【正文】 (2)廢水：廢水 主要為 生活 用水 ， 經(jīng)化糞池沉淀處理后 可直接排入 小城鎮(zhèn) 污水管道。 32 (1)施工期間產(chǎn)生少量的生活污水只需進(jìn)行簡(jiǎn)單的沉淀即 可排放。 (2)對(duì)于施工噪音，在建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格控制工地噪音，把噪音控制在符合建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保局規(guī)定的范圍之內(nèi)，夜間施工噪音控制在 50 分貝以內(nèi)，不影響周圍 居民 的休息，白天應(yīng)盡量控制在70 分貝以內(nèi)，不影響周圍單位的工作和居民的生活。 (3)施工范圍內(nèi)，不允許亂砍原有樹(shù)木，踐踏草地，除有礙施工的樹(shù)木，確需砍伐，必須先辦理有關(guān)手續(xù)再進(jìn)行砍伐，項(xiàng)目建成后補(bǔ)栽。 (4)施工垃圾不允許隨意亂倒，應(yīng)拉運(yùn)到指定垃圾區(qū)堆放，然后再進(jìn)行二次處理。 (5)本項(xiàng)目建成后在使用過(guò)程中僅產(chǎn)生 少量生活垃圾和 生活廢水，其中學(xué)生 生活廢水 經(jīng)化糞池 沉淀處理后， 可直接進(jìn)入 XXXX小城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。 (6)本項(xiàng)目建成后，產(chǎn)生的生活垃圾可直接運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行焚燒或填埋處理。 通過(guò)以上措施及嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生措施，工程建設(shè)期間產(chǎn)生的廢水、建筑垃圾及噪音經(jīng)處理后對(duì)周圍環(huán)境影響不大，不會(huì)導(dǎo)致大氣及當(dāng)?shù)貐^(qū)域環(huán)境的改變。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)期間所產(chǎn)生的廢水、建筑垃圾及噪音經(jīng)處理后會(huì)對(duì)大氣及生態(tài)環(huán)境造成不利影響。因此本項(xiàng)目從環(huán)境保護(hù)上可達(dá)到國(guó)家環(huán)保部門規(guī)定的要求。 33 第 八 章 工程概算與資金籌措 一、 概算編制依據(jù) 概算指標(biāo)依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程預(yù)算定額以及新疆 維吾爾自治區(qū)補(bǔ)充預(yù)算定額、該地區(qū)單位估價(jià)匯總表和地區(qū)材料調(diào)差表，同該地區(qū)同類建筑工程預(yù)（結(jié)）算資料對(duì)比后調(diào)整確定的，費(fèi)用定額依據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一費(fèi)用定額，調(diào)差文件執(zhí)行阿地建字（ 2020） 14 號(hào)文件，取費(fèi)調(diào)整文件執(zhí)行阿地建字（ 2020） 3 號(hào)文件。安裝材料調(diào)整執(zhí)行阿地建字（ 2020） 86 號(hào)文件。 工程總概算 具體費(fèi)用詳見(jiàn)綜合概算表 二、 資金籌措 a、 XXXX法庭 建設(shè)項(xiàng)目 總投資 120 萬(wàn)元。 資金來(lái)源為中央預(yù)算資金 108萬(wàn)，其余 12 萬(wàn)為自籌資金。 b、本工程投資應(yīng)按?？顚Ｓ迷瓌t， 成立 項(xiàng)目投資專用帳戶進(jìn)行投資管理，從計(jì)發(fā)撥款 到資金使用實(shí)行系統(tǒng)專項(xiàng)管理，以避免資金挪用。 c、在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按基建程序報(bào)批，初設(shè)有概算，設(shè)計(jì)有預(yù)算，竣工有決算，實(shí)行有效的“三算”管理。 d、施工中應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)法規(guī)實(shí)行招投標(biāo)和業(yè)主負(fù)責(zé)制，優(yōu)選施工單位，加強(qiáng)工程工程監(jiān)理，科學(xué)管理，充分發(fā)揮其社會(huì)效益。 第 九 章 工程招投標(biāo)方案 一、 編制依據(jù) 本項(xiàng)目依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，（ 2020 34 國(guó)家計(jì)委 9 號(hào)令），《 **工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》新兵辦發(fā)［ 2020］ 55號(hào)編制本項(xiàng) 目招標(biāo)方案。 二、 招標(biāo)范圍 執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)模范圍和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)范，進(jìn)行本項(xiàng)目的招投標(biāo)。 三、 招標(biāo)組織形式 委托有招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。 四、 招標(biāo)方式 土建采用公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)基本情況表 建設(shè)內(nèi)容 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不 采用招標(biāo) 招標(biāo)估算金額(萬(wàn)元 ) 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開(kāi) 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘 察 √ 設(shè) 計(jì) √ 建筑安裝工程 √ √ √ 監(jiān) 理 √ 其 他 √ √ 同意此方案 建設(shè)單位蓋章 2020 年 12 月 第十章 項(xiàng)目施工組織管理 一、組織機(jī)構(gòu) 35 為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，建立項(xiàng)目法人責(zé)任制，加強(qiáng)組織建設(shè)健全機(jī)構(gòu)、實(shí)行組織管理是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)健，由 XXXX 組織成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)及統(tǒng)籌安排、并監(jiān)督、檢查項(xiàng)目的實(shí)施。 二、工程建設(shè)管理 XXXX法庭 建設(shè)項(xiàng)目 工程的建設(shè)管理，依據(jù)國(guó)辦發(fā) [1999]16號(hào)“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知”要求建立和落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制度，保證工程質(zhì)量，充分發(fā)揮工程投資效益。 