【導(dǎo)讀】疑、控制價等內(nèi)容，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求編制、封裝投標(biāo)文件。文件要求被拒絕接收或被評為廢標(biāo)，給自己造成不必要的損失。工程變更、簽證程序有嚴(yán)。格規(guī)定，不要試圖通過變更簽證或其它方式達(dá)到增加造價的目的。不履約或履約不符合規(guī)。投標(biāo)行為直至記入黑名單。條款及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。戶，否則將影響投標(biāo)人參加開標(biāo)。六、投標(biāo)人對疑問提交時間、補(bǔ)遺發(fā)放時間、答疑時間及開標(biāo)時間等安排如有異議，請?jiān)谕稑?biāo)截止時間3天前，以書面形式告知本中心并說明原因。216號文件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)只收取現(xiàn)金、匯票、轉(zhuǎn)賬（同。城）、電匯（異地）。學(xué)區(qū)中心幼兒園建筑面積1422平方米，框架3層;4標(biāo)：肥西縣山南鎮(zhèn)洪橋?qū)W區(qū)中心幼兒園建筑面積，框架3層;平方米，框架3層；

　　

【正文】 ，評審均通過的即為預(yù)中標(biāo)人。如投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評審中任一 20 項(xiàng)被判定為未通過評審，再按報價由低到高依次進(jìn)行遞補(bǔ)，評出第一預(yù)中標(biāo)人 （ 第一預(yù)中標(biāo)人主動放棄或因其他原因被取消中標(biāo)資格的， 由 招標(biāo)人 決定是否順延為第二預(yù)中標(biāo)人中標(biāo)或 重新組織招標(biāo) ）。 2評標(biāo)委員會與評標(biāo) 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建，評標(biāo)委員會的專家成員將從招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提供的評標(biāo)專家?guī)熘胁捎秒娔X隨機(jī)抽簽方式確定，評標(biāo)活動由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 開標(biāo)結(jié)束后，開始評 標(biāo)，評標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。 本工程評標(biāo)定標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法詳見本須知第 34條規(guī)定。 2評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委 員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。 2投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 31 條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 有下列情形之一的，在評標(biāo)現(xiàn)場評標(biāo)時，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人當(dāng)場作出書面說明并提供相關(guān)材料： （一）設(shè)有 控制價 的，投標(biāo)報價 低于 控制價 合理幅度的； （二）不設(shè) 控制價 的，投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，有可能低于其企業(yè)成本的。 經(jīng)評標(biāo)委員會論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報價低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。 投標(biāo)文件的評審程序 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分重大偏差和細(xì)微偏差。 投標(biāo)偏差的界定和評審 重大偏差的認(rèn)定，投標(biāo)文件有下列情形之一的，屬于重大偏差，由評標(biāo)委員會評審后按廢標(biāo)處理： (1) 無單位蓋章或無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代 理人簽字或蓋章的； (2) 未按規(guī)定的格式填寫， 實(shí)質(zhì)性 內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； (3) 組成聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)人未附《聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議書》（資格審查時已經(jīng)提交的除外）； (4) 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 21 (5) 投標(biāo)文件明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格、施工方案評審文件準(zhǔn)或其它實(shí)質(zhì)性要求； (6) 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； (7) 投 標(biāo)文件中存在招標(biāo)人不能接受的其它實(shí)質(zhì)性條件或提供虛假文件； (8) 投標(biāo)人拒絕對細(xì)微偏差作出補(bǔ)正； (9)投標(biāo)文件中填報的項(xiàng)目經(jīng)理與資格審查通過的項(xiàng)目經(jīng)理前后不一致的 (10)投標(biāo)文件中的其它重大偏差（包括缺項(xiàng)，漏項(xiàng)）： ① 當(dāng)投標(biāo)文件中填報的工程量清單報價書中的分項(xiàng)、分部工程項(xiàng)目名稱、內(nèi)容或計量單位及工程量與招標(biāo)人提供的工程量清單中的分項(xiàng)、分部工程項(xiàng)目名稱、內(nèi)容或計量單位不一致，以致影響評標(biāo)結(jié)果的。 ② 環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施費(fèi)清單報價低于合造價字 [2020]01 號文件規(guī)定的。 ③ 不可競爭費(fèi)用 中有其中一項(xiàng)降低計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基數(shù)或擅自減少不可競爭費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行競標(biāo)的； ④ 投標(biāo)人工費(fèi)工日單價低于 57 元 /工日的。 ⑤ 投標(biāo)報價高于或等于控制價的。 ⑥ 因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)報價及其綜合單價遺漏的工程項(xiàng)目、工程內(nèi)容、工程數(shù)量、費(fèi)用或計算錯誤等絕對值累計總額（高估冒算、多報費(fèi)用不得抵消缺漏費(fèi)用）占投標(biāo)報價 3%（含）以上者。 凡招標(biāo)文件要求或者工程造價組成應(yīng)計算的費(fèi)用而投標(biāo)人未報，且投標(biāo)文件未闡明充分理由，并不能提供足夠證據(jù)者，均視為缺漏項(xiàng)目或費(fèi)用。 ⑦ 投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的，或評標(biāo)委員根據(jù)招 標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件的計算錯誤進(jìn)行修正后，投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價的。 ⑧投標(biāo) 報價中變更暫定金額或預(yù)留金或招標(biāo)人提供的暫定價格的。 ⑨ 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形； ○10 技術(shù)標(biāo)文件或投標(biāo)報價經(jīng)評審委員會評審不合格的。 提供的電子清單計價文件與書面投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性不一致，將由評委按照對投標(biāo)人不利的解釋去理解并判定是否為重大偏差的。評委對界定為細(xì)微偏差的應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整，投標(biāo)人應(yīng)現(xiàn)場書面接受調(diào)整內(nèi)容。 細(xì)微偏差的認(rèn)定：細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要 求，但在個別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 投標(biāo)文件的澄清：投標(biāo)文件需澄清、說明或者補(bǔ)正的 (包括補(bǔ)正投標(biāo)報價 )以及投標(biāo)文件存在細(xì)微偏差需要補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清、說明、補(bǔ)正或確認(rèn)，細(xì)微偏差的修正將由評委進(jìn)行評審、解釋，其投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)簽字認(rèn)可。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人 通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 經(jīng)審查符合招標(biāo)文件要求的有效投標(biāo)文件，由評標(biāo)委員會進(jìn)行詳細(xì)評審、比較。 3投標(biāo)文件計算錯誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計 22 算或表達(dá)上的細(xì)微偏差，細(xì)微偏差的修正原則如下： 當(dāng)投標(biāo)文件中填報的工程量清單報價書中的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱、計量單位及工程量與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的工程量清單中的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、計量單位及工程量不一致時，以招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)提供的內(nèi)容為準(zhǔn)。 工程量清單報價表中，出現(xiàn)綜合單價金額和工程量的乘積與合價金額不一致的，以標(biāo)出的綜合單價金額為準(zhǔn)，并修改合價金額。但綜合單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價金額為準(zhǔn)，并修改綜合單價金額； 各項(xiàng)報價書中，細(xì)目價格、費(fèi)用 (合價或合計 )金額累計不等于總價 (合計或總計 )金額時，應(yīng)以各細(xì)目價格、費(fèi)用 (合價或合計 )金額累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價 (合價或總計 )金額。 