【正文】 實承擔起各自的職責，食藥監(jiān)局要承擔食藥安辦職能，確保改革期間思 想不散、隊伍不亂、工作不斷，確保各項監(jiān)管工作協(xié)調有序、平穩(wěn)過渡。 二、切實加強食品藥品監(jiān)管責任體系建設各鎮(zhèn)（區(qū)）、市各有關部門要按照市政府關于《 “ 十二五 ” 食品藥品安全保障規(guī)劃目標分解 方案》的要求，不斷健全 “ 地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)為第一責任人 ” 的食 第 20 頁 共 24 頁 品藥品安全責任體系。一是強化各鎮(zhèn)（區(qū)）政 府責任。各鎮(zhèn)（區(qū)）要對本轄區(qū)食品藥品安全 負總責，將食品藥品安全列入年度工作目標，把食品藥品監(jiān)管工作擺上更加突出位置，層層 簽訂責任狀、承諾書，加強鎮(zhèn)（區(qū)）食藥安辦、村工作站建設，配齊配強協(xié)管員、信息員， 強化業(yè)務培訓、績效考核，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的經(jīng)費保障機制，切實加大組織 領導和統(tǒng)籌推進力度。二是完善多部門協(xié)作配合機制。市食藥安委成員單位要根據(jù)分工，各 司其職，層層落實監(jiān)管責任，切實加強食品藥品安全監(jiān)管；要完善食品藥品安全聯(lián)動監(jiān)管、 聯(lián)合執(zhí)法等聯(lián)席會議制度，定期分析食品藥品安全形勢，研究部署重點工作，構建各有關部 門既各負其責、又密切配合、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法的食品藥品安全監(jiān)管格局；各職能部門要 進一步督促企業(yè)全面落實食品藥品安全責任，讓企業(yè)切實承擔起食品藥品安全第一責任人的 責任，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是強化企業(yè)自律和社會監(jiān)督。各鎮(zhèn)（區(qū)）、市各有關部門要 通過日常監(jiān)管、專項整治、稽查執(zhí)法、教育培訓等途徑，督 第 21 頁 共 24 頁 促企業(yè)強化責任意識，健全管理 體系，把好質量安全關，落實企業(yè)主體責任；引導監(jiān)督企 業(yè)落實質量受權人等制度，將質量 安全責任落實到每個環(huán)節(jié)和崗位，切實提高質量管理水平；建立健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者首 負責任制和質量安全責任追究制度，強化企業(yè)主體責任；通過發(fā)揮食品藥品行業(yè)協(xié)會和自律 化組織在行業(yè)自律、規(guī)范、評價和管理方面的作用，規(guī)范企業(yè)行為；同時進一步發(fā)動社會力 量共同參與食品藥品監(jiān)管工作，發(fā)揮鎮(zhèn)（區(qū)）、村食品藥品安全辦公室、工作站作用，強化協(xié) 管員、信息員隊伍建設，完善覆蓋城鄉(xiāng)基層的社會化監(jiān)督網(wǎng)絡；加強門戶網(wǎng)站建設，完善信 息發(fā)布制 度，掌握輿論引導的主動權，提高輿論引導的實效性，搶占輿論引導的制高點，積 極營造食品藥品安全社會共治的良好氛圍。 三、不斷加大食品安全監(jiān)管力度一是加強種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。市農(nóng)委和市海洋漁業(yè)局要加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，健全農(nóng)藥、 獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品質量監(jiān)管制度，大力推廣低毒、低殘留高效農(nóng)藥、獸 藥和無污染添加劑，有效規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。加強農(nóng)（畜、 第 22 頁 共 24 頁 水）產(chǎn)品基地建設，全面推進 規(guī)?；?、規(guī)范化、標準化生產(chǎn)，加快 “ 三品 ” 認證工作， 2024年全市要創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品 示范基地 3 個，新增無公害食品 20 個、綠色食品 5 個、有機食品 1個，確保我市 “ 三品 ” 數(shù)量保持全 省前列。加大產(chǎn)地及產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度，深入開展農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測， “ 三品 ” 監(jiān)督 抽檢合格率達 100%，農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品藥殘檢測合格率達95%。要大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技 術，加強健康養(yǎng)殖示范場建設，完善生產(chǎn)記錄臺帳，加大監(jiān)督抽查力度，年內新增高效漁業(yè) 面積 3 萬畝。二是加強食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。質監(jiān)局要嚴格食品生產(chǎn)準入門檻，強化對發(fā)證企 業(yè)的后續(xù)監(jiān)管；全面實施 “ 監(jiān)管、稽查、檢測 ” 三位一體綜合監(jiān)管模式，加強食品企業(yè)分類 分級分等監(jiān)管，強化食品生產(chǎn)監(jiān)管動態(tài)管理，加大對重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點企業(yè)的監(jiān)管 力度；要加強對食品小作坊的監(jiān)管，完善食品小作坊備案管理，進一步提高小作坊產(chǎn)品質量， 構建食品小作坊長效監(jiān)管機制；要加大食品抽檢力度，食品抽檢合格率比上年提高 2 個百分 第 23 頁 共 24 頁 點。市商務局要強化生豬屠宰管理，不斷推進定點屠宰場升級改造工作，加強對定點屠宰場 的監(jiān)督檢查，確保出場肉品的質量；加強對外埠肉品的管理，保證外埠肉品上市質 量；嚴厲 打擊私屠亂宰和制售注水、病害肉的違法行為，保證肉及肉制品消費安全。三是加強食品流 通環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商局要完善食品市場主體準入機制，嚴格食品流通許可證發(fā)放，進一步落實 網(wǎng)格式、片長制、督查制、責任追究制等管理模式，全面實施分級監(jiān)管；要加強食品從業(yè)人 員健康管理，強化經(jīng)營主體知識培訓，加強對進貨查驗和購銷臺帳制度的督查，推廣散裝食 品標簽規(guī)范管理，不斷提升食品經(jīng)營戶自律意識；實施食品風險分類監(jiān)管，提升監(jiān)管效能； 推行 “ 基層采樣、集中檢驗、分級監(jiān) 管 ” 的快件模式，增強食品安全監(jiān)管的針對性和時效性； 加強 “ 一會兩站 ” （消費者協(xié)會分會、消費者投訴站、 12315聯(lián)絡站）建設，完善訴調對接機 制，切實維護消費者食品安全權益；完善 “ 工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督 ” 三位一體巡 查機制，深入開展專項執(zhí)法檢查，規(guī)范食品經(jīng)營戶行為。市 第 24 頁 共 24 頁 鹽務局要不斷加強食鹽安全監(jiān)管， 大力推進食鹽放心消費示范店建設，保障學校食堂食鹽配供，進一步整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩 序，加強工業(yè)用鹽、行業(yè)用鹽和制鹽企業(yè)加工、銷售、使用等環(huán)節(jié)的檢查，全力查處 鹽業(yè)大