【正文】 00 元。目前該企業(yè)已建立分協(xié)會 10 個，會員達到 5000 戶，占西烏旗牧戶總數(shù)的 54%。二是? 企業(yè) +經(jīng)紀人 +牧戶 ? 的松散型聯(lián)結(jié)模式。企業(yè)建立經(jīng)紀人協(xié)會，通過經(jīng)紀人聯(lián)系農(nóng)牧民，發(fā)揮市場主導作用。如草原伊盛公司實 第 14 頁 共 17 頁 行售羊積分和提前收購獎勵的辦法，發(fā)展經(jīng)紀人協(xié)會會員 60 人，2024 年發(fā)放獎勵金額 72 萬元。三是 ? 企業(yè) +基地 +農(nóng)牧戶 ? 的混合型聯(lián)結(jié)模式。企業(yè)通過組織化程度較高的嘎查黨支部或國營牧場與農(nóng)牧戶對接，并提供優(yōu)惠政策或服務(wù)。如小肥羊公司把白銀庫倫牧場作為企業(yè)肉羊基地。場部負責牧民接冬羔提前出欄的組織、技術(shù)服務(wù)等工作，公司提供擔保，向基地統(tǒng)一賒銷飼料，并且基地牧戶享有協(xié)會會員同等待遇。該公司已建立基地 4 個，年出欄規(guī)模達到 30 萬只。 通過調(diào)研，錫盟農(nóng)行確立了搶抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)高端客戶的發(fā)展思路，以 ? 公司 +協(xié)會（中介組織） +基地（牧戶） ? 的產(chǎn)業(yè)化運作模式，向龍頭企業(yè)注入信貸資金，擴大對肉羊養(yǎng)殖戶的輻射帶動，助推了當?shù)?優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。肉羊加工企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強，一般在每年的 7 月至 12 月為生產(chǎn)加工期，也是資金需求的高峰期， 1 月份可將生產(chǎn)資金全部回籠。為了下一年的再生產(chǎn)，企業(yè)按照訂單方式，將部分回籠資金提前預付養(yǎng)殖戶搞 ? 冬羔早春羔短期育肥 ? 定金，以保護價收購、讓利促銷、吸納牧民活羊參與企業(yè)入股等形式向養(yǎng)殖戶訂單育肥冬羔，企業(yè)不僅搶占資源市場份額，延長生產(chǎn)加工期，而且促進養(yǎng)殖戶提前出欄，即能增收，又可減輕草場壓力，使當?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟進入良性發(fā)展軌道。同時，通過龍頭企業(yè)間接的將信貸資金安全、高效的流向養(yǎng)殖戶，實現(xiàn) ? 銀行、企業(yè)、牧 戶 ? 三贏。 2024 年以來累計向肉羊加工 第 15 頁 共 17 頁 企業(yè)投放貸款 ，其中 2024年累計投放貸款 5151萬元（含2938 萬元扶貧貼息貸款），重點扶持小肥羊、沁綠、伊順等 17戶肉羊加工企業(yè)，有力助推了當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 7— 11月農(nóng)行支持的加工企業(yè)完成加工肉羊 100 萬羊單位，約占全盟加工量（ 萬羊單位）的 12%。其中全盟共加工冬羔 萬只，是去年的 ；加工訂單冬羔 ，訂單率達到 67%，比上 年提高 12 個百分點。 三、服務(wù) ? 三農(nóng) ? 的啟示 幾年來，錫盟農(nóng)行對 地方涉農(nóng)領(lǐng)域重點、熱點等方面給予了大力支持，在服務(wù) ? 三農(nóng) ? 積累了一定的經(jīng)驗和教訓，特別是2024 年烏拉蓋遭受幾十年一遇的旱災(zāi)，不僅對種養(yǎng)殖戶的經(jīng)營及當?shù)厝庋虍a(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展造成一定影響，而且對農(nóng)行扶持養(yǎng)殖戶的貸款是一次嚴峻的考驗。經(jīng)歷這次特大旱災(zāi)，從中也發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶貸款管理中存在的不足之處，為今后完善信貸管理和風險防范積累了經(jīng)驗和啟示。 政府搭臺，營造良好的服務(wù) ? 三農(nóng) ? 的良好環(huán)境。 一是大力開展信用村鎮(zhèn)建設(shè)，健全社會信用制度。當?shù)卣块T要與村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政負責人層層簽訂金融生態(tài)環(huán)境治理 責任狀，按照違約信用額度及占比制定區(qū)域信貸制裁標準，并在轄內(nèi)給予通報，大力推廣信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制度，積 第 16 頁 共 17 頁 極培育農(nóng)牧區(qū)信用文化，加快農(nóng)牧區(qū)征信體系建設(shè)，規(guī)范和完善農(nóng)牧戶信用檔案，建立激勵約束機制，規(guī)范社會信用秩序，加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為金融機構(gòu)增加信貸投入創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。 二是建立長效 ? 農(nóng)牧業(yè)風險基金 ? 擔保制度和農(nóng)業(yè)保險體系。當?shù)卣獙膭钪攸c發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立 ? 風險基金賬戶 ? ，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模確定風險基金總額度及基金來源。然后以 ? 風險基金賬戶 ? 為農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款提供全額或部 分擔保，部分擔保的最高比例為 1： 5（即 ? 存一貸五 ? ）。同時積極探索開辦農(nóng)牧業(yè)保險業(yè)務(wù)，拓寬保險范圍，逐步完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的保險體系，進一步明確財政補貼的范圍和方式。 三是完善科技含量高的農(nóng)業(yè)項目鼓勵政策。以補貼、減免、參股等優(yōu)惠政策，引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 創(chuàng)新機制，建立科學的服務(wù) ? 三農(nóng) ? 與防范風險的管理體系。 一是拓展創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)風險控制機制和激勵機制。首先建立農(nóng)業(yè)貸款權(quán)、責、利于一體的考核體系，推行農(nóng)戶貸款使用效果與客戶經(jīng)理績效掛鉤 的激勵制度；其次建立按貸款損失額度的責任追究制度；第三按地區(qū)貸款損失比重對外建立聯(lián)合的信貸 第 17 頁 共 17 頁 制裁制度；