【正文】 結(jié)構(gòu)、分布等問題，切實提高人力資源綜合開發(fā)利用水平。 第一，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著 “ 十五 ” 計劃完成和 “ 十一五 ” 規(guī)劃的實施，我縣的人口和計劃生育工作也進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的新階段。我們要充分發(fā)揮聯(lián)手部門的職能作用，各相關(guān)部門在制定 “ 十一五 ” 人口發(fā)展規(guī)劃時，要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃緊密結(jié)合，搞好銜接，提出切實可行的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。同時，在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，不但要從 “ 大人口 ” 角度出發(fā)，來加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，還要以人口發(fā)展為基礎(chǔ) ，要找準(zhǔn)人口和計劃生育工作與推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合點，正確處理人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，深入扎實地做好教育、 管理和服務(wù)等方面工作，為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧盤山創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。 第二，堅持突出重點。做好人口和計劃生育工作必須抓住關(guān)鍵，突出重點。我們盤山縣計劃生育工作的重點在基層，難點也在基層，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實基層基礎(chǔ)工作，把工作做細(xì)做實。建立健全管理服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)，落實經(jīng)常性的工作制度，提高管理服務(wù)的規(guī)范化水平及服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)流動人口的計劃生育管理， 切實建立起 “ 屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治 ” 的管理機(jī)制，構(gòu)建以現(xiàn)居住地為主的管理服務(wù)體系。要采取有力措施進(jìn)行綜合治理，加大醫(yī)療市場清理整頓力度，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠行為，有效遏制出生人口性別比升高勢頭，按照市要求一定控制在 103_107以內(nèi)，這是全社會的事，要由計生部門去協(xié)調(diào)，涉及哪個部門哪個部門一定予以配合。要高度關(guān)注人口老齡化問題，推動建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老 保險體系，全面落實獎勵扶助制度，逐步消除群眾實行計劃生育的種種后顧之憂。要繼續(xù)加大宣傳力度，提倡文明進(jìn)步的婚育觀 念。繼續(xù)加大投入，改善計劃生育服務(wù)設(shè)施和條件，下大力氣抓好縣鄉(xiāng)服務(wù)站、所建設(shè)，實現(xiàn)我縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。 第三，堅持以人為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是做好人口和計劃生育工作的本質(zhì)要求。在工作中，我們要尊重群眾意愿，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育教育，實施出生缺陷干預(yù)工程，降低出生缺陷發(fā)生率，努力提高出生人口素質(zhì)。有關(guān)部門和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要關(guān)心關(guān)注育齡群眾的身心健康，盡可能為她們提供更多幫助和更方便的醫(yī)療衛(wèi)生條件，特別是免費技術(shù)服務(wù)工作要做大做實。要繼續(xù)深入開展計生惠民行 動，實施少生快富工程，做好困難救助工作，切實解決實施計劃生育家庭的生產(chǎn)生活困難，實現(xiàn)和維護(hù)好他們的切身利益。 第四，堅持群眾路線。計劃生育是一項群眾性工作，只有把群眾的積極性充分調(diào)動起來，形成廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)，才能有力推動各項人口和計劃生育政策的落實。要不斷加大宣傳力度，推進(jìn)新型生育 文化建設(shè)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，把少生優(yōu)生的政策轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。要積極推行計劃生育村民自治，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)計劃生育政策措施的落實。要堅持行政管理與群眾參與相結(jié)合的工作思路，重視加強(qiáng)計劃生育 協(xié)會 組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們 聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的作用。要不斷深化和拓展 “ 幸福工程 ” 、 “ 生殖健康伴我行 ” 等主題 實踐活動，使群眾在活動中受到教育、得到提高、實現(xiàn)發(fā)展。 三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，努力開創(chuàng)全縣人口和計劃生育工作新局面 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口和計劃生育工作的重要保證。各級黨委、政府和相關(guān)部門一定要提高認(rèn)識，注意協(xié)調(diào)解決制約工作發(fā)展的重點和難點問題，使人口和計劃生育工作不斷穩(wěn)步發(fā)展。 第一，要穩(wěn)定現(xiàn)行的人口生育政策。穩(wěn)定現(xiàn)行政策是穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)和前提。穩(wěn)定政策，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，時 刻不能放松計劃生育工作。要繼續(xù)宣傳貫徹 “ 一法三規(guī)一例 ” ，加快建立完善政策法規(guī)體系和利益導(dǎo)向、社會保障體系。要全面加強(qiáng)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把教育、管理、服務(wù)和利益機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，推動人口和計劃生育工作深入有效地進(jìn)行。 第二，要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。各級黨委、政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計劃生育工作擺上重要位置，納入重要議事日程。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取計劃生育工作匯報，分析研究形勢，及時解決計劃生育工作中的突出矛盾 。嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法 。加大督 促檢查力度，對違反計劃生育政策的黨員、干部要嚴(yán)肅處理，對那些因工作失職造成人口失控的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決實行 “ 一票否決 ” ，限制非法生育是計生部門的最基本工作，抓不好就不合格，是有這樣那樣的理由，我們也要有相應(yīng)的對策 。及時按照上級要求調(diào)整配備計劃生育干部，選拔業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的同志從事計生工作，不斷充實壯大計劃生育干部隊伍 。進(jìn)一步加大 財政投入，保證法律規(guī)定的人口和計劃生育所必需的經(jīng)費要求，達(dá)到市計生委責(zé)任狀人均 元的指標(biāo)，特別是免費技術(shù)服務(wù)配套經(jīng)費一定要足額配備到位，確保人口和計劃生育工作的順利開展。 第 三，要切實加強(qiáng)人口和計劃生育干部隊伍建設(shè)。在農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中，計劃生育基層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)、不能削弱。各級黨委、政府對計劃生育干部要高看一眼，厚愛一層，落實好相應(yīng)的 政治和經(jīng)濟(jì)待遇，對成績突出的要給予獎勵和表彰。各級人口和計劃生育部門要進(jìn)一步抓好自身建設(shè)，加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，愛崗敬業(yè)，勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)，求真務(wù)實，經(jīng)常深入基層，特別是到那些實際困難多、工作難度大的地方，開展調(diào)查研究，解決突出問題，打開工作局面。 第四，要不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機(jī) 制、和方法。創(chuàng)新是推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力，是做好人口和計劃生育工作的關(guān)鍵。在新的形勢下，我們要以改革的精神和創(chuàng)新的思路，不斷探索新途徑、解決新問題。要加快計劃生育綜合改革，建立和完善 “ 以法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理 ” 的人口和計劃生育工作新機(jī)制，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要轉(zhuǎn)變工作思路，把限制和提倡結(jié)合起來，把懲罰和獎勵結(jié)合起來，逐步建立 “ 少生獎勵、困難救助、服務(wù)免費、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障 ” 六位一體的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。 同志們，人口和計劃生育工作是一項事關(guān)發(fā)展大計的重要工 作。希望大家以本次會議為契機(jī)，認(rèn)清形勢，突出重點，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實，扎扎實實地完成年度人口和計劃生育各項工作目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會在 “ 十一五 ” 實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 看過人口計生工作雙表彰會領(lǐng)導(dǎo)講話的人還看了：