【正文】 （四）堅(jiān)持第一書記待遇不變。 加大第一書記提拔使用力度，縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時，考核結(jié)果為優(yōu)秀的第一書記，優(yōu)先考慮安排。對第一書記的政治和經(jīng)濟(jì)待遇不變，財(cái)政部門為每村每年解決 1 萬元工作經(jīng)費(fèi)，移民部門為每村每年解決 1 萬元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。此外，以每月22 天的工作日計(jì)算，確保每天 50 元工作經(jīng)費(fèi)。 （五）確保第一書記取得實(shí)效。 考慮到重點(diǎn)移民村的特殊性，建議繼續(xù)由組織部門牽頭，組織移民開發(fā)、扶貧開發(fā)等部門，指導(dǎo)幫助重點(diǎn)移民村制訂精準(zhǔn)扶貧六年規(guī)劃，實(shí)行六年連續(xù)扶持，每年安排一定數(shù)量的移發(fā)開發(fā)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金，其中移民項(xiàng)目每村每年不低于 30 萬元，扶貧開發(fā)、財(cái)政、水利、交通、農(nóng)業(yè)、電力等部門根據(jù)移民村實(shí)際，給予項(xiàng)目資金支持，專項(xiàng)用于重點(diǎn)移民村的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。 村書記助理關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告書記調(diào)研報(bào)告（ 3） |返回目錄促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。按照第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求，我確定了《新形勢下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展》這一課題 ，并選 第 20 頁 共 23 頁 擇城溝村作為調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，通過深入研究該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問題、關(guān)鍵問題，以進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向。現(xiàn)將本人調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、城溝村基本概況 城溝村轄區(qū)總面積 53 平方公里，距縣城小市 4 公里。山林面積 萬畝，耕地面積 3200 畝，農(nóng)戶 858 戶，總?cè)丝?2970 人，共計(jì) 9 個村民組。，全村實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均收入 5900 元。 二、發(fā)展中存在的問題 應(yīng)該說，該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在全縣來看屬中等水平，發(fā)展問題主要表現(xiàn)在以下 幾個方面： 一是農(nóng)民思想觀念落后。一些農(nóng)民對政策不了解，看問題的角度不夠長遠(yuǎn)，只注重眼前利益。如：今年城溝村為農(nóng)民免費(fèi)安裝自來水，由于地形因素，地下管道需從農(nóng)戶的農(nóng)田地下經(jīng)過，施工結(jié)束后就恢復(fù)其原貌。這本身是一項(xiàng)惠及村民的工程，但是一些農(nóng)戶關(guān)注的卻不是自來水為其帶來的方便，而是管道會不會造成土地減產(chǎn)，后由村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門人員反復(fù)講解引導(dǎo)，才保證自來水普及工程順利推進(jìn)。 二是土地制度不科學(xué)。城溝村人均耕地面積不足 畝，基本上是以人口作為分配土地權(quán)利的依據(jù)，是一種行政性的 “ 均田制 ” 分 配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過小，地塊零碎，農(nóng) 第 21 頁 共 23 頁 民組織化程度不高，難以形成競爭優(yōu)勢，無力抵御市場風(fēng)險。 三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。目前城溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以人工作業(yè) 為主，從播種到秋收，耗費(fèi)較多的人力，許多外出務(wù)工的農(nóng)民在這個季節(jié)不得不放棄工作回家務(wù)農(nóng)。實(shí)際上，該村農(nóng)民的務(wù)工收入是全年收入的主要來源，但所從事的工作多以體力勞動為主，技能型農(nóng)民相對較少。 四是惠農(nóng)效應(yīng)不明顯。近年來，國家在糧食提價、糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)保險等方面出臺了許多政策，確實(shí)讓農(nóng)民得到了很多實(shí)惠。但生產(chǎn)資料的價格上漲過 快在一定程度上沖抵了惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民增收的難度越來越大。 三、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策分析 城溝村在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問題。解決問題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀這一指導(dǎo)思想，在此基礎(chǔ)上，研究擬定各項(xiàng)政策措施。 一是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)。加大對農(nóng)民的宣傳力度，讓更多的農(nóng)民了解國家相關(guān)惠農(nóng)政策，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念，培養(yǎng)農(nóng)民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時，充分利用好 “ 新型農(nóng)民科技培訓(xùn) ” 、 “ 陽光工程培訓(xùn) ”等載體，不斷提升農(nóng)民素質(zhì)，大力培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的技能型農(nóng)民。 第 22 頁 共 23 頁 二是探索土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)新形式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在把握好國家相關(guān)土地政策的基礎(chǔ)上，遵照自愿有償?shù)脑瓌t，努力實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場化，促進(jìn)土地利用的規(guī)模化經(jīng)營。如：上堡和下堡兩村，在征得村民同意的基礎(chǔ)上，調(diào)整出 300 畝土地，作為土地有償轉(zhuǎn)讓的試點(diǎn)，建起 280 棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū)，目前該園區(qū)已有 10 個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認(rèn)證，每個棚室年產(chǎn)蔬菜 1 萬余公斤，每年獲利近 2 萬元。 三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā) 展特色經(jīng)濟(jì)。因地制宜，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效形式。要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，鼓勵、引導(dǎo)、支持農(nóng)民發(fā)展中藥材、干堅(jiān)果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如：城溝村有山林 萬畝，是一個林業(yè)資源十分豐富的村，對其進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展人工林、經(jīng)濟(jì)林和效益林就是一種很好的形式。 四是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。當(dāng)前，我鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟(jì)脆弱，單靠轉(zhuǎn)移支付，只能勉強(qiáng)維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，無法發(fā)展村路養(yǎng) 護(hù)、人畜飲水、環(huán)境治理、農(nóng)民培訓(xùn)、文化醫(yī)療等農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實(shí)的公益事業(yè)。要通過資源開發(fā)、爭取項(xiàng)目、多方幫扶、健全財(cái)務(wù)管理制度、化解村級債務(wù)等形式，轉(zhuǎn)變當(dāng)前大部分村單靠 “ 輸血 ” 而無 “ 造血 ” 能力的現(xiàn)狀，推進(jìn)村 第 23 頁 共 23 頁 集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。 五是完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，加快農(nóng)村信息化建設(shè)。針對當(dāng)前全鎮(zhèn)農(nóng)村信息化普及程度不高的實(shí)際，要加快建立一支相對穩(wěn)定、較為完善的由鎮(zhèn)政府信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍 .強(qiáng)化信息應(yīng)用終端建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、通信、電視、廣播、報(bào)刊等多種方式的有機(jī)組合，完善信息傳 播服務(wù)體系，深入推進(jìn)農(nóng)村信息資源共享建設(shè)，提高信息普及覆蓋率。保證農(nóng)民能及時享受到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類信息，促進(jìn)農(nóng)民拓寬視野、更新觀念、增長知識、增收致富。 鄉(xiāng)黨委書記一把手蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告書記調(diào)研報(bào)告（ 4） |返回目錄自開展 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動以來，按照縣《 “ 一把手蹲點(diǎn)調(diào)研 ” 活動的通知》要求，我鄉(xiāng)正職深入基層，進(jìn)行了蹲點(diǎn)調(diào)研，作為黨委書記我利用 5 天時間深入到行政村、溫泉度假村和鄉(xiāng)直單位就一些實(shí)際問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將關(guān)于促發(fā)展方面的調(diào)研情況報(bào)告如下：