項(xiàng)目法人責(zé)任制： XXXX 法庭 建設(shè)項(xiàng)目 工程的法人為 孔令偉 。項(xiàng)目實(shí)施期間， XXXX（ XXXX 鎮(zhèn)） 根 據(jù)工程實(shí)際，制定工程管理制度，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)擴(kuò)建工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、投資審查和其他管理工作；對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金使用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目竣工組織驗(yàn)收和評(píng)價(jià)；對(duì)使用進(jìn)行跟蹤服務(wù)和檢查維修。 建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制：項(xiàng)目法定代表人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表，要按合同 的職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。 招標(biāo)投標(biāo)制：本項(xiàng)目的土建及設(shè)備單項(xiàng)投資均達(dá)到依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《 **工程擴(kuò)建工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定施工單項(xiàng)合同估算≥ 100 萬(wàn)元；重要設(shè)備材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同≥ 50 萬(wàn)元；勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù) 36 單項(xiàng)合同≥ 30 萬(wàn)元，均屬于招標(biāo)范圍，本工程項(xiàng)目不在 招標(biāo)范圍，建筑安裝工程符合招標(biāo)范圍，勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單項(xiàng)合同不屬招標(biāo)的范圍。 建設(shè)監(jiān)理制：依據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì) 理管理?xiàng)l例》和工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定， XXXX 建設(shè)項(xiàng)目 全部實(shí)行監(jiān)理；委托有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，依據(jù)監(jiān)理合同，對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理和控制，保證各方履行建設(shè)合同，確保工程保質(zhì)保量如期完成。 合同管理制： XXXX 建設(shè)項(xiàng)目 的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購(gòu)和工程監(jiān)理都要依據(jù)《合同法》訂立合同，各類合同都要有明確的質(zhì)量要求，權(quán)利與義務(wù)，履約擔(dān)保和違約處罰條款，違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 竣工驗(yàn)收：工程竣工后，建設(shè)單位依據(jù)《擴(kuò)建工程竣工驗(yàn)收辦法》，按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工規(guī)范對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，及時(shí)提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。 財(cái)務(wù)管理： XXXX 法庭 建設(shè)項(xiàng)目 工 程資金為中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金， XXXX將資金實(shí)行集中支付按工程進(jìn)度及時(shí)定額撥付資金，XXXX將嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》定期進(jìn)行專項(xiàng)審查和審計(jì)工作，確保工程建設(shè)投資效益。 項(xiàng)目管理： XXXX 法庭 建設(shè)項(xiàng)目 在實(shí)施過(guò)程中，按照項(xiàng)目控制要求，做好項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)管理。抓好項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段，施工階段的工程質(zhì)量，制訂風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制。 37 本項(xiàng)目管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本擴(kuò)建工程管理程序，保證工程質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，招標(biāo)投標(biāo)制；建設(shè)監(jiān)理制，合同 管理制”，建立健全質(zhì)量保障體系。 土建工程應(yīng)先招標(biāo)，由中標(biāo)的施工單位承擔(dān)。監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行監(jiān)理，使整個(gè)工程處于受控狀態(tài)，保證工程順利實(shí)施。施工結(jié)束后，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收，并由師有關(guān)部門進(jìn)行最后的質(zhì)量驗(yàn)收。 三、工程使用管理 工程使用管理是指 XXXX 法庭 建設(shè)項(xiàng)目 工程建設(shè)完成后，對(duì)工程用房使用、維護(hù)、維修工作的管理，應(yīng)當(dāng)貫徹經(jīng)常管理和定期維護(hù)并重，企業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。糾正“重建設(shè)，輕維護(hù)”和 “ 重工程，輕效益”的錯(cuò)誤傾向，努力把工程用房建設(shè)工程維護(hù)好、使用好、管理好。在給水系統(tǒng)使用 中，重點(diǎn)保證水源、水泵、閥門、輸水管道的保養(yǎng)，在排水系統(tǒng)斃成后，要定期進(jìn)行清淤，防止堵塞。