【導(dǎo)讀】新興縣城區(qū)2020-2017年度水上環(huán)衛(wèi)保潔。發(fā)布日期：2020年6月。新興縣政府招投標(biāo)中心服務(wù)采購招標(biāo)文件0. 第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)函。技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求詳見招標(biāo)文件“第二部分采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容”。購買招標(biāo)文件時(shí)間2020年6月19日8時(shí)起至2020年6月29日17時(shí)止。招標(biāo)文件售價(jià)每套售價(jià)¥150元，售后不退，而且購買后方可投標(biāo)。投標(biāo)截止時(shí)間2020年7月6日9時(shí)00分。投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)新興縣新城鎮(zhèn)黃塘路12號(hào)三樓交易大廳。開標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)間2020年7月6日9時(shí)。聯(lián)合體投標(biāo)人不允許。提供近年由中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告及年度財(cái)務(wù)報(bào)表（包括。投標(biāo)的資質(zhì)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格條件。招標(biāo)公告及評(píng)審結(jié)。若該項(xiàng)目因不足三家而導(dǎo)致重新采購，未予書。面通知的單位將被取消重新參加該項(xiàng)目投標(biāo)的資格。

　　

【正文】 的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九、 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 3 評(píng)標(biāo)方法 1) 本次評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)分法 ，即對(duì)通過初審的各投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格進(jìn)行評(píng)審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項(xiàng)得分之和（ 服務(wù)響應(yīng)性評(píng)審 占 40分 、商務(wù)響應(yīng)性評(píng)審 占 30分、價(jià)格評(píng) 估 30 分 ）計(jì)算出通過初審?fù)稑?biāo)人的綜合評(píng)價(jià)得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按各投標(biāo)人綜合評(píng)價(jià)得分由高到低的原則對(duì)所有通過初審的投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 2) 對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù) 不同類別自主創(chuàng)新產(chǎn)品的科技含量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、市場(chǎng)成熟度和銷售特點(diǎn)等因素，其固定合理的價(jià)格扣除比例、加分幅度和自主創(chuàng)新因素分值等應(yīng)在評(píng)標(biāo)方法中分別設(shè)置。 3 評(píng)標(biāo)步驟 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審（評(píng) 審細(xì)則 內(nèi)容詳見表 1） 資格性檢查； 符合性檢查； （二）比較與評(píng)價(jià) （評(píng)分按四舍五入的原則精確至小數(shù)點(diǎn)后兩位） 商務(wù)評(píng) 價(jià) ：各評(píng)委對(duì)通過初審的投標(biāo)人對(duì)照采購需求各項(xiàng)商務(wù)要求進(jìn)行評(píng)審和比較，并量化打分（評(píng) 審細(xì)則 內(nèi)容詳見表 2）；所有評(píng)委對(duì)某一投標(biāo)人的商務(wù)評(píng)價(jià)評(píng)分的算術(shù) 平均值作為該投標(biāo)人的商務(wù)評(píng)價(jià)得分； 技術(shù)評(píng)價(jià)：各評(píng)委對(duì)通過初審的投標(biāo)人對(duì)照采購需求各項(xiàng)技術(shù)要求進(jìn)行評(píng)審和比較，并量化打分（評(píng) 審細(xì)則 內(nèi)容詳見表 3）；所有評(píng)委對(duì)某一投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)價(jià)評(píng)分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)價(jià)得分； 新興縣城區(qū) 20202017 年度 水上 環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù) 采購項(xiàng)目 采購項(xiàng)目編號(hào)： XXG2020GK020 新興縣政府招 投 標(biāo)中心服務(wù) 采購招標(biāo)文件 25 價(jià)格評(píng)估：價(jià)格評(píng)估得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即通過初審且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其 價(jià)格評(píng)估得分為 30 分 。 