【正文】 _年區(qū)委、區(qū)政府安排楊柳鄉(xiāng)農(nóng)村居民地震安全工程建設(shè)指標(biāo) 211戶，農(nóng)戶自籌其中拆除重建 131戶，抗震加固 80 戶。項(xiàng)目國家投入資金８ ，農(nóng)戶自籌資金 ，項(xiàng)目共計(jì)投入資金 326 萬元。我鄉(xiāng)堅(jiān)持 “ 以整合項(xiàng)目，打造試點(diǎn)精品工程，點(diǎn)面結(jié)合，發(fā)揮樣板輻射作用 ” 的總體工作思路，在廣泛調(diào)查研究和征求群眾意見基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目安排在茶山、馬田戶門壩和聯(lián)合三個(gè)點(diǎn)上，其中茶山安排拆除重建 22 戶、項(xiàng)目國家投入資金 11 萬元、農(nóng)戶自籌資金 33萬元，抗震加固 80戶、項(xiàng)目國家投入資金 16萬元，農(nóng)戶自籌資金 48 萬元，共計(jì)投 入資金 108萬元；馬田戶門壩安排拆除重建 62戶，項(xiàng)目國家投入資金31 萬元、農(nóng)戶自籌資金 93萬元，共計(jì)投入資金 124萬元；聯(lián)合安排拆除重建 47 戶，項(xiàng)目國家投入資金 萬元、農(nóng)戶自籌資金 ，共計(jì)投入資金 94萬元。截止 2月 21 日，全鄉(xiāng)農(nóng)村民居地震安全工程已基完成，其中拆除重建已完成入戶普查鑒定 131戶， 131戶主體工程建設(shè)已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)已進(jìn)入相關(guān)附屬工程施工階段；安排抗震加固指標(biāo) 80戶，已完成普查鑒定 80戶，建設(shè)完成 80戶。 三、項(xiàng)目實(shí)施過程和經(jīng)驗(yàn) （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)村民 居地震安全工程建設(shè)工作，成立了由鄉(xiāng)長任組長，楊國富副書記、明春鵬副鄉(xiāng)長任副組長，抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)干部為成員的農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室安排專職人員作好各項(xiàng)工作，要求各項(xiàng)目實(shí)施村也成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，村兩委委員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)作到 “ 三個(gè)到位 ”“ 三個(gè)抓好 ” ，即領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、人員到位，抓好入戶普查鑒定工作、抓好工程建設(shè)質(zhì)量工作、抓好技術(shù)指導(dǎo)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作責(zé)任體系。并把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到戶、落實(shí)到人。鄉(xiāng)政府與各項(xiàng)目實(shí)施村簽定責(zé)任書，村民委員會(huì)與農(nóng)戶簽定協(xié) 議書，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保全鄉(xiāng)各村民居地震安全工程建設(shè)能夠順利通過省、市、區(qū)驗(yàn)收。 （二）確定資金補(bǔ)助方案、嚴(yán)把資金關(guān)。按照 “ 群眾自籌為主、政府社會(huì)支持為輔 ” 的原則，根據(jù)工程建設(shè)要求，入戶調(diào)查，分別對(duì)脫梁換柱、拖柱墊基、拉墻扶柱三種抗震加固方案和土木、磚木、磚混三種結(jié)構(gòu)類型房屋拆除重建所需資金進(jìn)行了概算，確定了資金補(bǔ)助方案。具體為拆除重建每戶補(bǔ)助 4000— 6000元，抗震加固每戶補(bǔ)助 1500— 2500元。并對(duì)部分困難農(nóng)戶實(shí)施傾斜補(bǔ)助，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)嚴(yán)把補(bǔ)助資金關(guān)，確保補(bǔ)助資金到每一農(nóng)戶手中，采取 的措施是：對(duì)已經(jīng)開始施工的農(nóng)戶兌付啟動(dòng)階段補(bǔ)助資金40%，工程驗(yàn)收合格后對(duì)付補(bǔ)助資金 60%。要求農(nóng)戶提出補(bǔ)助申請，經(jīng)過村委會(huì)審核核準(zhǔn)后，由村委會(huì)寫出呈報(bào)給鄉(xiāng)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，給予撥付。農(nóng)戶領(lǐng)款時(shí)，需簽字認(rèn)可，并張榜公布。通過采取這些措施，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)管力度，促進(jìn)了工程進(jìn)度，提高了廣大農(nóng)戶積極性。確保我鄉(xiāng)農(nóng)村民居地震安全工程順利實(shí)施。 （三）加大項(xiàng)目整合力度、一村一個(gè)方案。