【正文】 望 20xx 年，全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)面臨的形勢是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總的講，有利多于不利，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。 從不利因素看，一是國際金融形勢的發(fā)展走勢復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)形勢將更加嚴(yán)峻，不確定不穩(wěn)定因素可能繼續(xù)增多。這場金融危機(jī)到目前還沒有見底跡象，主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)面臨全面衰退，新興市場和發(fā)展中國家經(jīng) 濟(jì)增速明顯放緩。二是全國、全省經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大。去年 9 月份以來，經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入逐月快速下滑，外需內(nèi)需急劇減少。三是我市部分行業(yè)效益增速出現(xiàn)回落。受當(dāng)前形勢的影響，我市企業(yè)除工程橡膠、玻璃鋼、鐵塔鋼構(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)以及宏觀信息靈敏度高、產(chǎn)品適銷對路、競爭力比較強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)外，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速出現(xiàn)回落，今年一季度將進(jìn)一步顯現(xiàn)?；?、絲網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)受沖擊較大，企業(yè)銷售和訂單明顯減少。紡織行業(yè)整體盈利同比下降 40%以上。四是長期制約我市廣大中小企業(yè)發(fā)展的一些矛盾和問題還沒有根本扭轉(zhuǎn)。在瓶頸制約上，不論國家 從緊的還是適度寬松的政策，融資難、用地難仍是制約中小企業(yè)發(fā)展的首要問題。在結(jié)構(gòu)布局上，我市產(chǎn)業(yè)普遍鏈條較短，技術(shù)裝備水平滯后，自主創(chuàng)新能力較弱。同時(shí)，龍頭企業(yè)的管理水平較低、規(guī)模效益較差，難以發(fā)揮較強(qiáng)的支撐和帶動(dòng)作用。在發(fā)展環(huán)境上，全民創(chuàng)業(yè)宣傳力度較小，創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚。有關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策不明晰，操作性差。職能部門之間的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，辦事效率較低。 危機(jī)和困局中蘊(yùn)藏著難得的機(jī)遇，在看到問題和困難的同時(shí)，我們更要看到另一面，看到盡管存在著許多不利因素和問題，但我市中小企業(yè)發(fā)展基本面向好的格局沒有變， 看到 20xx 年我市面臨的諸多大好機(jī)遇。一是針對當(dāng)前國際金融危機(jī)不斷加深的局面，國家及時(shí)對宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出積極調(diào)整，制定出臺(tái)十大調(diào)控措施，安排了四萬億資金，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。國務(wù)院相關(guān)部委也相繼出臺(tái)了增值稅改革，提高出口退稅率以及下調(diào)存貸利率等一系列具體配套措施，目前其積極作用正在顯現(xiàn)。二是我市工業(yè)企業(yè)以加工型為主，屬于較平穩(wěn)的結(jié)構(gòu)，受資源和資金的影響相對較小。 同時(shí)，我市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式靈活，長期在與大企業(yè)競爭的夾縫中生存，大部分企業(yè)具有較強(qiáng)地抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是受國家啟動(dòng)內(nèi)需的影響，我市工程橡膠 、玻璃鋼、鐵塔鋼構(gòu)等支柱產(chǎn)業(yè)受益較大。工程橡膠產(chǎn)業(yè)大部分企業(yè)訂單已到今年一季度以后。四是今年是企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新技術(shù)的一個(gè)重要時(shí)期，非常符合我市企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。利用這一時(shí)期，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、提高產(chǎn)品開發(fā)能力和裝備水平是我市企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，也為下一個(gè)大發(fā)展奠定下良好的基礎(chǔ)。五是經(jīng)過近兩年的努力，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，一批大項(xiàng)目簽約落地，準(zhǔn)備開工建設(shè)，投入的后續(xù)效應(yīng)將很快顯現(xiàn)。 基于上述分析，我們既要有決心，更應(yīng)該有信心承擔(dān)起指導(dǎo)、服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的大任，積極應(yīng)對、以快補(bǔ)慢，以超常的舉措、超常 的干勁，全力做好今年的各項(xiàng)工作，為全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 三、振奮精神，突出重點(diǎn)，推動(dòng)全市中小企業(yè)系統(tǒng)工作再上新臺(tái)階 剛才，文學(xué)局長已就今年全市中小企業(yè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署，這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開拓創(chuàng)新，不斷提高為全市中小企業(yè)的服務(wù)能力和水平。新的一年里，大家要積極主動(dòng)開展工作，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展辦實(shí)事，解難題。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的理念、思路和舉措，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和價(jià)值取向，徹底打破陳舊的思維定勢和傳統(tǒng)做法，深化提 升已有工作，謀劃新的服務(wù)項(xiàng)目，不斷拓展推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的新措施和新手段。要多搞一些系統(tǒng)調(diào)查和深度調(diào)查，由此及彼，由表及里的精心分析，探索中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律，研究解決重大問題，指導(dǎo)中小企業(yè)健康快速發(fā)展。要進(jìn)一步明確服務(wù)方向，完善服務(wù)手段，擴(kuò)展服務(wù)范圍，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，落實(shí)服務(wù)措施，切實(shí)提高為中小企業(yè)服務(wù)的水平和能力。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識，努力打造一流服務(wù)局。要本著對黨，對人民，對事業(yè)，對個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高工作質(zhì)量，盡職盡責(zé)、盡心盡力地做好各項(xiàng)工作，做好企業(yè)的勤務(wù)員，全心全意為中小企業(yè)服好務(wù)。要牢 固樹立 “ 全局上下一盤棋，系統(tǒng)上下一股勁 ” 的意識，以同力增強(qiáng)實(shí)力，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決人員不足、經(jīng)費(fèi)短缺、體系不暢的問題，保持良好的精神狀態(tài)。要深入實(shí)施 “ 凝心聚氣 ” 工程，進(jìn)一步濃厚 “ 想事、謀事、干事、成事 ” 的氛圍，努力把全系統(tǒng)建成開拓的中小企業(yè)局、開放的中小企業(yè)局和有作為的中小企業(yè)局。 講究工作方法，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。要加大四個(gè)方面的工作力度，一是加大企業(yè)融資和擔(dān)保體系建設(shè)工作力度。繼續(xù)深化企業(yè)融資工作，在利用好國家政策銀行、國有商業(yè)銀行、民營外資金銀行的資金方面要有新突破。整合社會(huì)資金，組建市投資擔(dān)保公司，明年上半年正式掛牌營業(yè)。二是加大企業(yè)人才培訓(xùn)工作力度。要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，加大投入力度，進(jìn)一步完善規(guī)范培訓(xùn)工作。深入實(shí)施 “ 適用人才聚集、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高 ” 三大工程，化解企業(yè)發(fā)展人才難題。三是加大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作力度。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，完善功能、強(qiáng)化服務(wù)、提升標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 范管理，降低創(chuàng)業(yè)門檻，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。四是加大項(xiàng)目建設(shè)工作力度。沒有大投入，就沒有大發(fā)展。今年要發(fā)揮地緣人緣優(yōu)勢，下大力外引戰(zhàn)略投資者，借力借勢大上新項(xiàng)目。抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，強(qiáng)化信息交流，切實(shí)搞好產(chǎn)業(yè)對接。 同志們，在新的一年，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情和更加旺盛的精力投身到工作中去，為推進(jìn)中小企業(yè)超常、快速發(fā)展，做出新貢獻(xiàn) ! 值此新春來臨之際，預(yù)祝大家新年快樂，萬事如意 ! 謝謝大家。 看過市領(lǐng)導(dǎo)中小企業(yè)工作會(huì)議講話的人還看了：