【正文】 抓好八項工作。 要千方百計穩(wěn)定低生育水平。 “ 一環(huán)二扎 ” 、 “ 三查四補(bǔ)救 ” 是控制人口增長的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，一些村出生人口計劃生育率不高，出生錯報、漏報、瞞報現(xiàn)象，一個重要的原因就是平時孕檢和補(bǔ)救措施抓得不緊，孕前管理和跟蹤服務(wù)抓 得不實，導(dǎo)致出現(xiàn)二 (多 )孩違法生育現(xiàn)象。因此，各村一定要把孕檢和補(bǔ)救措施作為最緊要的任務(wù)和突破口來抓。抓好這項工作要做到 “ 四清四確保 ” ，即已婚育齡婦女家底要清，確保孕檢對象一個不漏 。所有孕檢對象孕情要清，確保政策內(nèi) (外 )懷孕及時掌握，跟蹤到位，補(bǔ)救到位 。所有期內(nèi)出生統(tǒng)計要清，確保期內(nèi)出生信息不錯、不漏 。所有結(jié)扎手術(shù)欠帳要清，確保應(yīng)扎盡扎。近期，鄉(xiāng)計生辦將開展一次全員信息核對摸底，利用一段時間，花點(diǎn)功夫把家底摸清，請各村要認(rèn)真對待，主動做好這項工作。 要狠抓出生人口性別比綜合治理工作。性別比問題關(guān)鍵是要做 好 “ 超 ” 前工作，也就是孕情普查和孕情跟蹤。決不能查了在家的，剩下在外的 。查了自覺參加的，漏了有意躲避的 。查了沒問題的，跑了有問題的。查清孕情后，要全程包保，嚴(yán)密跟蹤，對有孕無果的，要深入調(diào)查，弄清原因，及時處理。目前，我們的二多孩性別比已經(jīng)達(dá)到 x， x 個二孩中有 x 個男孩。據(jù)前期摸底，很有可能我們鄉(xiāng)外出流動人口中，就有 “ 兩非 ” 違法行為。因此， 20xx 年將按縣委、縣政府的要求，采取相應(yīng)措施，嚴(yán)厲打擊 “ 兩非 ” 違法行為，對查實的案件將移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。同時，堅決按照計劃生育法，取消其生育指標(biāo)，依法征收社會扶 養(yǎng)費(fèi)。 要認(rèn)真完善 “ 村為主 ” 工作機(jī)制。把推行利益導(dǎo)向機(jī)制作為首要工作，解決好有錢辦事和有人辦事的問題，進(jìn)一步明確和落實鄉(xiāng)村兩級的工作任務(wù)和工作職責(zé)，全面推進(jìn) “ 村為主 ” 機(jī)制的落實，讓村支部、村委會真正履行好計劃生育工作的責(zé)任。計生辦要對手術(shù)落實、計生信息統(tǒng)計上報、孕檢工作開展以及社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳等主要工作要實行階段性督查通報，實行重點(diǎn)村四員干部約談制 ,對連續(xù)多次被通報仍無進(jìn)步的村，黨委將召集村四員干部談話。計生辦堅持抓好 “ 月例會 ” 和 “ 一周工作法 ” ，嚴(yán)格按考核辦法兌現(xiàn)獎懲和工作經(jīng)費(fèi)。實行 “ 一票否決制 ” ，對一票 否決行政村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、項目爭取和評優(yōu)評先，實行末位淘汰。 要真正落實計劃生育責(zé)任制。明確鄉(xiāng)村各級人口與計生工作職責(zé)，從鄉(xiāng)黨政 “ 一把手 ” 開始，直至村兩委成員，責(zé)任層層分解，抓好具體落實。印發(fā)鄉(xiāng)計劃生育黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村班子成員和計生辦、服務(wù)所及村支書主任、計生專干工作職責(zé)等一系列職責(zé)，明確計劃生育工作目標(biāo)和任務(wù)，通過責(zé)任分解，落實 “ 鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，村為主 ” 機(jī)制，力求取得突破。每月更新《信息提示單》和《手術(shù)欠賬單》印發(fā)各責(zé)任人，要求各村逐條抓好落實，村專干解決不了向村領(lǐng)導(dǎo)報告，村一級解決不了向 鄉(xiāng)報告，直到問題解決為止。 要強(qiáng)化流動人口管理與服務(wù)。建立村兩委干部聯(lián)系重點(diǎn)戶制度，對獨(dú)男戶未領(lǐng)《獨(dú)生子女證》舉家外出、流出的低齡青年、結(jié)育措施未落實的幾類重點(diǎn)對象跟蹤責(zé)任分解，切實提高流動人口孕檢參檢率。規(guī)范流動人口臺帳管理，做到帳、表、簿、微機(jī)一致。及時、有效運(yùn)用國家、省、市信息交換平臺，實現(xiàn)流動人口雙向管理。 要推動社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收是對違法生育者的重要處罰手段，也是對其他群眾的有效警戒。社會撫養(yǎng)費(fèi)能夠足額征收到位，就能抑制政策外生育，反之，就會助長攀比超生。