楊柳鄉(xiāng)通過采取項(xiàng)目實(shí)施村與新農(nóng)村建設(shè)、異地扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目配套建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目資金整體效應(yīng)，在茶山村，將 農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相整合，利用新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，利用農(nóng)村民居地震安全工程充實(shí)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，既建設(shè)了美麗的居住環(huán)境，也提高居住環(huán)境的安全，讓新農(nóng)村建設(shè)工作盡可能到位。在人民群眾正如火如荼的投入建設(shè)家園的氛圍中，實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè) ,提高了資金使用率、保障了建設(shè)質(zhì)量和工程進(jìn)度。在戶門壩，將農(nóng)村民居地震安全與異地扶貧開發(fā)相整合，到戶補(bǔ)助資金最高的達(dá) 22600元。采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的方式實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程項(xiàng)目，在原來圖紙的基礎(chǔ)上 ，通過與有關(guān)部門研究論證，增加了提高抗震安全方面的內(nèi)容，使原來建設(shè)房屋抗震設(shè)防達(dá)到 8度，進(jìn)一步增強(qiáng)了房屋抗震減災(zāi)的能力，增強(qiáng)了居住環(huán)境的安全性、可靠性，受到了農(nóng)戶的廣泛支持和好評(píng)。在聯(lián)合，將農(nóng)村民居地震安全與扶貧開發(fā)相整合，增強(qiáng)農(nóng)戶建設(shè)主房積極性，提高入住率，完成移民搬遷的掃尾工作。 （四）加強(qiáng)施工技術(shù)培訓(xùn)，確保工程進(jìn)度。為提高農(nóng)村民居工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《 ____區(qū)農(nóng)村民居抗震技術(shù)規(guī)程》，設(shè)計(jì)了適合農(nóng)村實(shí)際的施工和施工圖集，在區(qū)民居辦的指導(dǎo)下，組織技術(shù)人員集中進(jìn)行防震抗震知識(shí)培訓(xùn)，基本掌握農(nóng)村民居實(shí)用抗震技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體的 .施工細(xì)則，鄉(xiāng)民居辦組織技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)督檢查，安排工作人員駐村管理工程建設(shè)，確保農(nóng)村民居地震安全試點(diǎn)工程按質(zhì)按量按期完成。 （五）深入宣傳發(fā)動(dòng)，提高農(nóng)戶的積極性。為增強(qiáng)農(nóng)村防震減災(zāi)意識(shí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民建設(shè)觀念，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，深入開展宣傳工作，利用集市街天，發(fā)放宣傳資料，向廣大農(nóng)民宣傳了農(nóng)村民居地震安全工程的建設(shè)目標(biāo)、實(shí)施范圍、主要任務(wù)及農(nóng)村民居建筑中須注意的事項(xiàng)，向群眾宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，從而提高廣大農(nóng)戶參與工程建設(shè)的積極性。 四、存在的困難及今后的工作思路 （一）存在的困難 一是身居貧 困山區(qū)，群眾生產(chǎn)生活困難，農(nóng)村大部分民居房屋十分簡陋，農(nóng)戶自籌能力有限，造成農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)力不強(qiáng)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民房建筑專業(yè)技術(shù)人才缺乏，導(dǎo)致監(jiān)督指導(dǎo)較困難；三是鄉(xiāng)財(cái)力有限，工作經(jīng)費(fèi)缺口較大；四是受今年自然災(zāi)害雨水影響，一定程度影響工程的進(jìn)度。 （二）今后的工作思路 在今后的農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)項(xiàng)目工作中，我鄉(xiāng)將高度重視，務(wù)求實(shí)效，規(guī)范操作，加快進(jìn)度，完善工程建設(shè)臺(tái)帳，切實(shí)加強(qiáng)管理，確保今年的試點(diǎn)項(xiàng)目圓滿完成。此外，超前調(diào)查規(guī)劃，建立農(nóng)村民居基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，編制農(nóng)村民居地震安全工程十年規(guī)劃，將民居地震 安全工程抓成實(shí)實(shí)在在的惠民工程、德政工程。