【正文】 把它撿起來(lái) !殘酷的現(xiàn)實(shí)，使 “ 扶上馬送一程 ” 的幫扶措施成了農(nóng)民難以完成的考題 ! 一些農(nóng)民打著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗號(hào)貸款或買(mǎi)小汽車(chē)、或?yàn)樽优€房貸、或歸還陳年舊債，改變貸款用途的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。精準(zhǔn)貸款，本來(lái)是政府 借雞生蛋的遠(yuǎn)景規(guī)劃，到頭來(lái)被農(nóng)民變通為殺雞取卵的應(yīng)急措施。啼笑皆非的投機(jī)取巧之術(shù)，使政府的良苦用心陷入 “ 人類(lèi)一思考，上帝就發(fā)笑 ” 徒勞境地 ! 在一些自身發(fā)展動(dòng)力不足的農(nóng)戶(hù)眼里，政府就是慈航普度、救苦救難的菩薩，欲壑難填的依賴(lài)心理，使他們躺在救助的溫床上裹足不前，特惠政策 “ 斷奶 ” 之日，也許就是他們返貧之時(shí)。因?yàn)樨毨?hù)的特殊身份所獲得的優(yōu)惠，使一些位處貧困邊緣的農(nóng)戶(hù)心理失衡，為了討個(gè)說(shuō)法到處上訪，新的社會(huì)矛盾不斷激化。 反思這些現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，我們認(rèn)為是執(zhí)政者人為地現(xiàn)在農(nóng)民的自身素質(zhì)，忽視了農(nóng)民先天稟賦的內(nèi)在決定因素和所處地理位置的客觀局限性。揠苗助長(zhǎng)、欲速則不達(dá) !為此，我們不禁想說(shuō)：政府啊，您管得太寬了，若他們真是先天性氣血不足、后天性營(yíng)養(yǎng)不良，您管得了他們一時(shí)，還能管得了他們一世 !保障水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的完整配置和公共服務(wù)政策的全面配套，讓他們?cè)诜?wù)平臺(tái)上盡情地展示自己的脫貧姿態(tài)，這才叫做真正的公平公正 !真正跟不上步伐的，讓救助托底機(jī)制兜底吧 ! “ 我無(wú)為，而民自化 。我好靜，而民自正 。我無(wú)事，而民自富 。我無(wú)欲，而民自樸 。 ” 早在遠(yuǎn)古時(shí)期，春秋時(shí)期的圣賢大哲老子先生已經(jīng)給了我們答案，以清靜之道來(lái)治理國(guó)家，順應(yīng)事物的發(fā)展規(guī)律，有所為有所不為才是實(shí)事求是的精髓所在。過(guò)多地對(duì)農(nóng)民指手劃腳，大包大攬、一廂情愿地按自己的主觀意志為農(nóng)民設(shè)計(jì)發(fā)展藍(lán)圖，甚至追求整齊劃一、一步到位，反倒捆綁了農(nóng)民的手腳、限制了農(nóng)民的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮 !營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，讓他們結(jié)合自己的身板 “ 量體裁衣 ” 、充分地發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，或許才能在發(fā)展的路上走得更遠(yuǎn)更快 ! 二、繁文縟節(jié)，形式主義泛濫。精準(zhǔn)扶貧站在理想主義的制高點(diǎn)，做著與實(shí)際脫節(jié)的公式化設(shè)計(jì)。大量的表冊(cè) (每個(gè)戶(hù)涉及表冊(cè)約 21 種 )雪片般飄向基層，看似疏而不漏、細(xì)針密縷的設(shè)計(jì)，企圖把涉及扶貧的所有信息都打撈上來(lái)，遺憾的是設(shè)計(jì)主次不分，工作精力平均分配，重要信息因精力投入不足被平庸化 !回想上級(jí)一年來(lái)的精準(zhǔn)扶貧信息采集，每次任務(wù)分配都是軍令如山倒的氣勢(shì)、急急如律令的節(jié)奏、怠慢者斬立決的魄力 !為了強(qiáng)調(diào)責(zé)任，文件規(guī)定每個(gè)信息都必須進(jìn)村入戶(hù)采集 ! 現(xiàn)實(shí)情況是，即使坐在辦公室里 “5+2” 、 “ 白 +黑 ” 拼命地加班加點(diǎn)、分秒必爭(zhēng)地 “ 紙 ” 上扶貧，也跟不上上級(jí)救場(chǎng)如救火般的催促，我們那里還有時(shí)間進(jìn)村入戶(hù) ?除非你有金猴分身術(shù) !請(qǐng)理解 下級(jí)的閉門(mén)造車(chē)，這一切都是被迫無(wú)奈 !