其他投標(biāo)人的價(jià)格評(píng)估得分按如下公式計(jì)算： 價(jià)格得分 =（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 247。 投標(biāo)報(bào)價(jià)） 30。 在各評(píng)委的技術(shù)、商務(wù)評(píng)分中，取各評(píng)分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的技術(shù)得分和商務(wù)得分。 綜合比較與評(píng)價(jià)：在各評(píng)委的 商務(wù) 、 技術(shù) 評(píng)分中，取各評(píng)分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的 商務(wù) 得分和 技術(shù) 得分。將投標(biāo)人的 商務(wù) 得分 、技術(shù) 得分 、 價(jià)格得分和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策加分（如有）相加，計(jì)算得出通過初審的投標(biāo)人的綜合得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各統(tǒng)計(jì)得分核對(duì)無誤后，簽名確認(rèn)。 （三） 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列），推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推， 并向采購人出具書面評(píng)標(biāo) 報(bào)告。 新興縣城區(qū) 20202017 年度 水上 環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù) 采購項(xiàng)目 采購項(xiàng)目編號(hào)： XXG2020GK020 新興縣政府招 投 標(biāo)中心服務(wù) 采購招標(biāo)文件 26 第四部分： 合同書格式 合同編號(hào)： 政府采購 合同書 項(xiàng)目 編號(hào)： XXG2020GK020 項(xiàng)目名稱： 新興縣 城區(qū) 20202017 年度 水上 環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù) 采購 項(xiàng)目 注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行修訂， 但合同條款不得與采購文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件有實(shí)質(zhì)性偏離。 新興縣城區(qū) 20202017 年度 水上 環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù) 采購項(xiàng)目 采購項(xiàng)目編號(hào)： XXG2020GK020 新興縣政府招 投 標(biāo)中心服務(wù) 采購招標(biāo)文件 27 合 同 （樣本） 發(fā)包方： （下稱甲方） 電 話： 傳 真： 地 址： 承包方： （下稱乙方） 電 話： 傳 真： 地 址： 項(xiàng)目名稱： 采購編號(hào)： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法》 、廣東省實(shí)施《中華人民共 和國(guó)政府采購法》辦法的有關(guān)規(guī)定 以及 2020 年 7 月 6 日在新興縣 行政服務(wù)中心 三樓交易大廳舉行的招標(biāo)會(huì)的招標(biāo)結(jié)果，雙方就 新興 縣 城區(qū) 20202017 年度 水上 環(huán)衛(wèi) 保潔 服務(wù) 采購 項(xiàng)目協(xié)商，本著平等互利和誠(chéng)實(shí)信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。 第一條 承包項(xiàng)目、范圍 （一）承包項(xiàng)目： 新興縣 城區(qū) 20202017 年度 水上 環(huán)衛(wèi) 保潔 服務(wù) 項(xiàng)目 。 （二）承包范圍： 新城鎮(zhèn)三挺橋至新城鎮(zhèn)冼河橋河段 共 7000 米 ； 新城鎮(zhèn)水東居委大南河至東堤路沿江交匯處（約 300 米）河段。 第二條 服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)： 主要服務(wù)內(nèi)容：負(fù)責(zé)承包 范圍水面、護(hù)坡斜面、灘涂等各類垃圾（含動(dòng)物尸體）、水生植物、河段內(nèi)雜草的清理；負(fù)責(zé)溫氏大橋至廣興大橋東堤河段坡面 垃圾、雜草的清理及其它植物的護(hù)理 ；負(fù)責(zé)把承包范圍內(nèi)清理的各類垃圾、水生植物、雜草等清運(yùn)至縣垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處理；負(fù)責(zé)保管及維護(hù)業(yè)主所提供的各種設(shè)備設(shè)施。 主要要求及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：﹙ 1﹚從業(yè)人員要求有足夠作業(yè)安全保護(hù)措施；﹙ 2﹚作業(yè)人員要有統(tǒng)一工作服裝；﹙ 3﹚一線作業(yè)人員不少于 7 人，年齡不超過 50 周歲且熟識(shí)水性；﹙ 4﹚每天作業(yè) 要 確保服務(wù)范圍無明顯各類垃圾及浮生植物，及時(shí)清理有礙河道通暢及美觀的 雜草。