6鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆運(yùn)行情況調(diào)查與思考-資料下載頁
2024-09-15 20:43本頁面
【正文】 式方法，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，通過善意的、和風(fēng)細(xì)雨的真誠互幫互助，將干部的苗頭性、傾向性短期行為消除在萌芽狀態(tài)，防微杜漸。 第 10 頁 共 12 頁 （三）深化機(jī)構(gòu)改革，為班子 “ 活筋 ” 。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的重新定位，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條塊關(guān)系。一是平衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)，依法界定縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的職責(zé)范圍，合理劃分縣鄉(xiāng)之間的 “ 事權(quán) ” 與“ 財(cái)權(quán) ” 關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)村基層公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，更好地適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要。二是完善管理體制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā) 展需要出發(fā)，堅(jiān)持精干、高效，便于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，便于集中統(tǒng)一指揮的原則，對(duì)有限的資源進(jìn)行整合，優(yōu)化配制，將技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性職能還原給 “ 三辦 ” 。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，改干部包村、領(lǐng)導(dǎo)包片為按產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)，形成突出一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、建立一支隊(duì)伍、確定一名領(lǐng)導(dǎo)、制定一套管理辦法的新格局。 （四）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為班子 “ 通氣 ” 。一是改進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式，把黨委的意圖和思想通過人大、政府、政協(xié)加以貫徹，通過法律、行政、民主的行為加以實(shí)現(xiàn)。二是充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的作用，調(diào)動(dòng)好三個(gè)班子的積極性。要充分尊重并 支持他們獨(dú)立執(zhí)政、依法監(jiān)督、民主協(xié)商的權(quán)力，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層的三個(gè)文明建設(shè)。三是黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作要互相溝通協(xié)調(diào)，要建立健全日常工作通報(bào)制、重大問題意見征求制通過各種途徑、渠道，聽取并吸收人大、政協(xié)的有益意見，以便形成共識(shí)。進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，逐步在一定層面搞好黨務(wù)公開，以提高執(zhí)政的公開性和透明度。 第 11 頁 共 12 頁 （五）完善干部管理，為班子 “ 活血 ” 。一是制定 “ 雙評(píng) ”制度。要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)功能的干部任期目標(biāo)制、崗位責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲制、服務(wù)承諾制以及黨員群眾評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、評(píng)干部的 “ 雙評(píng) ” 制度。二是完善干部選任制度。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆留下的病癥，要科學(xué)制定考核辦法，拓寬選任用人渠道，對(duì)年輕干部、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的副職進(jìn)行 “ 培養(yǎng)性 ” 交流，對(duì)換屆落選、作風(fēng)硬朗、年齡偏大的干部要實(shí)行 “ 保護(hù)性 ” 交流。三是健全激勵(lì)機(jī)制。建立績效目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)沒有績效的要追查責(zé)任，對(duì)素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、身體不適的要及時(shí)調(diào)整。 （六）改進(jìn)換屆工作，為班子 “ 降壓 ” 。針對(duì)今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆差額選舉中，出現(xiàn)的黨委工作壓力大、干部思想壓力大、落選干部安排壓力大等問題，我們建議從以下兩個(gè)方面著手，為選舉 減壓，為干部減負(fù)。一是科學(xué)劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別，合理設(shè)置班子職數(shù)。根據(jù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃四類的做法，調(diào)整劃類指標(biāo)，適當(dāng)增加類別，科學(xué)分類。對(duì)轄區(qū)面積廣、人口多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工作量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升類別，適當(dāng)增加班子職數(shù)；對(duì)面積小、人口少、工作量少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低類別，適當(dāng)減少職數(shù)?？刂瓶偭?，靈活設(shè)置。二是采取有效措施，減少差額選舉帶來的不利影響。利用合法手段，明確差額人選，減少選舉壓力，減輕干部思想包袱，消除影響班子威信和團(tuán)結(jié)的不利因素。對(duì)換屆中 第 12 頁 共 12 頁 交流的干部應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)倪m應(yīng)期，讓黨員、代表、群眾充分了解，為他們 創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。
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