【正文】 。建立由紀(jì)委牽頭的村級(jí)財(cái)務(wù)鎮(zhèn)、村互審制度，加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度。 三、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度 完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 進(jìn)一步抓好鎮(zhèn)、基層站所和村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。全面落實(shí)縣紀(jì)委《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任追究力度。 全面推進(jìn) quot。陽光村務(wù) quot。工程建設(shè)。 一是加強(qiáng)村級(jí) quot。三資 quot。管理。積極探索 quot。三資quot。管理的新途徑，規(guī)范開發(fā)利用。制定和完善村集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃等制度，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估、公開競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)，公開結(jié) 果。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范銀行帳戶、銀行存款、現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、票據(jù)使用和會(huì)計(jì)檔案的管理， 第 18 頁 共 21 頁 健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、開支審批等制度。加強(qiáng)基層站所財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行 quot。收支兩條線 quot。管理規(guī)定和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)禁設(shè)立 quot。小金庫 quot。進(jìn)一步完善 quot。村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理quot。制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂和財(cái)務(wù)關(guān)系長(zhǎng)期不能理順的村進(jìn)行整頓。做好村級(jí)集體債務(wù)的清理和化解。 二是全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)流程化管理，建立健全村級(jí)事務(wù)流程化管理的配套制度，落實(shí)完善農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善村務(wù)公開、 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度、村級(jí)民主決策制度、 quot。述職述廉 quot。制度，健全村務(wù)監(jiān)督制度、檔案管理制度，努力提高全鎮(zhèn)村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)水平。 三是規(guī)范工程項(xiàng)目管理。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，完善小型工程招投標(biāo)制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層站所的小型工程招投標(biāo)行為，工程項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)工委全程監(jiān)督。 四是深化政務(wù)公開、村務(wù)公開和基層站所辦事公開，努力推進(jìn)黨務(wù)公開。按照《 XX 市農(nóng)村村務(wù)公開制度》的規(guī)定，逐步編制政務(wù)公開目錄和村務(wù)公開目錄，進(jìn)一步規(guī)范公開程序，細(xì)化公開內(nèi)容，豐富公開形式。拓寬農(nóng)村基層 黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 五是建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，對(duì)村務(wù)實(shí)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。事前列席村召開的村民代表會(huì)議或村召開的重要黨務(wù)會(huì)議和村務(wù)會(huì)議，確定監(jiān)督事項(xiàng)，啟動(dòng)監(jiān)督程序 。事中進(jìn) 第 19 頁 共 21 頁 行檢查詢問，并將查詢結(jié)果向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)，向村兩委提出查詢意見 。事后在村民代表會(huì)議上報(bào)告監(jiān)督結(jié)果，重大事項(xiàng)更改由村民代表會(huì)議作出決定。村民監(jiān)督委員會(huì)要充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體行使權(quán)力。 完善日常管理制度和工作機(jī)制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所班子議事 規(guī)則和決策程序，建立健全崗位責(zé)任制等日常管理制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所黨員干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)制度，完善干部任前談話、廉政談話、誡勉談話等制度，開展農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律承諾活動(dòng)，運(yùn)用多種形式公布干部諾廉內(nèi)容，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。 四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益 加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村工作中貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合、不相適應(yīng)的問題，堅(jiān)決糾正違背規(guī)律、盲目蠻干，只看眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，忽視協(xié)調(diào)等違背科學(xué)發(fā) 展觀的做法。 圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查糧食直補(bǔ)政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持政策等落實(shí)情況。檢查扶貧、救災(zāi)、救助等款物管理和使用情況 。檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和基金管理情況 。檢查農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格禁止鎮(zhèn)村發(fā)生新的債務(wù)。將支農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和 第 20 頁 共 21 頁 村級(jí)組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。 圍繞農(nóng)村土地政策落實(shí)情況開展檢查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查，加大對(duì)農(nóng)村土地征收征用情 況的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)土地執(zhí)法，嚴(yán)肅查處亂占濫用土地、非法買賣集體土地的行為。 嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用 quot。限額制 quot。和農(nóng)村義務(wù)教育quot。兩免一補(bǔ) quot。等規(guī)定，實(shí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。嚴(yán)肅查處制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。 加強(qiáng)和 改進(jìn)農(nóng)村基層信訪工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，進(jìn)一步拓寬信訪渠道。在 quot。黨委書記大接訪 quot?；顒?dòng)的基礎(chǔ)上，建立 quot。民情溝通日 quot。平臺(tái)，把民情溝通日制度納入村民自治章程、村規(guī)民約等，健全各個(gè)環(huán)節(jié)的民情反應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和公示機(jī)制等，發(fā)動(dòng)黨員、人大代表以及各協(xié)會(huì)參與 quot。民情溝通日 quot?；顒?dòng)，擴(kuò)大參與面，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。 嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。認(rèn)真查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用 第 21 頁 共 21 頁 職權(quán)謀取非法利益案件， 涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng) quot。保護(hù)傘 quot。案件，換屆選舉中拉票、賄選、破壞選舉等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博、借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)、腐化墮落等案件。著力糾正少數(shù)單位和農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實(shí)、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公等問題。