工程量清單報價表中綜合單價與工程量清單項(xiàng)目綜合單價分析表相對應(yīng)綜合單價不一致時，以工程量清單項(xiàng)目 綜合單價分析表中標(biāo)出的綜合單價為準(zhǔn)。 投標(biāo)人填報的材料、設(shè)備的品牌、數(shù)量、單位、規(guī)格型號、產(chǎn)地、技術(shù)參數(shù) (標(biāo)準(zhǔn) )等與招標(biāo)文件要求不一致的，以招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)進(jìn)行澄清修正，但所報的單價不變。 投標(biāo)文件中填報的投標(biāo)報價、投標(biāo)工期、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前后不一致時，以投標(biāo)函填報的為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件中填寫的工程名稱、工程結(jié)構(gòu)、建筑面積、層數(shù)有誤時，以招標(biāo)工程的實(shí)際內(nèi)容為準(zhǔn)。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如 果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕，并不影響評標(biāo)工作。 3按照第 條款、第 31條款規(guī)定進(jìn)行澄清、補(bǔ)正后的投標(biāo)報價經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人確認(rèn)后即為該投標(biāo)人的最終投標(biāo)報價。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，此報價即為中標(biāo)價。 3投標(biāo)文件的評審、比較和否決 評標(biāo)委員會將按照本須知第 30 條規(guī)定，僅對在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。 在評審過程中 ,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。 評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文 件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對合格投標(biāo)文件分別進(jìn)行評審和比較，通過評審的有效最低投標(biāo)價的投標(biāo)人為第一名，即預(yù)中標(biāo)人；次低投標(biāo)價的投標(biāo)人為第二名，即預(yù)中標(biāo)候選人。如出現(xiàn)兩家或兩家以上投標(biāo)單位投標(biāo)報價相同最低且有效，則采用搖號的方式確定預(yù)中標(biāo)人。 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，依據(jù)國家和地方現(xiàn)行法規(guī)確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)直接確定中標(biāo)人。 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新 招標(biāo)。 3評標(biāo)辦法和程序 評標(biāo)和定標(biāo)工作不約請投標(biāo)人參加，投標(biāo)人對評標(biāo)工作所提出的問題和意見， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不作答復(fù)。 23 評標(biāo)辦法：本項(xiàng)目采用有效最低投標(biāo)報價中標(biāo)法。 評標(biāo)程序： （ 1）采用資格預(yù)審招標(biāo)的，按投標(biāo)人的投標(biāo)報價從低到高進(jìn)行排序，首先取最低投標(biāo)報價投標(biāo)單位標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)報價書評審和技術(shù)標(biāo)評審，如遇投標(biāo)報價或技術(shù)標(biāo)評審文件未通過評審，則依次遞補(bǔ)，按順序依次評出預(yù)中標(biāo)人、預(yù)中標(biāo)候選人。 （ 2）采用資格后審招標(biāo)的， 首先對投標(biāo)人資格進(jìn)行評審，對資格評審?fù)ㄟ^的投標(biāo)人按投標(biāo)報價從低到高（不高于 控制價）依次進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評審和技術(shù)標(biāo)評審，評審均通過的即為預(yù)中標(biāo)人。如投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評審中任一項(xiàng)被判定為未通過評審，再按報價由低到高依次進(jìn)行遞補(bǔ)，按順序依次評出預(yù)中標(biāo)人、預(yù)中標(biāo)候選人。 資格后審（不需做資格后審文件，只需提供原件查驗(yàn) ） 評審辦法前附表一 序號 評審因素 投標(biāo)資格評審標(biāo)準(zhǔn) 1 營業(yè)執(zhí)照 具備年檢有效的營業(yè)執(zhí)照 (查驗(yàn)原件 ) 2 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的 安全生產(chǎn)許可證 (查驗(yàn)原件 ) 3 資質(zhì)等級證書 符合“投標(biāo)須知前附表”對投標(biāo)人資質(zhì)等級的規(guī)定，資質(zhì)證書要年檢有效（查驗(yàn) 資質(zhì)證書原件） 4 建造師 (項(xiàng)目經(jīng)理 ) 符合“投標(biāo)須知前附表” 對投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理的規(guī)定（查驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理崗位資格證書或建造師執(zhí)業(yè)資格證書原件及建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）安全員證書原件） 。 