【正文】 賣(mài)不出去。看到這些問(wèn)題，我們要換一種思路去想，我們現(xiàn)在抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從滿(mǎn)足現(xiàn)代人的消費(fèi)理念、消費(fèi)需求入手，提高品質(zhì)，提高附加值，農(nóng)民收入不就可以提上來(lái)了嗎 ?我們按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展綠色食品，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造品牌，這樣換一種思路去發(fā)展，我們的機(jī)會(huì)不就來(lái)了嗎 ?環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也是如此。過(guò)去，從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的時(shí)候開(kāi)始，我縣依托豐富的資源，把造紙、水泥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展了起來(lái)，但是對(duì)我們的環(huán)境也造成了破壞。甚至有些資源破 壞是個(gè)人的行為，比如挖砂取土、私自開(kāi)礦等，不僅損壞了環(huán)境，還侵占了公眾的利益，侵占了子孫的利益，富了少數(shù)人，但敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，給我們帶來(lái)很?chē)?yán)重的環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題我們不抓行嗎 ?所以在發(fā)展思路上，我們要轉(zhuǎn)變觀念，破壞環(huán)境的發(fā)展方式要堅(jiān)決摒棄，要在 “ 旅游立縣 ” 的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)，為子孫后代造福，營(yíng)造良好的生活環(huán)境，良好的自然環(huán)境，培育發(fā)展旅游等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，從這些方面來(lái)增加收入，來(lái)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。 我講這些的目的是想要強(qiáng)調(diào)，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明確上級(jí)精神，深刻領(lǐng)會(huì)和真正把握 。要認(rèn) 清當(dāng)前的形勢(shì)，一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是當(dāng)前群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題對(duì)我們的影響。然后深入地思考，適合我縣的發(fā)展思路是什么，我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展思路是什么。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須要重視并認(rèn)真研究好這個(gè)問(wèn)題，真正理清工作思路，一個(gè)適合我們發(fā)展的明確思路。思路對(duì)了頭，我們才有出路 。思路不對(duì)頭，就沒(méi)有出路。這是我講的第一句話(huà)，核心是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在發(fā)展上一定要有一個(gè)明確的思路。 二、要明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn) 我縣是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)縣，是沿海開(kāi)放開(kāi)發(fā) 11 個(gè)重點(diǎn)縣之一，將由省直接考核。省里對(duì)我們的要求非常高，提出了很高的考核指標(biāo)，要求我縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在五年后實(shí)現(xiàn)翻兩番，城鎮(zhèn)化率要求提高到 **%?，F(xiàn)在我們的城鎮(zhèn)化率是 %，也就是說(shuō)我們 100 個(gè)人里邊，有 2 27 個(gè)人在城鎮(zhèn)居住，將來(lái)要求我們 100 個(gè)人里面要有 **個(gè)人在城鎮(zhèn)居住，這就是對(duì)政策的解讀。我們的經(jīng)濟(jì)總量要翻兩番，就是四倍，五年后我們的 GDP 要達(dá)到 **億以上 。財(cái)政收入也要乘以 4，達(dá)到 **億以上，這樣的要求是很高的。同時(shí)，大家都很關(guān)注的一個(gè)指標(biāo)，也 是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，即城鄉(xiāng)居民收入。按照省里要求，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)率要超過(guò)城鎮(zhèn)居民。我縣現(xiàn)在農(nóng)民占多數(shù)，我們的農(nóng)民收入增長(zhǎng)率并不低，但是絕對(duì)收入大大低于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)民是否能夠持續(xù)增收，這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真解決。 上述這些就是上級(jí)對(duì)我們的總體目標(biāo)和要求。我們?nèi)绾巫屴r(nóng)民持續(xù)增收，如何使我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何提高我們的城鎮(zhèn)化率 ?