【正文】 面實施各中心敬老院由所在區(qū)、縣 (市 )民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。中心敬老院管理服務人員實行聘用制，并為其辦理社會保險。此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣 (市 )政府負責。 (六 )抓好減災示范社區(qū)建設工作。在完善市、區(qū)縣 (市 )兩級 ‘ 防災減災組織機構的基礎上，著力推進街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )和社區(qū) (村 )兩級防災減災組織機構建設。繼續(xù)開展 “ 市級減災示范社區(qū) ” 創(chuàng)建活動，每個區(qū)、縣 (市 )要有一個社區(qū)達到 “ 市級減災示范社區(qū) ” 標準。此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣 (市 )政府負責。 (七 )妥善安排災民生活。根據(jù)自然災害發(fā)生情況，制定災民救助方案，確定救助對象，及時下?lián)茏匀粸暮戎Y金，保障災民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學等基本需求。對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。此項工 作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣 (市 )政府負責。 (八 )繼續(xù)推進軍地對口幫扶活動。以整體推進 “ 百團幫百村 ” 活動深入開展為著眼點，以科技、文化扶貧為引領，協(xié)調駐沈部隊開展 “ 四送 ”( 送項目、送科技、送器材、送健康 )活動，對口援建農業(yè)設施和農業(yè)項目，著力培養(yǎng)農業(yè)專業(yè)技術人才。此項工作由市民政局和各區(qū)、縣 (市 )政府負責。 (九 )加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。完善相關住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。進一步擴大廉租住房保障范圍，根據(jù)市場租金情況適時調整廉租住房補貼標準 。對經濟適用住房繼續(xù)采取 實物建設和貨幣補貼結合的方式，解決低收入家庭住房困難問題 。通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。此項工作由市房產局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣 (市 )政府負責。 (十 )做好殘疾人保障工作。進一步加強殘疾人社會保障體系和服務制度體系建設，繼續(xù)開展低收入一級殘疾人專項救助工作，救助標準與城鄉(xiāng)最低生活保障標準要同步提高。制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造。繼續(xù)加強殘疾入托養(yǎng)服務體系建設，新建 2 個 “ 陽光之家 ” ，完成 8 個 區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復中心改造任務。全面開展規(guī)范化社區(qū)康復工作，完善康復服務網絡，培訓社區(qū)康復員和康復協(xié)調員，實現(xiàn)康復進社區(qū)、服務到家庭。深入持續(xù)開展特殊教育工作，與有關部門合作，建設沈陽市殘疾兒童學前康復教育托幼中心。開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學生資助和殘疾入學院學生學費補助工作。加強社區(qū)殘疾人科普學校建設和管理。開展 “ 慈愛兒康行動 ” ，為貧困家庭殘疾兒童實施康復救助，打造 “ 市兒童醫(yī)院康復基地 ” 品牌。完成輔助器具服務中心建設，開展輔助器具展示及驗配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。開展沈陽市 20__年殘疾 人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個體靈活就業(yè)者，加強殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓示范基地建設，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓。加大農村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復扶貧貸款幫助農村貧困殘疾人脫貧致富。此項工作由市殘聯(lián)、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣 (市 )政府負責。 (十一 )廣泛開展慈善救助活動。以慈善助學為重點，繼續(xù)開展 “ 幫寒門學子圓大學夢 ” 等助學活動。為在沈地震災區(qū)學子提供生活補助。在慈善日期間開展專項助學活 動。開展 “ 關愛夕陽 ” 系列活動，援助沈陽市養(yǎng)老服務中心和農村長年病人托養(yǎng)中心、農村敬老院配套設施建設。在節(jié)日期間開展系列慰問活動，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈食品和衣物。與中華慈善總會合作開展 “ 陽光助醫(yī) —— 慈善醫(yī)療濟困行動 ” ，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設備設施援助。繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項目。此項工作由市慈善總會等社會公益組織負責。 (十二 )進一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。落實困難群體援助就業(yè)工作目標，確保完成省政府下達的“ 實名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零 ” 三項工作指標。認真組織開展 20__年就業(yè)援助月活動，開展 “ 送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務 ” 等專項援助工作，幫助援助對象盡快實現(xiàn)就業(yè)。確保 “4050” 人員社保補貼資金按月足額發(fā)放。