【正文】 標(biāo)準(zhǔn)、同步考核、同等獎(jiǎng)罰，對(duì)安全管理存在嚴(yán)重問(wèn)題、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全評(píng)估不達(dá)標(biāo)的，要給予單位和領(lǐng)導(dǎo)干 部相應(yīng)處罰，并進(jìn)行責(zé)任反追。我礦安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)異地礦井安全管理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)責(zé)任，督促整改，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。我礦區(qū)域性分公司負(fù)有安全監(jiān)察監(jiān)管責(zé)任，對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)安全、質(zhì)量事故，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方及我礦相關(guān)安全管理規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)格限制勞務(wù)打工項(xiàng)目。我礦相關(guān)部門(mén)要抓緊進(jìn)行異地項(xiàng)目勞動(dòng)力梳理，動(dòng)態(tài)掌握各單位用工和勞動(dòng)力分布情況，制定相應(yīng)人力調(diào)配和管理工作制度。要加強(qiáng)異地勞務(wù)項(xiàng)目安全狀況鑒定，提高安全保障系數(shù)，今后所有異地勞務(wù)項(xiàng)目開(kāi)工前，必須由我礦安監(jiān)部門(mén)提出安全生產(chǎn)條件 核準(zhǔn)意見(jiàn)。凡生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽(yù)差、資金回籠慢、經(jīng)濟(jì)效果不好的一律撤出。要堅(jiān)決依法維護(hù)企業(yè)和職工人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，各外部勞務(wù)項(xiàng)目，凡業(yè)主方因技術(shù)原因造成問(wèn)題或后果的，要依法、依合同進(jìn)行索賠。要積極適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)需要，加大異地礦井和外部勞務(wù)項(xiàng)目干部交流力度，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理的自覺(jué)性和責(zé)任心。 二是切實(shí)加強(qiáng)頂板和運(yùn)輸管理。嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理各項(xiàng)規(guī)定，把好規(guī)程措施編制、審批關(guān)，確?，F(xiàn)場(chǎng)落實(shí)兌現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)采煤工作面安裝、刷面、初放、結(jié)束和掘進(jìn)工作面安裝、開(kāi)透窩、過(guò)老峒、過(guò)斷層期間的現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)各項(xiàng)支護(hù)措施，防止意外事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，堅(jiān)決消滅不合格品。改進(jìn)現(xiàn)有綜采支護(hù)技術(shù)，提高支護(hù)效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護(hù)幫板和伸縮梁，中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚 。煤厚 米以下、傾角 20176。 以下的堅(jiān)硬頂板單體支柱工作面，要推廣應(yīng)用切頂敦柱，大傾角工作面要安裝防滾矸保護(hù)設(shè)施。所有試投生產(chǎn)、初放、收縮的采煤工作面，開(kāi)工前必須進(jìn)行預(yù)評(píng)估，不具備安全條件的不予生產(chǎn)。認(rèn)真抓好供電系統(tǒng)改造，井下主要變電所要實(shí)現(xiàn)綜合自動(dòng)化控制，要確保按期完成變電所綜合自動(dòng) 化改造。繼續(xù)開(kāi)展運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步提高運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)安全管理水平，控制零打碎敲事故發(fā)生。我礦生產(chǎn)部要抓緊制定非標(biāo)件內(nèi)部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善礦井專(zhuān)用車(chē)輛管理、運(yùn)輸設(shè)備連接、操作等各項(xiàng)規(guī)范，保證運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)設(shè)備設(shè)施檢查、使用按同一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提高運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。 三是進(jìn)一步強(qiáng)化地面安全管理。地面廠處、公司及醫(yī)院要以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為主線(xiàn)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，扎實(shí)開(kāi)展崗位行為規(guī)范教育，杜絕違章行為。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真排查、分析存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以整改。要層層落實(shí)各級(jí)安全管理責(zé)任，配備專(zhuān)兼職安監(jiān)人員 ，按規(guī)定提足用好各項(xiàng)安全費(fèi)用。要突出防火、防觸電、防機(jī)械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫(yī)療責(zé)任事故等重點(diǎn)，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監(jiān)管的重中之重，由多種經(jīng)營(yíng)部牽頭，組織相關(guān)職能部門(mén)，定期對(duì)炸藥、雷管生產(chǎn)、儲(chǔ)、裝、運(yùn)過(guò)程及井下使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。三家直屬醫(yī)院要全面推行精細(xì)化管理，加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范操作行為，減少醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生處每季度要組織一次檢查。 四是高度重視基建工程項(xiàng)目管理。要落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井安全管理責(zé)任，所有建 設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。要從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目審批制度，堅(jiān)決杜絕無(wú)計(jì)劃開(kāi)工。所有基建工程必須按程序辦齊項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，先辦證后施工，開(kāi)工前報(bào)我礦規(guī)劃部、安監(jiān)部備案，否則按違規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。