【正文】 部分城市仍采用敞開式垃圾運輸車，垃圾收運轉(zhuǎn)運中的 “ 跑、冒、滴、漏 ” 現(xiàn)象依然存在。四是環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平偏低。城市道路機械化清掃比例偏低，轉(zhuǎn)運站站場維護管理不到位，垃圾填埋場作業(yè)面大片裸露，消殺工作不及時，作業(yè)及管理水平有待提高，與城市化發(fā)展水平不相適應(yīng)。五是農(nóng)村 “ 垃圾圍村 ” 現(xiàn)象嚴重。當前，我省大部分農(nóng)村生活垃圾處于 “ 三無 ” 狀態(tài) (無專門機構(gòu)、無資金投入、無保潔隊伍 )，農(nóng)村生活垃圾積存過多，而且約 5%以上的增量迅速上升，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境差， “ 臟、亂、差 ” 問題突出。 三、全面推進，實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作上新臺階 今天的會議有一項重要內(nèi)容，就是省政府和各地級以上市及順德區(qū)人民政府簽訂《城鄉(xiāng)生活垃圾治理責(zé)任書》，明確 20xx 年至 20xx 年期間工作任務(wù)。今后三年，我省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的目標是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理，切實抓好農(nóng)村清潔工程，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全面推行 “ 戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理 ” 的農(nóng)村生活垃圾收運處理模式，整體 推進城鄉(xiāng)垃圾處理，至 20xx 年實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)垃圾收集、運輸、處理全覆蓋。重點抓好以下工作： (一 )加快規(guī)劃的編制和實施 抓緊會同有關(guān)部門加快完成《廣東省生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè) “ 十二五 ” 規(guī)劃 (20xx— 20xx)》的報批工作，盡快下發(fā)。各市、縣要在 20xx 年底前編制完成全行政區(qū)域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理設(shè)施專項規(guī)劃，整體推進城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理。通過規(guī)劃統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活垃圾收集和處置設(shè)施的規(guī)模、布局和用地，并納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，把設(shè)施用地納入城市黃線保護范圍。尚未編制的地 方，要按照《城鄉(xiāng)生活垃圾治理責(zé)任書》的要求于今年年底前完成編制工作。 (二 )加快處理場建設(shè)和管理 根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強我省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實施意見》 (粵府辦〔 20xx〕 2號 )的要求，城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作由各地政府抓落實，省政府對各地級以上市和順德區(qū)政府實行目標責(zé)任制管理，下達年度工作目標。各地要切實負起責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大組織協(xié)調(diào)力度，依法加快生活垃圾處理設(shè)施立項、建設(shè)用地、環(huán)境影響評價、可行性研究、初步設(shè)計等環(huán)節(jié)的審批速度，妥善化解項目選址和土地征用中出現(xiàn)的問題。 “ 十二五 ” 期間規(guī) 劃建設(shè) 105 座生活垃圾無害化處理場，處理規(guī)模達 萬噸，投資約 288 億元。到 20xx 年底，珠三角所有縣 (市 )至少建成一座以上生活垃圾無害化填埋場或焚燒廠。到2024 年底，全省各縣 (市 )至少建成一座以上生活垃圾無害化填埋場或焚燒廠，實現(xiàn)一縣一場。 20xx 年起全部投入正常運營。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省發(fā)展改革委、財政廳積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金。省治污保潔專項資金補助東西北等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的生活垃圾處理場的建設(shè)和封場整治。 省建立評價制度，適時開展生活垃圾焚燒廠和填埋場的無害化等級評定工作。會后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對今年評定的廣東省第一批無害化焚燒廠和填埋場進行授牌，同時也對一些尚需整改的焚燒廠、填埋場提出要求，限期整改。對整改仍不達標的，屆時其處理量將不計入廣東省市廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標體系、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 (20xx2024 年 )》等評估考核。各地主管部門要督促運營單位嚴格執(zhí)行生活垃圾處理各項工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標準，切實做好衛(wèi)生填埋和滲瀝液、煙氣處理等工作。