【正文】 、縣人民檢察院及各執(zhí)法部門依法行政、公正司法情況的匯報(bào)，實(shí)地調(diào)查，召開相對(duì)人座談會(huì)等多種有效方式，全面了解了依法治縣工作的現(xiàn)狀，指出了依法治縣工作中存在的問題和差距，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)依法治縣工作的意見建議，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。 縣委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)了會(huì)《關(guān)于依法治縣進(jìn)展情況的調(diào)研報(bào)告》。 二、強(qiáng)化工作監(jiān)督，服務(wù)發(fā)展大局 會(huì)始終把涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作監(jiān)督的重點(diǎn)，把增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效作為監(jiān)督的關(guān)鍵，工作監(jiān)督取得了新的成效。 開展視察調(diào)查，督辦審議意見，促進(jìn)政府工作。會(huì)圍繞縣委的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，運(yùn)用聽取報(bào)告、組織視察、調(diào)查等形式，加強(qiáng)了對(duì)政府的工作監(jiān)督。一是對(duì)每年上半年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行視察調(diào)查，并在會(huì)會(huì)議上聽取和審議縣人民政府計(jì)劃 、財(cái)政和財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告，適時(shí)批準(zhǔn)縣人民政府對(duì)部分計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，督促政府完成各次人民代表大會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是對(duì)下崗職工再就業(yè)、低保、特色農(nóng)業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、改制企業(yè)運(yùn)行、退耕還林還草、縣城及小城鎮(zhèn)建設(shè)、 “ 兩基 ” 、科教興縣、 “ 發(fā)展抓項(xiàng)目 ” 、天然草原恢復(fù)與建設(shè)、退牧還草等全縣重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目以及群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了專項(xiàng)視察和調(diào)查，聽取報(bào)告 39 項(xiàng)，撰寫視察、調(diào)查、檢查報(bào)告 21 項(xiàng)。三是加大督辦力度。推行重點(diǎn)發(fā)言制后，會(huì)會(huì)議審議水平和質(zhì)量明顯提高，審議意見符合客觀實(shí) 際，針對(duì)性較強(qiáng)。通過加大督辦力度，政府及承辦部門高度重視， 6 份審議意見書交辦的 17 條重要審議意見全部得到落實(shí)，使審議意見書真正成為監(jiān)督和支持政府工作的有效載體，促進(jìn)了政府及相關(guān)部門的工作。 加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。會(huì)每年聽取和審議法院、檢察院上半年，并進(jìn)行一次工作視察，加強(qiáng)對(duì)審判、檢察工作的監(jiān)督。組織部分會(huì)組成人員和市、縣人大代表對(duì)案件庭審活動(dòng)進(jìn)行旁聽，反饋對(duì)審判工作意見建議，促進(jìn)了法官素質(zhì)和審判質(zhì)量的提高。為使人民群眾參與并監(jiān)督審判活動(dòng)，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員 制度的決定》，依法任命了 9 名人民陪審員。在對(duì)檢察院工作進(jìn)行視察和調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了開展專項(xiàng)法律監(jiān)督，解決司法不公、訴訟違法等意見建議。司法監(jiān)督取得了新的成效，促進(jìn)了司法公正，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。 三、依法進(jìn)行人事任免，認(rèn)真開展述職評(píng)議 任免國家機(jī)關(guān)工作人員，是法律賦予地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部原則和依法任免有機(jī)結(jié)合，貫徹黨委意圖，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真行使人事任免權(quán)。共任免國家機(jī)關(guān)工作人員 137 名，其中，任命人大會(huì)機(jī)關(guān)工作人員 4 名，決定任命縣人民政府組成人員 36 名，任命法官 35名 ，檢察官 14 名 。免去縣人大會(huì)及 “ 一府兩院 ” 國家機(jī)關(guān)工作人員 38 名 。接受辭職 7 人次，決定代理職務(wù) 3人次。 會(huì)在依法行使人事任免權(quán)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督，實(shí)行任前法律知識(shí)考試和任前供職發(fā)言或任職表態(tài)發(fā)言制度，認(rèn)真開展述職評(píng)議活動(dòng)。截止目前，共組織任前法律知識(shí)考試 5 次，參加考試 38 人，有 6 名干部作了任前供職發(fā)言，有 3 名干部作了任職表態(tài)發(fā)言，對(duì) 4 名政府組成人員開展了述職評(píng)議。探索出了人事監(jiān)督的一些新路子，取得了較好的效果，進(jìn)一步提高了廣大干部的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、公仆意識(shí)和人大意識(shí)。 四、重視民族立法工作，注重提高立法質(zhì)量 縣是 市唯一一個(gè)少數(shù)民族自治縣，憲法、民族區(qū)域自治法賦予少數(shù)民族自治縣制定自治條例和單行條例的立法權(quán)，自治條例和單行條例，促進(jìn)了我縣政治、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了民族的團(tuán)結(jié)和進(jìn)步。 20xx 年 3 月，會(huì)審議通過了《 藏族自治縣 20xx20xx 年地方立法規(guī)劃》，將修訂我縣《自治條例》提上了重要日程，作為縣十五屆人大會(huì)民族立法工作的重點(diǎn)。憲法、民族區(qū)域自治法的修改，國務(wù)院、甘肅省實(shí)施《民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定的相繼出臺(tái)，中央和全省民族工作會(huì)議的召開，為我縣《 自治條例》的修改工作指明了方向。會(huì)報(bào)請(qǐng)縣委同意，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了自治條例修改領(lǐng)導(dǎo)小組，在以往工作的基礎(chǔ)上，深入基層調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)各界意見，認(rèn)真研究采納了全國人大民委和省、市人大會(huì)的指導(dǎo)意見，吸收了外地民族自治地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《自治條例》進(jìn)行了進(jìn)一步的修改，現(xiàn)已形成了基本成熟的第八稿。