要堅(jiān)決制止盲目追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展速度的短期行為，加強(qiáng)建井隊(duì)伍資質(zhì)等級(jí)審查，杜絕井下工程轉(zhuǎn)包、資質(zhì)證書(shū)出租、外借，尤其是煤與瓦斯突出礦井建設(shè)工程，不得承包非專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工，從源頭上消除事故隱患。所有招標(biāo)外委項(xiàng)目，建設(shè)單位必須履行業(yè)主方安全監(jiān)管職能，確保安全管理不失控。 三、完善 “ 四項(xiàng) 機(jī)制 ” ，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)扛桿調(diào)節(jié)推動(dòng)作用 建立與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制，做到能上能下，有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰公平，能夠有效調(diào)動(dòng)干部職工關(guān)注安全、抓好安全的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)既定安全目標(biāo)。 一是完善本安型示范單位競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。按照典型引路、分步實(shí)施的原則，今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業(yè)、化工公司、機(jī)械廠、華美熱電廠和供電處，作為我礦第二批本安型創(chuàng)建示范單位。至此，我礦創(chuàng)建本安型示范單位已達(dá)到 12 家。本安型企業(yè)創(chuàng)建辦公室，要抓緊完善創(chuàng)建體系，細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo)，統(tǒng)籌抓好本部與異地、示范與一般單位創(chuàng) 建工作。各單位要按照我礦統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制本安型單位創(chuàng)建規(guī)劃并抓好組織實(shí)施。建立本安型示范單位動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，定期組織評(píng)定表彰。凡安全基礎(chǔ)工作扎實(shí)、 “ 四大要素 ” 和諧統(tǒng)一、 “ 三違 ” 行為大幅下降、安全裝備全集團(tuán)領(lǐng)先、主要生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠、各類(lèi)安全管理制度規(guī)范齊全、礦井連續(xù)安全生產(chǎn) 3 周年以上、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評(píng)估達(dá) 93 分以上、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入我礦前三名的，分別給予授牌、獎(jiǎng)勵(lì) 。達(dá)不到上述要求的，要給予摘牌和等額罰款。 二是完善安全收入風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制。推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，加大采掘區(qū)隊(duì) 長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員風(fēng)險(xiǎn)收入比重。在生產(chǎn)區(qū)隊(duì)逐步推行生產(chǎn)、安全、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，鼓勵(lì)干部職工抓好安全管理，提高收入水平。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家七部委局和徐礦司 [20xx]193 號(hào)文件精神，提高干部年薪中安全收入所占比例，加大考核力度，真正做到安全好收入高、風(fēng)險(xiǎn)大收入高，促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。 三是完善 “ 三違 ” 治理雙向激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步加大 “ 三違 ” 治理力度，層層落實(shí)治理指標(biāo)，從嚴(yán)從重查處現(xiàn)場(chǎng)違章行為。加大正反雙向激勵(lì)力度，積極開(kāi)展無(wú) “ 三違 ” 區(qū)隊(duì)、班組創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，最大限度減 少因 “ 三違 ” 而發(fā)生事故。要嚴(yán)肅處理 “ 三違 ” 治理不作為的單位和個(gè)人，月度內(nèi)凡是被我礦或本單位累計(jì)治理 “ 三違 ”7 人次以上的區(qū)隊(duì) (車(chē)間 )，一律停產(chǎn)整頓 。個(gè)人完不成 “ 三違 ” 治理指標(biāo)任務(wù)的，要按相關(guān)規(guī)定和程序追究責(zé)任。 四是完善安全監(jiān)察機(jī)制。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，建立健全安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)，配齊安全監(jiān)察人員，礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防、水文地質(zhì)等專(zhuān)業(yè)安全管理，必須明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。推行駐礦 (公司 )安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)人專(zhuān)職制，爭(zhēng)取年內(nèi)解決兼職問(wèn)題。緊緊圍繞安全重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)安監(jiān)部門(mén)查處安全隱患和 “ 三違 ” 行為、 經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、管理人員撤免建議等權(quán)利，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能。各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)接受政府安全監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)和企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)察，共同抓好安全生產(chǎn)。 四、強(qiáng)化 “ 三基 ” 建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全創(chuàng)建水平再上新臺(tái)階 一是抓基礎(chǔ)，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平。大力推進(jìn) “ 精品工程 ” 創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)把工程質(zhì)量 “ 毫米關(guān) ” ，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量由 “ 靜態(tài)精品 ” 向 “ 動(dòng)態(tài)精品 ” 轉(zhuǎn)變。今年起，各生產(chǎn)礦井所有在建工程、采掘頭面和生產(chǎn)場(chǎng)所，必須嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、檢查和驗(yàn)收，不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的，必須嚴(yán) 格進(jìn)行整改，確保達(dá)標(biāo)。