【正文】 的標(biāo)準(zhǔn)，有效整合 “ 農(nóng)民信箱 ” 、 “ 溫州農(nóng)網(wǎng) ” 等涉農(nóng)載體的信息資源，建立起全市 (或全省 )統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，形成多方位、多層次的農(nóng)業(yè)信息的收集、傳遞、分析、發(fā)布體系，提供統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)供求、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)、農(nóng) 業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)等農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)。同時(shí)，要做好平臺(tái)的推廣應(yīng)用，建立起覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)以及有條件的種養(yǎng)大戶(hù)的農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)應(yīng)用群體，以信息促生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。 在建設(shè)平臺(tái)的過(guò)程中要注重信息的深度加工和挖掘，要突出特色。比如結(jié)合溫州當(dāng)前時(shí)尚特色旅游，收集、梳理全市農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、生態(tài)游等特色旅游項(xiàng)目信息，建設(shè)相應(yīng)網(wǎng)站和應(yīng)用系統(tǒng)，向公眾提供全面景點(diǎn)特色介紹和景點(diǎn)接待配套設(shè)施介紹和查詢(xún)，為公眾提供網(wǎng)上食宿預(yù)定等便利服務(wù)，我 想一定會(huì)受到大家的歡迎。 第三，要因地制宜，加快建設(shè)農(nóng)村管理與公共信息服務(wù)平臺(tái)。提高農(nóng)村管理與公共服務(wù)水平是提高新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。借助信息化的手段，建設(shè)農(nóng)村管理與公共服務(wù)信息平臺(tái)是提高管理效率和公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村科學(xué)化、民主化管理的重要途徑。當(dāng)前，北京、上海、佛山等國(guó)內(nèi)許多先進(jìn)城市開(kāi)展了此項(xiàng)工作，并取得良好的社會(huì)效益。下一步，我市要根據(jù)我市的實(shí)際情況，因地制宜，積極啟動(dòng)此項(xiàng)工作。市信息辦要制定切實(shí)可行方案，牽頭做好系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，各縣 (市、區(qū) )、各有關(guān)部門(mén)要密切配合，共同做好應(yīng)用推廣工作。加快農(nóng)村 管理與公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)要建好以下幾個(gè)系統(tǒng)： 一要建設(shè)農(nóng)村社會(huì)管理信息系統(tǒng)。通過(guò)建設(shè)涵蓋農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、村務(wù)公開(kāi)、人口管理、社會(huì)保障、合作醫(yī)療、公共事件應(yīng)急處置等內(nèi)容，連接縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村社會(huì)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)、村集體資產(chǎn)管理和社會(huì)事務(wù)管理信息化。 二要建設(shè)農(nóng)村公共信息服務(wù)系統(tǒng)。要從政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等多層面探索建立新機(jī)制，解決信息整合的瓶頸問(wèn)題，加大協(xié)調(diào)力度，切實(shí)有效地整合農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工程、文化資源共享等各種資源，建立起包括農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、政策法律、衛(wèi)生防疫、就業(yè)、物流等功能的農(nóng)村公共信息服務(wù)系統(tǒng)，為農(nóng)民提供公共信息咨詢(xún)和服務(wù)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展。 第四，以需求為主導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)實(shí)施信息化，適應(yīng)于規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求。因此，在條件成熟、需求突出的 地區(qū)、企業(yè)，要積極推動(dòng)以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和智能化，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制信息化 (RFID 即射頻識(shí)別或條碼 )的應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng) (GIS)等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中的應(yīng)用。同時(shí)，要積極推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)等方面的應(yīng)用，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。 第五，要加強(qiáng)培訓(xùn) ,建立一支農(nóng)村信息化的人才隊(duì)伍。推進(jìn)農(nóng)村信息化，需要人才隊(duì)伍的支撐。各縣 (市、區(qū) )要按照 “ 縣 (市、區(qū) )設(shè)信息中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)信息站、村設(shè)信息室 ” 的架構(gòu)，通過(guò)專(zhuān)設(shè)、外包等多種形式，建立起一支責(zé)任 心強(qiáng)、素質(zhì)高的工作隊(duì)伍。針對(duì)目前各條塊系統(tǒng)都設(shè)有相對(duì)獨(dú)立的信息員隊(duì)伍，存在 “ 人多事少，工酬難保障 ” 的問(wèn)題，各縣 (市、區(qū) )、各有關(guān)部門(mén)有必要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)信息資源和農(nóng)村信息化隊(duì)伍資源的整合力度，建立一種穩(wěn)定的隊(duì)伍。