圍繞這些目標(biāo)和要求，我們研究制定了《關(guān)于以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》等文件?？傮w想法是按照中央和省市關(guān)于 “ 三化同步 ” 的要求，通過(guò)采取城鎮(zhèn) 化和新民居建設(shè) “ 雙輪驅(qū)動(dòng) ” 等措施，加快我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。大家要按照這個(gè)總體要求和思路方針，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。由于時(shí)間關(guān)系，具體工作任務(wù)我就不細(xì)講了，就重點(diǎn)工作提幾點(diǎn)要求。 在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)提 “ 五個(gè)一 ” 的要求。第一個(gè) “ 一 ” ，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)都要制定一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一個(gè)戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。第二個(gè) “ 一 ” ，要培育一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要叫得響、影響大，能夠帶動(dòng)大部分群眾提高收入。第三個(gè) “ 一 ” ，打造一個(gè)新民居建設(shè)樣板，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)在“ 面 ” 上推進(jìn)新民居建設(shè)的同時(shí)，要抓出一個(gè) 能夠拿得出手、輻射帶動(dòng)作用明顯的示范典型。第四個(gè) “ 一 ” ，建設(shè)一個(gè)具有旅游功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，能夠吸引游客，適合觀光休閑，旅游特色明顯。第五個(gè) “ 一 ” ，建設(shè)一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織或是產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，有一定的影響力，能夠組織一大部分群眾，在某個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上有發(fā)展，或在某個(gè)方面有影響。這 “ 五個(gè)一 ” ，現(xiàn)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一定基礎(chǔ)，大家要跟據(jù)各自情況，深入抓好這些重點(diǎn)工作，抓出成效來(lái)。今年 9 月份，縣委、縣政府將就 “ 五個(gè)一 ” 的建設(shè)情況，開(kāi)展一次觀摩拉練活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)交流，實(shí)地檢驗(yàn)各地工作落實(shí)和進(jìn)展情況。 在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，我們明確 了 “2+8” 的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，其中縣城和南戴河我就不再講了，對(duì) 8 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)，提 “ 四個(gè)一 ” 的要求。第一，每個(gè)鎮(zhèn)都要編制一個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。第二，每個(gè)鎮(zhèn)都要建設(shè)一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。按照各自的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)一個(gè)適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的新型農(nóng)村社區(qū)。現(xiàn)在有幾個(gè)鎮(zhèn)正在做，比如大新寨鎮(zhèn)的萬(wàn)人小鎮(zhèn)項(xiàng)目，石門(mén)寨鎮(zhèn)的石河灣社區(qū)項(xiàng)目，其他有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在做、有的還沒(méi)有啟動(dòng)?，F(xiàn)在我明確要求所有的鎮(zhèn)，都必須建設(shè)一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，在建的要扎實(shí)推進(jìn)盡快出形象，還沒(méi)建的要盡快謀劃啟動(dòng)。第三，每個(gè)鎮(zhèn)都要改造一條主要街道，像杜莊、石門(mén)寨、留守營(yíng) 、牛頭崖等鎮(zhèn)，要沿街、沿國(guó)道或是沿主要交通干線(xiàn)，確定一條主要干道進(jìn)行改造。第四，每個(gè)鎮(zhèn)要實(shí)施一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括公共服務(wù)設(shè)施，水、路、氣等，也包括教育文化衛(wèi)生等方面，要謀劃啟動(dòng)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，這個(gè)要求比較高，有一定難度，但是必須啟動(dòng)。這項(xiàng)工作，我們?cè)?10 月份進(jìn)行觀摩拉練?？h委辦公室負(fù)責(zé)安排好這兩項(xiàng)觀摩拉練活動(dòng)。