我礦安全生產(chǎn)職能部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真排查整改問(wèn)題。近期，各礦要由生產(chǎn)礦長(zhǎng)牽頭，組織采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)井上下所有系統(tǒng)、生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，不符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，必須立即落實(shí)整改資金、時(shí)間和責(zé)任人，按照輕重緩急原則，盡快補(bǔ)還欠賬，全面達(dá)標(biāo)。從今年一季度起，我礦所屬各礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全評(píng)估一律按新標(biāo)準(zhǔn)打分定級(jí)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核處罰。進(jìn)一步延伸新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍，非礦山單位要結(jié)合礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，制訂工程施工、機(jī)械制造加工、設(shè)備采購(gòu) 供應(yīng)、后勤服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以?xún)?yōu)質(zhì)的工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量提高達(dá)標(biāo)水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要按照 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的要求，對(duì)因設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、服務(wù)不到位或管理缺陷，造成新標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的，將嚴(yán)肅追究單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二是抓基層，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。安全管理的前沿在現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)是區(qū)隊(duì)和班組。要進(jìn)一步落實(shí)好《加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，推行區(qū)隊(duì)、班組自治和安全聯(lián)保，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。要健全三級(jí)管理體系，層層傳遞安全管理責(zé)任。我礦相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層安全工作的指導(dǎo)，每月初排出重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)采區(qū)和重大 隱患，安排專(zhuān)人跟蹤督察。各礦井由礦長(zhǎng)牽頭，組織安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，每旬排查一次安全不放心區(qū)隊(duì)、不放心專(zhuān)業(yè)、不放心頭面，制定有效措施，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)整改。各區(qū)隊(duì)每天也要排查不放心崗位和不放心個(gè)人，落實(shí)安全包保人員，進(jìn)行談話(huà)幫教，對(duì)長(zhǎng)期違章、思想活躍、安全不放心人員，視情節(jié)輕重實(shí)行停工學(xué)習(xí)或解除勞動(dòng)合同。加大安全管理重點(diǎn)礦井、發(fā)生事故礦井監(jiān)管和停產(chǎn)整頓力度，今后，凡礦井發(fā)生死亡事故的，一律全礦停產(chǎn)整頓 3 天，事故區(qū)隊(duì)停產(chǎn)整頓 7 天。 三是抓基本功，全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能。安全基本功是做好安全生產(chǎn)所 必需的基本技能和素質(zhì)。煤礦生產(chǎn)存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)，必須一著不讓地抓好職工技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)，打好從事安全生產(chǎn)的基本功。要切實(shí)做好綜采、綜掘、機(jī)電等成建制隊(duì)伍培訓(xùn)，全面提高綜合素質(zhì)，打造優(yōu)強(qiáng)區(qū)隊(duì)。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)師資力量，開(kāi)展好職工技能培訓(xùn)，我礦要建立供電維護(hù)培訓(xùn)基地，各礦井要根據(jù)自身實(shí)際，分工種、分專(zhuān)業(yè)建立安全技能培訓(xùn)基地。開(kāi)展校企聯(lián)合辦學(xué)，采取委托、定向培訓(xùn)等方式，解決實(shí)用性人才短缺問(wèn)題，培養(yǎng)安全生產(chǎn)后備人才。要抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)軍人培養(yǎng)。各單位要從促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，認(rèn)真制定區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、 班組長(zhǎng)及專(zhuān)業(yè)管理人員培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，對(duì)班組長(zhǎng)、車(chē)間主任的任用和培養(yǎng)，符合條件的可參照一般干部標(biāo)準(zhǔn)管理。大力推進(jìn)職工技能振興計(jì)劃。積極創(chuàng)造條件，分層次開(kāi)展技能培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)層要注重決策能力培養(yǎng)，管理層要注重管理素質(zhì)培養(yǎng)，操作層要注重操作技能提高，保證學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所用。突出抓好應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)教育，落實(shí)好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評(píng) “ 四個(gè)一 ” 安培機(jī)制。要營(yíng)造提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的良好環(huán)境。通過(guò)提高裝備水平、創(chuàng)建水平和工作標(biāo)準(zhǔn)，增加安全生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)含量，督促職工學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，掌握使用本質(zhì)安全裝備的技能 。堅(jiān)持以人為本，不斷改進(jìn)管理方式方法，營(yíng)造和諧共進(jìn)、齊心協(xié)力創(chuàng)建本安型企業(yè)的良好環(huán)境。 看過(guò)礦長(zhǎng)安全會(huì)議講話(huà)的人還看了：