要通過(guò)信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才繼續(xù)教育 “653” 工程等各種渠道，加強(qiáng)對(duì)信息化人才的培訓(xùn)，切實(shí)提高信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織的信息服務(wù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，達(dá)到會(huì)收集、會(huì)分析、會(huì)傳播信息的 “ 三會(huì) ” 要求。 第六，要示 范帶動(dòng)，搞好農(nóng)村信息化試點(diǎn)工作。農(nóng)村信息化是新生事物，系統(tǒng)地推進(jìn)農(nóng)村信息化工作才剛剛起步，各地都沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn)，需要不斷地實(shí)踐和探索。通過(guò)試點(diǎn)來(lái)檢驗(yàn)技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)、政策辦法的可行性和合理性。市信息辦、新農(nóng)辦要精心組織，制定切實(shí)可行的方案和有針對(duì)性的政策，做好試點(diǎn)工作，并對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、重點(diǎn)項(xiàng)目要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和扶持力度。要加強(qiáng)總結(jié)和表彰，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，對(duì)工作扎實(shí)、效果明顯的單位與項(xiàng)目要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各縣 (市、區(qū) )也要根據(jù)各地區(qū)域特點(diǎn)，利用現(xiàn)有資源，因地制宜，開(kāi)展試點(diǎn)示范工作。 四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) ,加大投入 ,切實(shí)保障農(nóng)村信息化建設(shè)的順利推進(jìn) 農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)艱巨的時(shí)代任務(wù)，是一個(gè)不斷探索前進(jìn)的過(guò)程，需要各級(jí)黨委、政府的高度重視，各地、各部門(mén)的共同努力和全社會(huì)的積極參與。各級(jí)政府、各部門(mén)要把農(nóng)村信息化工作納入政府的重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保農(nóng)村信息化建設(shè)的順利推進(jìn)。 第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)基層組織保障。農(nóng)村信息化工作需要健全的信息化組織機(jī)構(gòu)來(lái)保障。當(dāng)前，各縣 (市、區(qū) )信息化管理部門(mén)存在職能不明確、人員不足等問(wèn)題，影響農(nóng)村信息化建設(shè)的整體推進(jìn)進(jìn)度。各縣 (市、區(qū) )政府要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)縣級(jí)信息化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)職能，充實(shí)人員，切實(shí)增強(qiáng)組織保障。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村信息化建設(shè)的督查、考核工作，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)和干部選拔任用的重要依據(jù)。下一步，市政府將組織對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)督察工作，檢查組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和任務(wù)的落實(shí)情況。 各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，努力形成以新農(nóng)村建設(shè)辦公室、信息化主管部門(mén)牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，社會(huì)各界支持，共同推進(jìn)的局面。比如，在解決農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施遭到偷盜破壞或惡意阻止破壞的事件中， 各縣 (市、區(qū) )政府可參照市里建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，信息化、公安、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保等部門(mén)及各通信運(yùn)營(yíng)公司參加的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)小組或保障通信線路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從長(zhǎng)效機(jī)制入手建立聯(lián)系工作制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)審批、建設(shè)進(jìn)度 。加大對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中群體性事件的協(xié)調(diào)解決力度和對(duì)惡性破壞通信設(shè)施等違法犯罪行為的打擊懲治力度。 第二，加大投入，進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)。要建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為主體的多元化農(nóng)村信息化融資體制，充分發(fā)揮公共財(cái)政的導(dǎo)向和市 場(chǎng)配置資源的作用，多渠道地引導(dǎo)社會(huì)資金，為農(nóng)村信息化建設(shè)服務(wù)。各級(jí)政府要把農(nóng)村信息化建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算，加大投入，確保必要的工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。