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6鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆運行情況調查與思考-資料下載頁

2025-09-06 20:43本頁面
  

【正文】 式方法,充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢,通過善意的、和風細雨的真誠互幫互助,將干部的苗頭性、傾向性短期行為消除在萌芽狀態(tài),防微杜漸。 第 10 頁 共 12 頁 (三)深化機構改革,為班子 “ 活筋 ” 。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的重新定位,進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條塊關系。一是平衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)責權,依法界定縣鄉(xiāng)兩級政府的職責范圍,合理劃分縣鄉(xiāng)之間的 “ 事權 ” 與“ 財權 ” 關系,加強農村基層公共服務和社會管理職能,更好地適應社會主義新農村建設的實際需要。二是完善管理體制,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā) 展需要出發(fā),堅持精干、高效,便于為農村經濟服務,便于集中統(tǒng)一指揮的原則,對有限的資源進行整合,優(yōu)化配制,將技術性、事務性、服務性職能還原給 “ 三辦 ” 。三是創(chuàng)新工作機制,改干部包村、領導包片為按產業(yè)發(fā)展組建產業(yè)服務隊,形成突出一項產業(yè)、建立一支隊伍、確定一名領導、制定一套管理辦法的新格局。 (四)加強溝通協(xié)調,為班子 “ 通氣 ” 。一是改進黨委領導方式,把黨委的意圖和思想通過人大、政府、政協(xié)加以貫徹,通過法律、行政、民主的行為加以實現。二是充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的作用,調動好三個班子的積極性。要充分尊重并 支持他們獨立執(zhí)政、依法監(jiān)督、民主協(xié)商的權力,不斷推進農村基層的三個文明建設。三是黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子的工作要互相溝通協(xié)調,要建立健全日常工作通報制、重大問題意見征求制通過各種途徑、渠道,聽取并吸收人大、政協(xié)的有益意見,以便形成共識。進一步加大政務公開力度,逐步在一定層面搞好黨務公開,以提高執(zhí)政的公開性和透明度。 第 11 頁 共 12 頁 (五)完善干部管理,為班子 “ 活血 ” 。一是制定 “ 雙評 ”制度。要結合實際,制定出臺推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉變職能、強化服務功能的干部任期目標制、崗位責任制、考核獎懲制、服務承諾制以及黨員群眾評鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、評干部的 “ 雙評 ” 制度。二是完善干部選任制度。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆留下的病癥,要科學制定考核辦法,拓寬選任用人渠道,對年輕干部、有發(fā)展?jié)撡|的副職進行 “ 培養(yǎng)性 ” 交流,對換屆落選、作風硬朗、年齡偏大的干部要實行 “ 保護性 ” 交流。三是健全激勵機制。建立績效目標責任制,實行獎優(yōu)罰劣,對沒有績效的要追查責任,對素質不高、能力不強、身體不適的要及時調整。 (六)改進換屆工作,為班子 “ 降壓 ” 。針對今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆差額選舉中,出現的黨委工作壓力大、干部思想壓力大、落選干部安排壓力大等問題,我們建議從以下兩個方面著手,為選舉 減壓,為干部減負。一是科學劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別,合理設置班子職數。根據農村社會經濟發(fā)展,改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃四類的做法,調整劃類指標,適當增加類別,科學分類。對轄區(qū)面積廣、人口多、經濟發(fā)達、工作量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),提升類別,適當增加班子職數;對面積小、人口少、工作量少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),降低類別,適當減少職數??刂瓶偭?,靈活設置。二是采取有效措施,減少差額選舉帶來的不利影響。利用合法手段,明確差額人選,減少選舉壓力,減輕干部思想包袱,消除影響班子威信和團結的不利因素。對換屆中 第 12 頁 共 12 頁 交流的干部應當給予適當的適應期,讓黨員、代表、群眾充分了解,為他們 創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。
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