省將研究建立生活垃圾處理監(jiān)管體系，實時掌握設(shè)施運行情況，保障設(shè)施高效、安全運行，切實提高生活垃 圾無害化處理水平。 (三 )加快垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè) 完善城市垃圾收運轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，優(yōu)化布局，方便群眾，減少垃圾收運成本，提高垃圾有效收運水平。推行密閉、環(huán)保、高效的垃圾收運系統(tǒng)，改造升級和逐步淘汰敞開式收運設(shè)施，減少和避免二次污染。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將開展對生活垃圾轉(zhuǎn)運站評價，進一步規(guī)范轉(zhuǎn)運站的建設(shè)和運行管理。 加快建立農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運體系，全力推進鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站和村垃圾收集點建設(shè)，到 20xx 年底，全省30%以上建制鎮(zhèn)建成一座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運站，實現(xiàn)一鎮(zhèn)一站。各自然村建成 1 個以上生活垃圾收集點，有效收集 農(nóng)村垃圾，實現(xiàn)一村一點。到 2024 年底，全省各建制鎮(zhèn)建成一座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運站，人口較少、垃圾產(chǎn)量少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可幾個連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)一座生活垃圾轉(zhuǎn)運站。省政府高度重視，由省財政廳牽頭，會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委正在研究一攬子解決農(nóng)村垃圾管理省級財政補助方案。 (四 )全面推進農(nóng)村清潔工程 各地要按照省政府的統(tǒng)一部署，制定全面推進農(nóng)村垃圾管理工作的實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，并將農(nóng)村垃圾清掃保潔和設(shè)施運營費用支出列入地方財政預(yù)算，用三年時間加快設(shè)施建設(shè)，建立保潔隊伍，完善保潔制度，確保農(nóng)村生活垃圾處理 “ 一年見成效，三年大變樣 ” 。今年，全省啟動農(nóng)村清潔工程， 69 月份開展 “ 大清潔，鄉(xiāng)村美 ” 專項活動。各地要迅速行動，全面動員，加大宣傳，開展一場清理農(nóng)村路邊、河邊、池邊和村莊積存垃圾的清潔活動，實現(xiàn)村莊無堆放垃圾，水面無漂浮垃圾，村道干凈，村容整潔，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。特別是對今年 2 月 《南方日報》曝光的農(nóng)村 “ 垃圾黑點 ” ，要切實做好整改工作，省將適時組織記者媒體回訪。 (五 )提升環(huán)衛(wèi)工作水平 各地要加大對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，提高城市道路清掃機械化程度，到 20xx 年各地級以上市城區(qū)主、次干道的道路機械化清掃率達 100%，縣 (市 )城區(qū)達 80%。農(nóng)村垃圾管理建立保潔機制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專責(zé)人員，各村有保潔人員?？h (市 )城區(qū)要開征生活垃圾處理費，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，仍未開展垃圾處理費的縣 (市 )要盡快開征。 (六 )壯大垃圾處理產(chǎn)業(yè) 按照 “ 堅持公平競爭，實行分類指導(dǎo)，強化政府責(zé)任 ” 的基本原則，進一 步打破壟斷，引入市場競爭機制，鼓勵民間資本采取獨資、合資合作、資產(chǎn)收購等方式直接投資生活垃圾處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營，鼓勵民間資本通過政府購買服務(wù)的模式進入環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運等領(lǐng)域。建立政府主導(dǎo)、多元化投資、企業(yè)運作、環(huán)保監(jiān)督的生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制。積極落實國家、廣東省的有關(guān)垃圾處理扶持政策，建設(shè)一批生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化示范項目，培育一批生活垃圾處理重點企業(yè)，壯大廣東省生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)。 同志們 !做好生活垃圾處理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞 “ 加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè) 幸福廣東 ” 的核心任務(wù)，進一步提高我省生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平，加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，提高城市化發(fā)展水平 ! 看過生活垃圾處理工作會議上的講話的人還看了：