我們將盡快報(bào)縣委審查，并做好提請(qǐng)審議和報(bào)批工作。 五、積極參與中心工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，在認(rèn)真履行職責(zé)，做好人大工作的同時(shí)，積極參與全縣中心工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是按照縣級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)干部項(xiàng)目掛帶責(zé)任制要求，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與縣上其他領(lǐng)導(dǎo)一起積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中遇到的問題，較好地完成了各年度計(jì)劃任務(wù)。二是認(rèn)真抓好包鄉(xiāng)幫扶工作。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，分赴各自聯(lián)系點(diǎn)，幫助當(dāng)?shù)厝罕娎眄槹l(fā)展思路，制定發(fā)展計(jì)劃，捐資助學(xué)，協(xié)調(diào)解決資金，支持發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)等，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，幫助農(nóng)牧民增加收入。三是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及各委室負(fù)責(zé)人積極參與 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃研討，為科學(xué)制定 “ 十一五 ” 規(guī)劃建言獻(xiàn)策。四是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參與了年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核。 六、加強(qiáng)代表和信訪工作，密切與人民群眾 的聯(lián)系 會(huì)堅(jiān)持聯(lián)系、走訪代表制度，積極組織代表開展活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用。對(duì)部分代表進(jìn)行了憲法、地方組織法、選舉法、代表法等法律培訓(xùn)，增強(qiáng)代表依法履職的意識(shí)，提高了代表的履職水平。加大對(duì)代表意見建議的督辦力度，對(duì)縣十五屆人大各次會(huì)議代表提出的意見建議，及時(shí)召開交辦會(huì)，向 “ 一府兩院 ”提出辦理要求，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)深入基層進(jìn)行現(xiàn)場督辦，促進(jìn)了辦理質(zhì)量的提高，保護(hù)了代表依法履職的積極性，督促解決了影響群眾生產(chǎn)生活的一些突出問題。 信訪工作是會(huì)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，為進(jìn)一步規(guī)范信訪工作，制定了《縣人大會(huì)信訪工作辦法》。會(huì) 機(jī)關(guān)內(nèi)部掛牌設(shè)立了信訪室，健全了工作制度，并由專人負(fù)責(zé)信訪工作，受理和接待群眾來信來訪。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些重點(diǎn)信訪件親自閱批、督辦，使一些群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效解決，化解了矛盾，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。 20xx 年被評(píng)為全市 “ 人大信訪工作 ” 先進(jìn)集體，受到市人大會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 七、加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作 為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，由專人負(fù)責(zé)，對(duì)憲法、地方組織法、選舉法、代表法作了專題輔導(dǎo)，觀看了省人大會(huì)編制的法律知識(shí)輔導(dǎo)講座光盤 。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察，學(xué)習(xí)交流了開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席輪流列席會(huì)會(huì)議制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善制度，依法履行職責(zé)，有效開展了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的工作監(jiān)督。 八、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平 會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履職的基礎(chǔ)和謀求發(fā)展的前提，高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，要求會(huì)組成人員進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)，自覺地堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo) 。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，努力提高整體素質(zhì) 。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行法定職權(quán) 。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面 。強(qiáng)化全局意識(shí)，堅(jiān)持貫徹民主集中制原則 。強(qiáng)化 宗旨意識(shí)，密切聯(lián)系人大代表和人民群眾 。強(qiáng)化自律意識(shí)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。 會(huì)在認(rèn)真總結(jié)工作實(shí)踐和廣泛學(xué)習(xí)借鑒各級(jí)、各地人大工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂完善了會(huì)議事規(guī)則、人事任免辦法、信訪工作辦法、提請(qǐng)任命干部任前法律知識(shí)考試暫行辦法、討論決定重大事項(xiàng)暫行辦法，使有關(guān)人大工作的各項(xiàng)法律規(guī)定進(jìn)一步具體化、明確化，更具有可操作性，保證了人大會(huì)的各項(xiàng)工作有章可循、有序開展。 會(huì)還高度重視機(jī)關(guān)建設(shè)，建立健全了各委室工作職責(zé)以及學(xué)習(xí)、車輛管理、治安管理等十幾項(xiàng)規(guī)章制度，在機(jī)關(guān)內(nèi)部建立形成了以制度管理、按規(guī)定辦事的良好工作秩序 。同時(shí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，狠抓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高，確保會(huì)機(jī)關(guān)為人大工作的開展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。 看過 “ 人大班子的評(píng)議意見 ” 的人還看了：