做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務與管理工作。此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣 (市 )政府負責。 (十三 )深入開展扶貧助學活動。繼續(xù)做好義務教育階段 “ 兩免一補 ” 工作。做好面向普通高中家庭經濟困難學生實施的國家助學金發(fā)放工作，推進信息化管理，合理調配城鄉(xiāng)學校受助指標。繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生、涉農專業(yè)學生學費，并對符合政策的學生發(fā)放國家助學金。完善資助當年考入大學家庭經濟困難學生政策。做好大學生生源地信用助學貸款工作。此項工作由市教育局、市財政局和各區(qū)、縣 (市 )政府負責。 (十四 )繼續(xù)推進醫(yī)療扶貧工作。深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對口支援工作，實現(xiàn)設備、人才、技術、管理等全方位的扶持和支援。繼續(xù)深入開展衛(wèi)生 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動，定期組織醫(yī)療隊到貧困村送醫(yī)送藥開展 義診活動，使患病農民得到更好的醫(yī)療服務。繼續(xù)增加在全市二級以上各類非營利性醫(yī)療機構為貧困群體開設濟困病床數(shù)量，堅持醫(yī)療診治費用減免優(yōu)惠政策。此項工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣 (市 )政府負責。 (十五 )繼續(xù)實施農村扶貧開發(fā)計劃。認真落實農村扶貧開發(fā)綱要。堅持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進專項扶貧為主體，加強產業(yè)化扶貧，落實扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導產業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農民收入。強化社會扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機關定點扶貧作為項制度長期堅持下去，建立扶貧開發(fā)長效機制。此項工作 由市農經委和各區(qū)、縣 (市 )政府負責。 (十六 )積極開展科技、文化扶貧活動。實施農村科技人才研修工程，選送 300 名青年農民到高校進行專業(yè)技術培訓。實施科技特派員示范工程，選派 100 名科技特派員深入農業(yè)生產一線，開展農村科技服務。深入開展 “ 科普之冬 ” 與 “ 科技下鄉(xiāng)，專家進村 ” 活動，邀請農業(yè)專家對農民進行科技培訓，有力促進農民增收。扎實推進農村專業(yè)技術協(xié)會建設，力爭扶持 30 個優(yōu)秀農村專業(yè)技術協(xié)會。新建 10 家科普惠農服務站， 10 家農村科普示范基地。積極開發(fā)農村科普資源，編發(fā)農業(yè)科技圖書，提高農民的科學文化素質。強力推 進 “ 雙百萬 ” 工程、 “ 文化四進 ” 、農村公益電影放映 (一村一月一場電影 )等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出 1000 場，放映電影 20__0 場，使直接受益群眾超過 2024 萬人次。此項工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣 (市 )政府負責。 (十七 )充分發(fā)揮群團組織幫扶困難群眾作用。各級工會組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學生就學為重點的 “ 工會圓你大學夢 ” 項目。繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的 “ 冬季援助行動 ” 。繼續(xù)推進破產企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。大力推進 “ 技能培訓促就業(yè)行動 ” ，開展多種形式的職 業(yè)技能培訓工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農民工和困難家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關愛農民工等送溫暖活動。各級共青團組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項目，積極拓展市大學生服務中心職能，繼續(xù)做好貧困學生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實推進 “ 關愛農民工子女志愿服務行動 ” 。加強希望工程建設，完善希望工程網絡，拓展公益服務功能。各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展 “ 大手牽小手，愛心 1+1 扶貧助學活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結對幫扶。落實省婦聯(lián) “ 扶 助單親貧困母親 ” 項目，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，以項目化運作方式幫助貧困婦女解決生產、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。此項工作由市總工會、團市委、市婦聯(lián)負責。 (十八 )開展 “ 送溫暖、獻愛心 ” 社會捐助活動。春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對象和農村五保戶，每戶發(fā)放臨時救助金 600 元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時救助金 360 元。組織全市各級黨政機關、人民團體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊開展 “ 送溫暖、獻愛心 ” 社會捐助活動，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣 (市 )的對口支援活動，由和 平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。