如果我們進(jìn)村入戶(hù)，把時(shí)間消耗在往來(lái)的路上和群眾交流的時(shí)間里，也許早已錯(cuò)過(guò)了上級(jí)限定的工作時(shí)間，按期完不成任務(wù)，跟不上大局部署還得接受紀(jì)律懲處。因?yàn)橐恍﹪?yán)重脫離實(shí)際的 “ 聰明 ” 設(shè)計(jì)，形式主義被演繹到極致?；鶎犹峁┑臄?shù)據(jù)基本上都是領(lǐng)會(huì)上級(jí)的政治意圖編造的，而不是客觀現(xiàn)實(shí)本來(lái)面目的真實(shí)反映 !精準(zhǔn)扶貧的紙質(zhì)資料和系統(tǒng)數(shù)據(jù)，大多數(shù)和戶(hù)內(nèi)的實(shí)際情況不符 !請(qǐng)諒解我們的苦衷，我們也不想昧著良心弄虛作假，我們也清楚地知道紙上談兵會(huì)有什么樣的后果 !實(shí)在是人在局內(nèi)身不由己 !我們想不明白，剛剛經(jīng)歷 了群眾路線教育洗禮的決策高層，怎么還是官僚主義與形式主義的幽靈陰魂不散 !與其繁文縟節(jié)搞繁瑣哲學(xué)，不如刪繁就簡(jiǎn)抓實(shí)質(zhì)要害，像廣西一樣把干部的精力解放出來(lái)進(jìn)村入戶(hù)摸清底子以后再確定戰(zhàn)略部署。 三、朝令夕改、無(wú)所適從。 “ 下級(jí)早已過(guò)了河，上級(jí)還在摸石頭 ” ，這是今年精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)的形象寫(xiě)照 !扶貧基礎(chǔ)資料整建和 “1+17” 措施落實(shí)過(guò)程中，指揮者 “ 以其昏昏，不能使人昭昭 ” 的籠統(tǒng)指導(dǎo)使基層干部走了不少?gòu)澛泛突仡^路。我們不禁想問(wèn)，如果精準(zhǔn)扶貧還處在探索和試點(diǎn)階段，又何苦 “ 同室操戈，相煎何急 ” 地反復(fù)折騰 ?如果到了一錘定音、鐵 板釘釘?shù)穆鋵?shí)階段，又何必改弦易轍，舉棋不定 ?如此出爾反爾， “ 折騰 ” 的恐怕不是財(cái)力人力，而是政府的誠(chéng)信和形象 ! 四、準(zhǔn)備不充分，濫養(yǎng)違規(guī)。 20__年貧困戶(hù)建檔立卡時(shí)，上級(jí)只提了人均純收入這一條準(zhǔn)入門(mén)檻，除此之外沒(méi)有其它的約束限制，今年動(dòng)態(tài)管理時(shí)提倡民主 (如今的民主，公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，很難達(dá)成統(tǒng)一的共識(shí) )評(píng)議，即以自然村為單位召開(kāi)群眾會(huì)民主評(píng)議。與其說(shuō)是民主，倒不如說(shuō)是民粹 !群眾說(shuō)了算嘛 ! 也許有人會(huì)說(shuō)，基層干部干嘛去了，為什么不好好把關(guān) ?我們想問(wèn)貧困戶(hù)的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么，有具體明確的量化尺度嗎 ?僅憑人均純 收入就能準(zhǔn)確地界定貧困戶(hù)嗎 ?測(cè)算人均純收入，農(nóng)民能夠把一些隱性收入和盤(pán)托出嗎 ?銀行存款是個(gè)人隱私，你有權(quán)力到銀行查詢(xún)嗎 ?還有一點(diǎn)決策者可能有所不知，一些邪惡勢(shì)力為評(píng)上貧困戶(hù)反復(fù)纏訪，基層干部的安全誰(shuí)能保障 ?維護(hù)行政秩序需要法制保障，可惜基層的法治基本處于癱瘓狀態(tài) !評(píng)議貧困戶(hù)之前，上級(jí)態(tài)度曖昧、三緘其口，沒(méi)有明確的政策導(dǎo)向和嚴(yán)明的制度約束。等評(píng)議有了結(jié)果，具體措施落實(shí)了，上級(jí)象小孩變臉了：吃了我的糖你給我吐出來(lái) !理由是，貧困戶(hù)評(píng)判不準(zhǔn)，給出的措施和優(yōu)惠我要收回。 沒(méi)有規(guī)矩，難成方圓。小朋友玩游戲還得有規(guī)則呢， 如此嚴(yán)肅的工作有關(guān)部門(mén)不提前制定規(guī)矩，坐觀事態(tài)不妙之后突然有了新規(guī)，這不是 “ 養(yǎng)違規(guī) ” 嗎 ?上級(jí)調(diào)查研究不深入、事前準(zhǔn)備不充分、具體措施不明確，實(shí)踐過(guò)程中難免出現(xiàn)盲動(dòng)主義和 “ 養(yǎng)違規(guī) ” 現(xiàn)象。 “ 梨子什么滋味，吃了才知道 。鞋子合不合腳，穿了才知道 ” 。頂層設(shè)計(jì)與基層基礎(chǔ)怎樣珠聯(lián)璧合 ?政策創(chuàng)意怎樣接上地氣 ?實(shí)踐會(huì)給出答案 !如果有可能，我們殷切期盼決策者按照自己的設(shè)計(jì)，深入基層，重走一次精準(zhǔn)扶貧路 !