóng)工貿(mào)各方利益協(xié)調(diào)和產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營的利益共同機制。推進行政體制改革，繼續(xù)優(yōu)化政府職能職責，健全完善科學(xué)決策、民主決策、依法決策機制， 第 21 頁 共 23 頁 推行政務(wù)公開，加強行政問責，完善行政執(zhí)行力考核，提高政府公信力。加快社會事業(yè)改革，積極穩(wěn)妥地推進科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、收入分配、社會保障等改革。 （九）關(guān)于精神文明和民主法制建設(shè) 精神文明建設(shè)中的工作。堅持 “ 兩手抓，兩手都要硬 ”的方針，加強社會 主義核心價值體系為主要內(nèi)容的思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)愛國守法和敬業(yè)誠信，綜合運用教育、法律、行政、輿論手段，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，形成全縣各族人民熱愛 **、建設(shè) **的社會氛圍。始終堅持 “ 二為 ” 方向，貫徹 “ 雙百 ” 方針，緊扣發(fā)展主題，圍繞民族民間文化資源，以 “ 坡芽歌書 ” 為載體，加大 “ 坡芽歌書、文字之芽，坡芽情歌、天籟之音，坡芽文化、壯家文化 ” 等民族文化的挖掘、傳承、宣傳，推出更多的民族文化精品，全力打造我縣原生態(tài)民族文化品牌，提升 “ 柔情 **、 休閑壯鄉(xiāng) ” 文化內(nèi)涵與影響力。 民主法制建設(shè)的工作。加強基層民主建設(shè)，完善政務(wù)、村務(wù)公開制度。深入實施 “ 六五 ” 普法規(guī)劃，健全完善法制宣傳教育體系和法律援助體系，積極開展法制宣傳教育，依法保障弱勢群體合法權(quán)益，全面推進依法治縣進程。健全基層管理和服務(wù)體系，充分發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、 第 22 頁 共 23 頁 司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，整合各方面力量，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺。健全重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制，把各種不穩(wěn) 定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。健全對事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、食品安全、社會安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。完善社會治安防控體系，加強基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)，提高公共安全和社會治安保障能力，加強重點地區(qū)社會治安綜合治理。嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。繼續(xù)深化全民國防教育，加強后備力量建設(shè)，深入開展 “ 雙擁 ” 創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng) “ 全國雙擁模 XX 縣區(qū) ” ，進一步密切軍政軍民的血肉聯(lián)系。 （十）關(guān)于為 “ 十二五 ” 規(guī)劃編制和執(zhí)行提供強有力的保障 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手， 堅持把思想政治建設(shè)放在首位，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強和改進干部教育培訓(xùn)，注重實踐鍛煉，增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧能力。切實加強黨的作風建設(shè)，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層和群眾制度，廣泛開展 “ 領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶 ” 活動，促使領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)查研究、傾聽群眾呼聲、幫助解決困難。堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度；切實加大查辦案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；深入開展糾風和專項 治理，加 第 23 頁 共 23 頁 強行風建設(shè)，加大對農(nóng)村低保、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、能繁母豬補貼和保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策資金的管理、發(fā)放力度，切實解決群眾反映強烈的突出問題，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。 加強政治文明建設(shè)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治縣有機地統(tǒng)一起來，大力發(fā)展民主政治，健全黨代表常任制、 “ 一事一議 ”“ 四議兩公開 ” 等民主管理公開制度，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進人民代表大會制度和政治協(xié)商制度以及基層群眾自治制度。認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，鞏固平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。加強 對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾和維護群眾合法權(quán)益的作用。堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。 建立睦鄰友好的發(fā)展環(huán)境。主動加強與廣西百色等周邊縣市和沿海發(fā)達地區(qū)及越南的交流與合作，增進與周邊地區(qū)的友誼，使 **在區(qū)域化中謀求更大發(fā)展。充分發(fā)揮 **區(qū)位、資源優(yōu)勢，加強與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工合作，打造優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢環(huán)節(jié)的區(qū)域性中心。完善接邊地區(qū)矛盾調(diào)處和社會治安共建機制，營造和諧環(huán)境。