【正文】 一、編制依據(jù) 我市是國(guó)務(wù)院確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。依據(jù)《沈陽(yáng)市地震應(yīng)急預(yù)案》和《沈陽(yáng)市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，以及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本預(yù)案。 二、工作原則 實(shí)行預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合的方針，建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的地震災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。 學(xué)校防震抗震工作，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照隸屬關(guān)系管理的原則，在市、區(qū)、縣（市）各級(jí)教育行政部門指導(dǎo)下開展本單位工作。 本預(yù)案為我市中小學(xué)校地震應(yīng)急組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的基本程序和組織原則。 本預(yù)案適用于有感地震事件、破壞性地震預(yù)報(bào)和發(fā)生破壞性地震后的應(yīng)急階段。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作已進(jìn)行部署并開展后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，本預(yù)案即實(shí)施完畢。 三、地震預(yù)警級(jí)別 地震預(yù)警級(jí)別是綜合震情的緊迫程度和嚴(yán)重程度兩個(gè)方面作出分級(jí)。 地震預(yù)警級(jí)別： （ 1）藍(lán)色預(yù)警級(jí)別（ Ⅳ 級(jí)）未來(lái)五年或稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)。 （ 2）黃色預(yù)警（ Ⅲ 級(jí)）未來(lái)一年或稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)。 （ 3）橙色預(yù)警（ Ⅱ 級(jí)）對(duì)３個(gè)月內(nèi)將發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)。 （ 4）紅色預(yù)警（ Ⅰ 級(jí)）對(duì) 10 日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)。 依據(jù)地震的嚴(yán)重程度，分為 4 級(jí)： 發(fā)生在人口較密集地區(qū) — 級(jí)地震（ Ⅳ 級(jí)），可初判為一般地震災(zāi)害。 — 級(jí)地震（ Ⅲ 級(jí)），可初判為較大地震災(zāi)害。 — 級(jí)地震（ Ⅱ 級(jí)），可初判為重大地震災(zāi)害。發(fā)生 7 級(jí)以上地震（ Ⅰ 級(jí)）可初判為特別重大地震災(zāi)害。 四、地震預(yù)報(bào)的發(fā)布 地震預(yù)報(bào)以省政府發(fā)布的為準(zhǔn)。地震重點(diǎn) 危險(xiǎn)區(qū)劃分和地震預(yù)報(bào)由省政府發(fā)布，新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息。 省政府對(duì)我市發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)后，若發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，市政府可以發(fā)布 48 小時(shí)之內(nèi)的預(yù)報(bào)。 預(yù)警解除由省政府發(fā)布。 五、組織指揮體系與職責(zé) 我市境內(nèi)發(fā)生特別重大、重大、較大地震災(zāi)害后，市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。市抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室和抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。 市教育行政部門指揮體系： 市教育局設(shè)學(xué)校防震抗震工作領(lǐng)導(dǎo)小組， （ 1）領(lǐng)導(dǎo)小組。 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：市教育局主管副局長(zhǎng)。 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：各區(qū)、縣（市）教育局主管局長(zhǎng)。 成員單位：市教育局辦公室、安全處、基礎(chǔ)教育處、職成處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、發(fā)展規(guī)劃處、高教處、體衛(wèi)藝處。 領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展學(xué)校防震抗震應(yīng)急救災(zāi)及宣傳教育工作。傳達(dá)上級(jí)有關(guān)工作部署。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市學(xué)校的防震抗震工作。匯報(bào)防震抗震救災(zāi)工作情況。 成員分工職責(zé)： 秘書組：辦公室。 職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助其他成員單位工作，匯總綜合情況，編寫震情通報(bào)，與地震局溝通信息。 保障組：財(cái)務(wù)審計(jì)處、發(fā)展規(guī)劃處。 職責(zé)：調(diào)配、籌集救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，編制防震抗震工作計(jì)劃。 醫(yī)療救助組：體衛(wèi)藝處。 職責(zé)：按照有關(guān)部門要求做好控制疫情和防止傳染病流行，指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生管理工作。 