在供暖系統(tǒng)使用過(guò)程中，對(duì)閥門和管道要定期維護(hù)，保證正常運(yùn)行，對(duì)供電設(shè)施要勤于觀察，排出運(yùn)行故障，確保設(shè)備運(yùn)行良好，對(duì)網(wǎng)絡(luò)布線和設(shè)施要定期測(cè)試和檢查，保證良好的運(yùn)行狀態(tài)，具體措施是： 工程完工后，由建設(shè)單位組織初步驗(yàn)收，最后由項(xiàng)目批準(zhǔn)單位組織竣工驗(yàn)收。 制訂運(yùn)行管理的規(guī)章制度，按操作程序和操作的規(guī)章制度管理醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目工程用房。 38 第十 一 章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 一、 建設(shè)工程 項(xiàng) 目建設(shè)期 一年 ，自 2020年 1月至 2020 年 10月。 二、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 可行性 研 究報(bào)告編制 及 規(guī)劃審批 ： 2020 年 1 月 地質(zhì) 勘察 及 設(shè)計(jì)： 2020 年 1 月 土建工程： 2020 年 2 月 — 2020年 9月 竣工驗(yàn)收： 2020 年 10 月 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表 時(shí)間 2020年 1月 2020年 10月 項(xiàng)目 2020 年 1月 2020年 2月 2020 年 9月 2020年 10月 可行性研究報(bào)告、 規(guī)劃 審批 地質(zhì)勘察及 初設(shè) 施工圖設(shè)計(jì) 土 建工程施工 竣工驗(yàn)收 第十 二 章 社會(huì)評(píng)價(jià) 一、 社會(huì)影響分析 (1)項(xiàng)目建設(shè)符合《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十二五”政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案的通知》（發(fā)改投資【 2020】 2256 號(hào)）文件 (2)改善 法庭 工作人員辦公條件 (3)對(duì) 本項(xiàng)目 區(qū) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 起到很重要的作用 二、 互適性分析 轄區(qū) XXXX 人民法庭管轄面積約為 150 平方公里， 轄區(qū)固定人 39 口為 18000 人左右，轄區(qū)內(nèi)維漢人員交叉居住，三股勢(shì)力敵情復(fù)雜，屬重點(diǎn)防范之區(qū)域 。轄區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于周邊團(tuán)場(chǎng)來(lái)說(shuō)較好，由于近年來(lái)外來(lái)務(wù)工人員較多，人員流動(dòng)性較強(qiáng)，人員成分比較復(fù)雜，民事糾紛時(shí)有發(fā)生。 如若在少數(shù)民族集中居住地設(shè)立法庭，對(duì)及時(shí)解決少數(shù)民族糾紛，協(xié)助當(dāng)?shù)卣愫蒙鐣?huì)治安綜合治理，維護(hù)少數(shù)民族居住區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)少數(shù)民族居住區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的意義，因此，在我院轄區(qū)少數(shù)民族人員比較聚集的新皇宮社區(qū)設(shè)立派出法庭迫在眉睫，但我院存在資金短缺，人員編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予支持與幫助。 三、 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 本項(xiàng)目 可 改善 法庭工作 隊(duì)伍的辦公條件，有利于穩(wěn)定職工隊(duì)伍，處理 問(wèn)題更便捷， 社會(huì)效益顯著，但本項(xiàng)目計(jì)劃土建施工期為 12 個(gè)月， 施工現(xiàn)場(chǎng)周圍 有小區(qū)，人員較多 ， 存在安全隱患。要求： (1)施工方：嚴(yán)格施工程序，建筑材料應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)堆放；加強(qiáng)安全管理。 (2)法庭 方：對(duì) 周圍居民進(jìn)行施工期安全教育；組織 職工組成施工安全維護(hù)小組，輪流對(duì)施工區(qū)進(jìn)行巡查。 通過(guò)對(duì)上述安全措施的嚴(yán)格執(zhí)行將此風(fēng)險(xiǎn)回避。 第十 三 章 研究結(jié)論及建議 一、 研究結(jié)論 基層法庭處在司法審判的第一線，是化解和調(diào)處矛盾糾紛的 40 最前沿，全面加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)基層審判工作、加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)、構(gòu)建和 諧社會(huì)主義新農(nóng)村、保護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展成果為人民共享，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。 基層人民法庭作為人民法院的派出機(jī)構(gòu)，直接面向農(nóng)村、面向農(nóng)民，是人民法院與 “ 三農(nóng) ” 聯(lián)系最為緊密、關(guān)系最為密切的窗口和紐帶，在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益等方面發(fā)揮著不可替代的作用。 法院 XXXX 人民法庭 建成后將達(dá)到 最高人民法院關(guān)于各級(jí) 人民法庭 建設(shè)問(wèn)題的意見(jiàn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人民群眾司法訴訟的需求， 充分發(fā)揮人民法庭在方便群眾訴訟、維護(hù)司法公正、弘揚(yáng)法治精神、及時(shí)化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作 用，充分利用人民法庭的職能優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，是選擇及時(shí)有效消除農(nóng)村社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾和糾紛的理想途徑，有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù) 。 二、 建議 盡快解決 法庭工作人員 辦公場(chǎng)所的建設(shè)， 有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 重視設(shè)計(jì)階段的方案優(yōu)化，確保建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)、安全、合理 。 第 十四 章 初步設(shè)計(jì)圖紙 初步設(shè)計(jì)圖紙附圖 。