以上這些，是布臵的具體任務(wù)，還有些具體工作，我們縣直有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、 “ 三化同步 ” 的要求，圍繞這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓好落實(shí)。 三、創(chuàng)新舉措，改變作風(fēng) 我們要有創(chuàng)新的膽識(shí)，不 要總是說(shuō)過(guò)去我有這方面的經(jīng)驗(yàn)。沿襲過(guò)去，就不可能有超常規(guī)的發(fā)展。我們既要總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，更要大力創(chuàng)新，采取超常規(guī)的舉措，拿出再次創(chuàng)業(yè)、舍我其誰(shuí)的精神，才能實(shí)現(xiàn)我們跨越發(fā)展的目標(biāo)追求。 “**” 大火，這么驚天動(dòng)地的大事，我們?nèi)h人民團(tuán)結(jié)一致，大家共同戰(zhàn)斗，取得了最終的勝利。這充分說(shuō)明我們的潛力是無(wú)限的，只要我們?nèi)ヅ?，真抓?shí)干，任何事情我們都能做好，任何困難我們都能克服，沒(méi)有克服不了的困難。關(guān)鍵看我們的決心，我們的舉措，是不是用心了，是不是用力了。迎暑期的主要項(xiàng)目和工程大部分在北戴河，現(xiàn)在北戴河的干部是晚上開(kāi)會(huì) 白天工作，是真正意義上的 “ 白 +黑 ” ，也沒(méi)有節(jié)假日。我們縣有很多干部也在這樣做，包括一些縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，可是在總體上我們跟北戴河還是有很大的差距。我們?cè)诰然鸬臅r(shí)候做到了晚上開(kāi)會(huì)白天干活，但平時(shí)沒(méi)有做到。我們的干部必須要有這種作風(fēng)和精神，要沒(méi)有這個(gè)勁頭，我們就無(wú)法超常規(guī)發(fā)展，就要被人家甩在后面。大家每天晚上睡覺(jué)的時(shí)候，都要想一想我們這一天干了什么 ?到周六的時(shí)候，都要想一想這一周干了什么 ?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要想一想下邊同志請(qǐng)示的問(wèn)題，解決了幾個(gè) ?你們?yōu)榛鶎?、為農(nóng)民辦了幾件事 ?為部門(mén)辦了幾件事 ?這就是我們的作風(fēng)問(wèn) 題，這個(gè)問(wèn)題不解決，我們的發(fā)展就無(wú)從談起。所以，今天我再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶領(lǐng)廣大干部群眾，吃苦耐勞，埋頭苦干，不為名利，踏踏實(shí)實(shí)干幾件實(shí)事，這樣我們才能發(fā)展，撫寧才有希望。 各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好班子帶好隊(duì)伍，特別是要打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村干部隊(duì)伍?，F(xiàn)在我們村這一級(jí)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，社會(huì)問(wèn)題，管理問(wèn)題，信訪穩(wěn)定問(wèn)題，包括暑期治安問(wèn)題，這些都是我們基礎(chǔ)工作不牢造成的，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。我縣近幾年出了很多大的問(wèn)題，這里面有偶然因素，有些是不可抗拒的。但是，我們要想一想，反思一下，這些問(wèn)題的發(fā)生與我們的 基礎(chǔ)工作不牢有沒(méi)有關(guān)系 ?我們抓基層這塊是不是有漏洞 ?要反思這些問(wèn)題，吸取慘痛的教訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下大力把村班子組建好，建成在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。凡是發(fā)展好的村，都有一個(gè)在群眾中具有較高威信、好的村黨支部書(shū)記，他想的更多是公眾的利益，是大家的利益，帶領(lǐng)著大家去發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和組織、民政等有關(guān)部門(mén)，要利用即將開(kāi)始農(nóng)村換屆工作，培養(yǎng)、選出一批優(yōu)秀的農(nóng)村黨支部書(shū)記和村主任，打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村干部隊(duì)伍。要認(rèn)真研究選舉政策，采取切實(shí)可行的措施，堅(jiān)決不讓那些地痞流氓、只考慮自己利益的人進(jìn)入村班子，在這上面我們要 下功夫。只有把干部隊(duì)伍發(fā)展好了，我們才有希望，我們的事業(yè)才能發(fā)展。 同時(shí)，我們要大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革。比如土地流轉(zhuǎn)，剛才撫寧鎮(zhèn)的發(fā)言很好，我們對(duì)此要進(jìn)行深入探討，要適應(yīng)現(xiàn)代的理念和發(fā)展的需要，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這項(xiàng)工作要繼續(xù)抓下去。農(nóng)村的戶(hù)籍制度、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的改革也要繼續(xù)深化推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要深入研究、大膽探索，切實(shí)把農(nóng)村工作做好。 看過(guò)農(nóng)村工作暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作大會(huì)上的講話(huà)的人還看了：