安全協(xié)調(diào)組：安全處。 職責(zé)：配合有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查學(xué)校開展防震抗震情況和治安、救災(zāi)物資和學(xué)校重要部門保衛(wèi)等工作。 安全教育組：基礎(chǔ)教育處、職成處、高教處。 配合有關(guān)部門指導(dǎo)、督促學(xué)校開展防震抗震教育工作。 六、應(yīng)急響應(yīng) 按照地震災(zāi)害事件的特別重大、重大、較大、一般 4 級(jí)劃分，地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)也相應(yīng)地劃分為 Ⅰ 級(jí)響應(yīng)、 Ⅱ 級(jí)響應(yīng)、 Ⅲ 級(jí)響應(yīng)、 Ⅳ 級(jí)響應(yīng)。 上級(jí)發(fā)布紅色（ Ⅰ 級(jí)）、橙色（ Ⅱ 級(jí)）預(yù)警，市教育局、各區(qū) 縣（市）教育局防震抗震領(lǐng)導(dǎo)小組，需服從市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。市教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市學(xué)校防震抗震工作，并作出如下應(yīng)急反應(yīng)： （ 1）市教育局主管副局長(zhǎng)立即召開區(qū)、縣（市）教育局主管局長(zhǎng)防震抗震工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，按照上級(jí)有關(guān)要求部署全市學(xué)校防震抗震工作。 （ 2）向市里有關(guān)部門報(bào)告學(xué)校的抗震防震準(zhǔn)備情況。 （ 3）學(xué)校防震抗震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本學(xué)校防震抗震工作和支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。 （ 4）學(xué)校組織全校師生進(jìn)行應(yīng)急疏散演練和地 震發(fā)生后自救、互救演練，并做好隨時(shí)停課的準(zhǔn)備。 （ 5）部署學(xué)校積極開展對(duì)師生防震、抗震知識(shí)宣傳教育，克服恐慌心理，不聽信小道消息 。 （ 6）停用沒有抗震設(shè)施的建筑物。 上級(jí)發(fā)布黃色（ Ⅲ 級(jí)）、藍(lán)色（ Ⅳ 級(jí)）預(yù)警，學(xué)校按照隸屬關(guān)系，在市防震抗震領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，防震抗震工作應(yīng)急與救災(zāi)工作進(jìn)入準(zhǔn)備階段。 并做出應(yīng)急反應(yīng)： （ 1）防震抗震領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作 . （ 2）主管副局長(zhǎng)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)地震震情通報(bào)。 （ 3）按照有關(guān)部門要求統(tǒng)一布置各學(xué)?？拐鹁葹?zāi)準(zhǔn)備工作。 （ 4）向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告防震抗震工作準(zhǔn)備情況。 （ 5）學(xué)校編制防震抗震應(yīng)急疏散、震后自救、互救工作應(yīng)急預(yù)案，做好師生防震抗震宣傳工作。 （ 6）對(duì)沒有抗震設(shè)防的建筑物做到底數(shù)清楚，隨時(shí)做好停用準(zhǔn)備工作。 七、震后恢復(fù)教學(xué)工作程序 （ 1）主管副局長(zhǎng)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署學(xué)校救災(zāi)工作； （ 2）在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助社會(huì)各界完成救災(zāi)工作。 （ 3）保持與地震局的聯(lián)系，了解震情發(fā)展情況。 （ 4）成員單位根據(jù)分工核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、匯總并上報(bào)受災(zāi)情況。 （ 5）根據(jù)學(xué)校受災(zāi)情況組織學(xué)校對(duì)口支援，使受災(zāi)學(xué)校盡快復(fù)課。 八、相關(guān)責(zé)任追究和處理 有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主 管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （ 1）不按照預(yù)案規(guī)定制定本單位破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的； （ 2）不按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和抗震救災(zāi)指揮部的要求實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的； （ 3）違抗抗震救災(zāi)指揮部命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的； （ 4）阻撓抗震救災(zāi)指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場(chǎng)地的； （ 5）在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期不堅(jiān)守崗位，不及時(shí)掌握震情、災(zāi)情、臨陣脫逃或者玩忽職守的； （ 6）阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行職務(wù) 或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的； （ 7）不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的； （ 8）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，影響破壞性地震應(yīng)急工作的。