此項工作由市直機關工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區(qū)、縣 (市 )政府負責。 三、幾點要求 (一 )高度重視，精心組織。各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務，列入議事日程，切實加強組織領導。各級民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，有關部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標準和工作質量，確保扶貧幫困工作有效開展。 (二 )明確責任，狠抓落實。各地區(qū)、各部門、各單位要強化責任意識，明確責任，落實任務。要深入實際，具體研究制定扶貧 幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。 (三 )宣傳發(fā)動，弘揚典型。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻精神，激發(fā)社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。 (四 )規(guī)范管理，加強監(jiān)督。要堅持公平、公正、公開的原則，實行陽光操作，在扶貧幫困款物的發(fā)放過程中認真履行相關手續(xù)，嚴格按程序辦事，確保扶貧幫困款物及時發(fā)放到困難群眾手中口各級紀檢監(jiān)察機關和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督 、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴肅查處。 駐村基層幫扶工作計劃（篇 14） 康志榮是來自泉州師院的一位 80后的省派駐村干部，他所在的安溪縣金谷鎮(zhèn)東洋村隨著康志榮的到來，正按著三年脫貧的規(guī)劃發(fā)生著實質性的變化。在小康的眼里， 20__年是落實扶貧開發(fā)目標管理最關鍵一年，也是他實施科技興村的重要一年。為此，他與村兩委制訂了 20__年的駐村幫扶工作規(guī)劃： 一、先進基層組織建設 抓好農村基層組織建設，建設一個好的黨支部。首先，利用村級換屆選舉，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些公道正派，想事干事，敢抓敢管，群眾信任的 黨員推選為黨支部書記和黨支部成員。其次，把責任心強、有開拓奉獻精神、有知識、有能力的農村青年團結在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，對符合黨員標準的適時吸收進黨員隊伍。第三，堅持黨員干部教育制度化，把經常性學習與集中培訓結合起來，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與 “168” 工作長效機制建設、學習型黨組織建設和構建農村黨建工作新格局結合起來。在工作方式上，通過宣傳、引導、扶持、幫助、服務等手段，激發(fā)農民的積極性，盤活農村社會資源，實現(xiàn)農村黨建與經濟發(fā)展的互動雙贏。 二、村財增收與村民增收兩不誤 經濟生態(tài)村建設。從長期效 益上，根據(jù)農民意愿，鼓勵農民套種或新種名貴苗木、中草藥材等，扶持農戶退茶還林，建立珍稀樹苗種植示范基地；從短期效益上，繼續(xù)培育三角梅產業(yè)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂訂單，鼓勵發(fā)展成規(guī)模產業(yè)，同時，在原有經濟產業(yè)上，支持舊茶園改造與標準生態(tài)茶園建設，提高茶葉質量與環(huán)境保護兩不誤。做好市級生態(tài)村申報與驗收，爭取通過省級生態(tài)村評選。 加強校村合作，村企合作，科技興村。組織實施以竹子種植 sop 為規(guī)范的科技示范基地項目，土壤檢測，墾覆松土、施肥，實現(xiàn)科技興業(yè)，提高產能；組織新一輪系統(tǒng)的農民實用技術培訓，提升農民茶樹種植、茶葉 加工與毛茶銷售技術，提高茶葉產量、質量和農民毛收入；鼓勵土地資源少的農民自主合并或出租入股，實現(xiàn)土地資源整合，逐步退出小生產，并推動相應的企業(yè)技術培訓，實現(xiàn)農工轉化。加強村集體、合作社與社會企業(yè)合作，爭取簽訂產品收購合同。 制度保障。建立扶貧開發(fā)項目補償、獎勵措施，鼓勵發(fā)展生產、保護生態(tài)、增加新型產業(yè)等方面，特別是在扶貧計劃內的項目予以優(yōu)先扶持。村扶貧資金將單列 10 萬元，用于專項補助。 三、做好基礎設施配套建設 整合土地資源，做好荒地開發(fā)與耕地整理。連片開發(fā)長坑內的荒草地 100 畝地，引進或出租種植效益高的經濟作物；整理 2 片區(qū)約 200 多畝茶園。 完成村行政服務中心選址工作、框架建設，并爭取在 20__年年底前投入使用。 農村基礎設施建設。首先，完成向陽公路 公里的拓寬和東岱公路 公里的硬化，實現(xiàn)與永春、南安互通，并改善 900 多畝茶園基礎生產環(huán)境，打通紅色旅游線路，方便與永春、南安三縣經濟、文化交流。其次，根據(jù)高速設計，連接高速便道為出村主干道。再次，做好全村人飲工程，解決全村飲水安全隱患人口的問題。 做好高速公路拆遷的安置工程與特困家庭的安居工程工作，設計安置點。 四、文化和社會事業(yè)建 設 興教獎學，鼓勵上進村民。對考上重點高中、大學的本村學生進行表彰獎勵，鼓勵學生上進求學，同時教師節(jié)慰問本村教師。 做好校校對接，利用高校現(xiàn)有資源，做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的溝通與合作，如教師培訓、暑期學生興趣班、畢業(yè)生捐贈（教學器材、書籍、課桌、電腦等）。 繼續(xù)做好家園清潔整治行動，組織衛(wèi)生清理，保護本村公共環(huán)境。 駐村基層幫扶工作計劃（篇 15） 根據(jù)《關于做好度 “ 雙聯(lián) ” 和精準扶貧干部駐村幫扶工作》文件精神，為積極做好度 “ 雙聯(lián) ” 和精準扶貧工作，進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，加強和改進機關作風，推進我市全面建成小康社會，特制定本工作計劃。 一、指導思想 緊緊圍繞加快社會主義新農村建設奮斗目標，以集中力量抓