同時需提供企業(yè)注冊地縣級（含）以上建設(shè)行政主管部門出具的項(xiàng)目經(jīng)理 “無在建工程情況證明” 。 5 投標(biāo)單位名稱的一致性 要求 投標(biāo)單位名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格后審提供的營業(yè)執(zhí)照、 稅務(wù)登記證 應(yīng)一致 6 投標(biāo)文件的唯一性和確 定性 投標(biāo)單位不得遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個 有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)替代方案的除外。 7 進(jìn)肥備案證 外地企業(yè)《進(jìn)肥備案證》原件。 以上評審有 任何 一項(xiàng)未通過的，資格審查不合格， 投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理 。 注 :以上所有內(nèi)容必須全部通過方為合格； 以上證書、證件均須提供原件，時間以落款時間為準(zhǔn)，未提供原件的或提交原件不全的資格申請文件視為資格審查不通過。 以上所有證書原件與投標(biāo)文件同一時間遞交，超過投標(biāo)規(guī)定截止時間外提交或補(bǔ)交的證書原件一律不再接收并評審。 在本中心同一時間參加兩個及以上不同項(xiàng)目投標(biāo)的，經(jīng)核實(shí)后相關(guān)原件可在合理時間 內(nèi)暫緩提交； 24 技術(shù)標(biāo)評審 評標(biāo)辦法前附表 二 （技術(shù)標(biāo)評審指標(biāo)表） 序號 評審因素 施工組織設(shè)計和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn) 1 施工方案與技術(shù)措 施 各主要分部施工方法符合項(xiàng)目實(shí)際，工藝先進(jìn)、方法科學(xué)合理、可行，技術(shù)措施完備，能指導(dǎo)具體施工。 2 質(zhì)量管理體系與措 施 施工項(xiàng)目應(yīng)有專門的質(zhì)量技術(shù)管理班子和制度，且人員配備合理，制度健全。主要工序應(yīng)有質(zhì)量技術(shù)保證措施和手段，自控體系完整，能有效保證技術(shù)質(zhì)量，達(dá)到承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 3 安全管理體系與措施 施工項(xiàng)目應(yīng)有專門的安全管理人員和 制度，且人員配備合理，制度健全，各道工序安全技術(shù)措施符合實(shí)際且滿足JGJ5999安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求 ,有安全保證承諾。 4 環(huán)境保護(hù)管理體系 與措施 針對本工程項(xiàng)目特點(diǎn)，應(yīng)有現(xiàn)場文明施工計劃，環(huán)境保護(hù)措施， 5 工程進(jìn)度計劃與措 施 在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動力安排、技術(shù)等方面有保證工期的具體措施且措施得當(dāng)。有控制工期的施工進(jìn)度計劃。 6 資源配備計劃 投入的施工機(jī)械、設(shè)備、機(jī)具有詳細(xì)計劃且計劃周密，設(shè)備數(shù)量、選型配置、進(jìn)場數(shù)量、時間安排合理，滿足施工需要；有詳細(xì)周密的勞動力安排計劃，有各工種勞動 力安排計劃，勞動力投入經(jīng)濟(jì)合理，滿足施工需要 7 建造師 擬任建造師必須與資格審查合格通過的建造師在名稱、專業(yè)、資質(zhì)等級等方面一致 8 技術(shù)負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人有類似工程經(jīng)歷，技術(shù)職稱為中級及以上 9 其他主要人員 人員齊備、專業(yè)配套，具備相關(guān)崗位證書：擬派該工程管理的五大員 (施工員、造價員、質(zhì)檢員、安全員、材料員 )專業(yè)配套、證件齊全，有類似工程施工經(jīng)驗(yàn) 10 投標(biāo)文件簽字蓋章 要求 投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋法人印章并有法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章，且應(yīng)隨投標(biāo)文件一起提交有效的“ 授權(quán)委托書”原件 11 投標(biāo)文件格式 須按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容完整，不得影響投標(biāo)文件評審，且不得出現(xiàn)關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)等情況 12 工期和質(zhì)量 投標(biāo)文件中須明確工期和質(zhì)量，工期和質(zhì)量須符合招標(biāo)文件的要求 評標(biāo)專家根據(jù)評審要求判斷每項(xiàng)評審內(nèi)容是否合格，并在投標(biāo)人評審空格內(nèi)用“√”、“”表示。上述各