各村要及時掌握政策外生 育對象返鄉(xiāng)信息，完善征收程序，做到不漏征、迅速征、征到位，建議在標(biāo)準(zhǔn)上就高不就低。對一些 “ 釘子戶 ” 和 “ 難纏戶 ” ，要請縣法院和縣計生委支持，依法強(qiáng)制執(zhí)行，切實提高征收到位率和結(jié)案率。 要充分發(fā)揮協(xié)會的作用。做到 “ 四個不斷 ” 更好地發(fā)揮鄉(xiāng)、村協(xié)會的宣傳帶動作用 :協(xié)會的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)方式、方法不斷創(chuàng)新，服務(wù)水平和能力不斷提高，組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。 要切實加強(qiáng)計生內(nèi)部管理。要通過教育培訓(xùn)，不斷提高計生辦、服務(wù)所以及各村計生專干的政治想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真開展 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬家 ” 宣教活動。計生辦每個月要向黨委政府書面匯報工作進(jìn)展情況，切實加強(qiáng)內(nèi)部管理，將工作分塊，明確人員職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村服務(wù)所、服務(wù)室建設(shè)，提高服務(wù)檔次，改善服務(wù)條件。特別是今年計劃完成鄉(xiāng)計生服務(wù)所改建任務(wù)，目前已經(jīng)納入縣政府建設(shè)計劃，經(jīng)縣長辦公會議通過，正在設(shè)計之中。 (三 )20xx 年要重點(diǎn)把握住三個關(guān)鍵點(diǎn)。 進(jìn)一步深化人口與計劃生育村民自治工作。以 “ 一環(huán)二扎三 查四補(bǔ)救 ” 為原則，進(jìn)一步深化村民 “ 自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督 ” 的計劃生育管理新模式，建立健全 “ 鄉(xiāng)指導(dǎo)、村管理、組落實、戶參與 ” 的人口與計生工作新機(jī)制，教育和引導(dǎo)廣大群眾依法履行人口與計劃生育義務(wù)，自覺規(guī)范生育行為，最終達(dá)到 “ 控制計劃外生育，提高計劃生育率 ” 的目的，推動全鄉(xiāng)人口與計生工作健康發(fā)展。 抓住避孕及時率這個關(guān)鍵，做到手術(shù)無欠賬。及時避孕是指出生一孩在 3 個月內(nèi)放環(huán)，出生二孩在6 個月內(nèi)結(jié)扎。期內(nèi)手術(shù)應(yīng)及時落實到位 ,不要非等到限定時間。手術(shù)無欠賬有的村很多，有十幾例 ,少的村只有三、四例。如 果不清欠，許多一男戶都有生育的可能性，萬一懷孕就是政策外 ,到時就要采取補(bǔ)救，無形中增加工作量。所以 ,流出在外的獨(dú)男戶一定要聯(lián)系，督促他們把手術(shù)證明寄回來，真正不行還要走出去落實上環(huán)措施。一女戶和有生育指標(biāo)的對象不愿意上環(huán)的話，可以辦二孩證，但一定要告訴對象，生二孩必須結(jié)扎，而且一旦懷孕要及時通知村里，確保有早孕發(fā)現(xiàn)率。 做好婚育孕檢的監(jiān)控。通過抓孕前咨詢、孕中隨訪和孕后服務(wù)三步跟蹤到位，拉近與對象的距離，取得對象的理解和支持，做好宣傳教育工作。抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)等特殊時期，加大工作力度，把孕檢工作做實。每季 度一次的孕檢一定要勤做、真做、實做、做到位，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕要堅決采取補(bǔ)救措施。 同志們，我們要緊緊圍繞控制計劃外生育，提高計劃生育率這個中心，以 “ 轉(zhuǎn)變思路、實事求是 ” 求突破為目標(biāo)，以村民自治為載體，以宣傳教育為先導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依托，以 “ 一環(huán)二扎 ” 為重點(diǎn)，切實解除流動人口管理難題，扎實推進(jìn)我鄉(xiāng)人口計生工作水平。我們要在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，以更加認(rèn)真的工作態(tài)度、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加開闊的工作思路，堅定信心，齊心協(xié)力，攻堅克難，頑強(qiáng)拼搏，盡早扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)人口計生工作的不 利局面。謝謝大家 !