為加大對(duì)農(nóng)村信息化工作的扶持力度，市里建立了農(nóng)村信息化專(zhuān)項(xiàng)資金，市財(cái)政每年安排 100 萬(wàn)用于補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣 (市、區(qū) )也要配套落實(shí)相應(yīng)的補(bǔ)助資金。積極組織農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、省級(jí)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，爭(zhēng)取更大的支持。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，通過(guò) “ 政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作 ” 的方式吸引外資、民間資本參與農(nóng)村信息化建設(shè)。 第三，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村信息化建 設(shè)的過(guò)程中，通信基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺(tái)等一批項(xiàng)目涉及到規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、市政園林、交通等審批環(huán)節(jié)，各有關(guān)部門(mén)要按照 “ 效能革命 ” 和“ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 的行動(dòng)要求，進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短審批期限，提高服務(wù)效率，創(chuàng)造良好環(huán)境，加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。 第四，加強(qiáng)宣傳，形成良好的氛圍。農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)嶄新的工作，覆蓋面廣，各地、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)宣傳，廣泛宣傳農(nóng)村信息化的重要意義 。宣傳普及信息技術(shù)和信息化助農(nóng)惠農(nóng)的新成果 。宣傳農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化優(yōu)秀成果，推廣成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信 息化工作的良好氛圍。 五、推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題 推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，為農(nóng)村、農(nóng)民謀福利，農(nóng)民的參與度、支持度是衡量信息化工作成與敗的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村信息化過(guò)程中有必要轉(zhuǎn)換角色，站在農(nóng)民的角度去看待、思考問(wèn)題。 第一，信息服務(wù)如何及時(shí)實(shí)用。信息資源的有效開(kāi)發(fā)利用是農(nóng)村信息化中的重要一環(huán)。對(duì)于農(nóng)民來(lái)講，如何及時(shí)獲取準(zhǔn)確、實(shí)用的信息，是他們脫貧致富奔小康的關(guān)鍵，也是他們對(duì)農(nóng)村信息化內(nèi)涵的全部理解。目前中國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)站、系統(tǒng)不少，但是能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的，真正符合農(nóng)民需要的信 息服務(wù)內(nèi)容不多。這與服務(wù)定位不準(zhǔn)有關(guān)，脫離了農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際。許多信息實(shí)效性不強(qiáng)，信息更新不及時(shí)，信息增值開(kāi)發(fā)度低也嚴(yán)重影響著農(nóng)民獲取實(shí)用有效的信息。因此，如何為農(nóng)民提供及時(shí)、有效的實(shí)用信息服務(wù)，如何根據(jù)農(nóng)民信息需求，加大整合力度，有針對(duì)性地去搜集、整理、開(kāi)發(fā)信息，是我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中要具體考慮的問(wèn)題。 第二，廣電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)如何融合貫通。目前，我市農(nóng)村地區(qū)與其他地方一樣，并存著通信網(wǎng)、電視網(wǎng)，在目前的體制下，這兩張網(wǎng)沒(méi)有融合貫通，從某種程度上存在資源浪費(fèi)。造成這個(gè)問(wèn)題主要是體制原因。在 新形勢(shì)下，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)立足于考慮農(nóng)民切身利益，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，形成新思路、新方法去有效破除壁壘，實(shí)現(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)融合貫通，形成既合作又競(jìng)爭(zhēng)的共贏局面，真正給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。 第三，信息終端如何簡(jiǎn)便好用。信息終端是信息到達(dá)農(nóng)民手中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是解決信息 “ 下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶(hù) ” 最后一公里問(wèn)題的關(guān)鍵所在。如果沒(méi)有適合農(nóng)民使用的終端，沒(méi)有價(jià)格合理的終端，不受農(nóng)民的歡迎，那么此前所有環(huán)節(jié)的努力可能白費(fèi)。因此，信息終端也成為關(guān)系農(nóng)民獲取信息、制約農(nóng)村信息化發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。盡快開(kāi)發(fā)出簡(jiǎn)便好用的信息終端，讓 農(nóng)民用得起、用得好，是農(nóng)村信息化能否推廣普及的關(guān)鍵之一。這些問(wèn)題都將直接影響到我市下一步農(nóng)村信息化建設(shè)工作推進(jìn)的進(jìn)程和效果，有待我們共同去研究、去解決。 看過(guò)市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話(huà)的人還看了：