因上游發(fā) 水 而產(chǎn)生的大規(guī)模垃圾須在 2 個(gè)工作日內(nèi)清理完畢。當(dāng)天產(chǎn) 生垃圾必須及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理 。﹙ 5﹚ 清理河道護(hù)坡垃圾、雜草，但不能影響坡面綠化的景觀效果，并確保護(hù)坡植物生長(zhǎng)良好。 ﹙ 6﹚ 有重要活動(dòng)及檢查任務(wù)時(shí)承包范圍內(nèi)垃圾清理必須按照業(yè)主方要求按質(zhì)量完成 。（具體要求及標(biāo)準(zhǔn)見考核評(píng)分表）。 雙方責(zé)任： 甲方責(zé)任：﹙ 1﹚經(jīng)考核及雙方確認(rèn)后的承包款項(xiàng)，甲方須按照本合同第 ***第 ***點(diǎn)執(zhí)行。﹙ 2﹚嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乙方的管理作業(yè)進(jìn)行定期檢查及不定期抽查，并向乙方提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；視管理需要，甲方可 隨時(shí)對(duì)考核辦法及方式進(jìn)行調(diào)整，乙方對(duì)此必需新興縣城區(qū) 20202017 年度 水上 環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù) 采購項(xiàng)目 采購項(xiàng)目編號(hào)： XXG2020GK020 新興縣政府招 投 標(biāo)中心服務(wù) 采購招標(biāo)文件 28 無條件配合執(zhí)行。﹙ 3﹚檢查考核時(shí)甲方不得故意為難乙方，檢查情況要做好記錄，要求乙方整改工作要明確告知，對(duì)確需實(shí)施處罰的，需經(jīng)甲乙雙方現(xiàn)場(chǎng)察看情況屬實(shí)后并簽字認(rèn)可。如乙方拒不到場(chǎng)或到場(chǎng)后拒不簽字或無法聯(lián)系的，甲方有 2 人在場(chǎng)作證或有照片、錄象、錄音等證據(jù)之一，甲方也可作出處罰決定且處罰有效，乙方必須執(zhí)行。﹙ 4﹚乙方提出解除合同申請(qǐng)，甲方要在 30 天內(nèi)書面回復(fù)乙方。﹙ 5﹚甲方要配備 3 艘能正常作業(yè)機(jī)動(dòng)船給乙方使用 ，到期返還甲方并確保返還時(shí)能正常使用 。﹙ 6﹚乙方在正常從事作業(yè)過程中如遇到治安或其他部門協(xié)調(diào)等問題，甲方在能力范圍內(nèi)須全力協(xié)助。﹙ 7﹚對(duì)因城市建設(shè)發(fā)展，甲方需要延期或提前終止合同時(shí)，必須提前 30 天書面通知乙方。需要延期合同的，承包款可雙方協(xié)商，需提前終止合同的，按照招標(biāo)預(yù)算 多 支付一個(gè)月承包款給乙方作為補(bǔ)償。 乙方責(zé)任：﹙ 1﹚ 遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)以及本合同的有關(guān)約定條款。承包管理人員必須堅(jiān)持每天檢查承包范圍各項(xiàng)服務(wù)工作的完成情況，發(fā)現(xiàn)不符合服務(wù)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，要主動(dòng)加以整改，確保日常服務(wù)運(yùn)作的高效管理。 ﹙ 2﹚ 甲方除提供乙方 3 艘機(jī)動(dòng)船外， 對(duì) 項(xiàng)目實(shí)施所用的一切勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料、維修 （含 3 艘機(jī)動(dòng)船 ） 等由乙方自行組織，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由乙方承擔(dān)。 ﹙ 3﹚ 甲方每月不定期采取普查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，對(duì)乙方各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核驗(yàn)收。如因上述各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而發(fā)生被處罰或解除合同情況的，后果由乙方負(fù)責(zé)。所處罰的款項(xiàng)由承包公司全部承擔(dān)，嚴(yán)禁將處罰款全額轉(zhuǎn)嫁到一線員工身上。 ﹙ 4﹚ 必須依法用工，所雇請(qǐng)的工作人員必須按照《勞動(dòng)法》建立勞動(dòng)合同關(guān)系 同時(shí)按政策為雇請(qǐng)人員購買完善的社會(huì)保險(xiǎn) ；雇請(qǐng)的工作人員名單及所簽訂的勞動(dòng)合同 、社會(huì)保險(xiǎn) （復(fù)印件加承包公司公章）要報(bào) 甲方備案；所聘請(qǐng)的員工必須是全日制員工 ,實(shí)行每天 8 小時(shí)工作制 ,不允許聘請(qǐng)鐘點(diǎn)工、臨時(shí)工。并按照勞動(dòng)法規(guī)定每月安排員工休息。 ﹙ 5﹚ 乙方實(shí)施項(xiàng)目作業(yè)時(shí)必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。承包期內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，由乙方承擔(dān)一切法律責(zé)任及經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。 ﹙ 6﹚ 未經(jīng)甲方同意嚴(yán)禁分包或轉(zhuǎn)包 。 ﹙ 7﹚ 乙方提出解除合同的，必須提前 30天書面通知送達(dá)甲方。 ﹙ 8﹚ 中標(biāo)人如為外地公司須在新興縣成立分公司。 考核方法及罰則： 對(duì)承包項(xiàng)目進(jìn)行量化評(píng)分，滿分為 100 分。甲方每天對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn) 行考評(píng)并得出當(dāng)天分值，每月平均分為總評(píng)分值，考評(píng)分值 90 分以上（含 90 分），當(dāng)月的承包費(fèi)全額支付，考評(píng)分值 90 分以下的，每低一分扣當(dāng)月承包金額的 1％，直至扣完當(dāng)月承包款為止。 違約責(zé)任： 新興縣城區(qū) 20202017 年度 水上 環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù) 采購項(xiàng)目 采購項(xiàng)目編號(hào)： XXG2020GK020 新興縣政府招 投 標(biāo)中心服務(wù) 采購招標(biāo)文件 29 （一）甲方違約責(zé)任 甲方如不能按期 上報(bào)縣財(cái)政局申請(qǐng) 撥 款的 ，每延期一天，需向乙方支付延期 上報(bào)撥付資金每日 2?滯納金。 甲方單方面終止合同的，按照招標(biāo)時(shí)本項(xiàng)目預(yù)算支付一個(gè)月承包款給中標(biāo)方做為補(bǔ)償，同時(shí)合同履約保證金如數(shù)（不計(jì)息）退還乙方。 乙方提出解除合同申請(qǐng)，甲方未能于 30天內(nèi)書面回復(fù)乙方的，甲方要補(bǔ)償一個(gè) 月承包款給乙方。 （二）乙方違約責(zé)任 乙方有下列現(xiàn)象之一，當(dāng)違約處理，甲方可單方解除本合同關(guān)系，乙方繳交的合同履約保證金自動(dòng)歸甲方所有，且甲方還需追究乙方由此而引起的法律及經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任。 乙方自行終止合同，不履行承包項(xiàng)目服務(wù)職責(zé)的，包括乙方雖提出解除合同申請(qǐng)，但在甲方書面回復(fù)前，擅自不履行合同責(zé)任的。 乙方承包項(xiàng)目連續(xù) 3個(gè)月考評(píng)分值低于 70 分的。 一年累計(jì) 3 次在舉行各類重大活動(dòng)時(shí)乙方未能按甲方要求做好相關(guān)工作要求并受縣級(jí)以上部門點(diǎn)名批評(píng)的。 因乙方未能按標(biāo)準(zhǔn)做好合同各項(xiàng)目服務(wù)工作而受到新聞媒 體月內(nèi)負(fù)面報(bào)道二次或受到市民就同一問題連續(xù)投訴三次的。 未經(jīng)甲方同意，擅自分包或轉(zhuǎn)包的。 合同變更和終止： 有下列情況之一者，本合同可變更和終止 （一）因政策變更或政府有新規(guī)定，甲方需要終止合同的，甲方須在終止合同前一個(gè)月內(nèi)書面通知送達(dá)乙方；同時(shí)，向乙方付清應(yīng)付未付的承包款（指終止合同當(dāng)月全月的承包款），如數(shù)退還合同履約保證金。 （二）乙方提出申請(qǐng)終止合同的，必須提前 30 天向甲方提出書面申請(qǐng)送達(dá)甲方，經(jīng)甲方同意后可終止合同。 十 二 、 不可抗力： 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時(shí)，應(yīng)在不可 抗力事件結(jié)束后 1 日內(nèi)向?qū)Ψ酵▓?bào)，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，在取得有關(guān)機(jī)構(gòu)的不可抗力證明或雙方諒解確認(rèn)后，允許延期履行或修訂合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔(dān)違約責(zé)任。 合同附件。 新興縣城區(qū) 20202017 年度 水上 環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù) 采購項(xiàng)目 采購項(xiàng)目編號(hào)： XXG2020GK020 新興縣政府招 投 標(biāo)中心服務(wù) 采購招標(biāo)文件 30 本合同附件與合同具有同等法律效力，與本合同同時(shí)生效。 附件： 《新興縣城區(qū) 20202017 年度水上環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)采購項(xiàng)目考證表》 新興縣城區(qū) 2020— 2017 年水上環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)采購項(xiàng)目考評(píng)表 序號(hào) 檢查項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 考查標(biāo)準(zhǔn) 扣分 實(shí)際得分 1 水面生活垃圾 20 每河段水上 較明顯的 飄浮 垃圾 不能超過 15 處； 飄浮水生植物不 超過 20 處： 當(dāng)天產(chǎn)生垃圾必須當(dāng)天清理完畢（含動(dòng)物尸體）。 2 護(hù)坡斜面垃圾 15 每河段 斜面較明顯垃圾不能超過 10 處，且必須當(dāng)班清理完畢。 3 灘涂垃圾 20 每河段 灘涂較明顯垃圾不能超 6 處，且必須當(dāng)班清理完畢。 4 河 段內(nèi)雜草 15 米及以上野生植物； 段 總面積不能超 100 平方米。 5 垃圾清理 10 凡河道產(chǎn)生各種垃圾必須清理上岸運(yùn)送至垃圾處理場(chǎng)處理，不能把垃圾清理至下游。 6 坡面植物護(hù)理 10 確保廣