5篇一：某年湖南事業(yè)單位醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)：村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)-資料下載頁
2025-09-03 02:23本頁面
【正文】 為農(nóng)村常見病治療受就醫(yī) 半徑和價(jià)格限制，村衛(wèi)生室占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；二是大病住院治療，受醫(yī)院規(guī)模、設(shè)備和技術(shù)水平的引導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院難以有所作為（偏遠(yuǎn)地區(qū)除外）。三是疾 第 11 頁 共 13 頁 病譜發(fā)生變化，使衛(wèi)生院在農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)中的職能定位出現(xiàn)困難。 ② 垂直隸屬關(guān)系：一是行政隸屬?？h級(jí) zhengfu 衛(wèi)生行政部門對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的管理權(quán)，主要是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代為行使，鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是管理與被管理的上下級(jí)關(guān)系。二是業(yè)務(wù)隸屬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備有冷鏈系統(tǒng)和專職衛(wèi)生防疫人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。 （ 2）縱向看，衛(wèi)生室與 縣級(jí)（二級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成垂直互補(bǔ)關(guān)系。首先是資源互補(bǔ)，村級(jí)衛(wèi)生室雖然在農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)中占據(jù)地利、人和優(yōu)勢(shì)，但設(shè)施設(shè)備比較落后。而縣級(jí)醫(yī)院在縣域內(nèi)擁有較好的醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備，二者具有明顯的資源互補(bǔ)性；其次是技術(shù)互補(bǔ)，村級(jí)衛(wèi)生室以常見病和多發(fā)病的一般治療為主，不具備?？茖２〉脑\療優(yōu)勢(shì)。而縣級(jí)醫(yī)院專業(yè)分科較細(xì)，技術(shù)力量較強(qiáng)，二者具有明顯的技術(shù)互補(bǔ)性。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和交通狀況的不斷改善，縣、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間 “ 雙向轉(zhuǎn)診 ” 更加便利，二者的垂直互補(bǔ)作用會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。 （ 3）從城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)看，部分農(nóng)村衛(wèi)生室將轉(zhuǎn)化為社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu) [5]，融入 “ 城市醫(yī)療圈 ” 。從長遠(yuǎn)看，城鄉(xiāng)分割的衛(wèi)生格局最終會(huì)被突破，農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與城市三級(jí)醫(yī)院的 “ 雙向轉(zhuǎn)診 ” 機(jī)率也會(huì)不斷增多。 綜上所述，第一，村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的地位十分重要，應(yīng)加以規(guī)范并全部界定為非營利機(jī)構(gòu)。第二，村級(jí) 第 12 頁 共 13 頁 醫(yī)療 機(jī)構(gòu)更接近于公共物品，是衛(wèi)生投入的重點(diǎn)。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室，在農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)方面各自負(fù)有不同的責(zé)任和義務(wù)。第四，明確劃定鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)邊界比較困難，衛(wèi)生室在農(nóng)村常見病、多發(fā)病診療，慢性病康復(fù)、急診急救方面具有比衛(wèi) 生院更多的優(yōu)勢(shì)。第五，村衛(wèi)生室與縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的地位會(huì)越來越重要。 二、衛(wèi)生室的地位和作用 衛(wèi)生室被稱為農(nóng)村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)的 ” 網(wǎng)底 ” ，不僅是公共衛(wèi)生服務(wù)的主要實(shí)施者，憑借其地緣優(yōu)勢(shì)、人緣優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村醫(yī)療保健中也發(fā)揮著無可替代的重要作用。 公共衛(wèi)生的 “ 守門人 ” 。我國農(nóng)村地域廣、人口多、經(jīng)濟(jì)落后，公共衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)重、難度高。在所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，只有衛(wèi)生室遍布于農(nóng)村各地、深入于農(nóng)民社區(qū)，承擔(dān)著農(nóng)村疫病監(jiān)控 和防治的重要職責(zé)，是農(nóng)村公共衛(wèi)生的忠實(shí)守護(hù)者，在我國整個(gè)公共衛(wèi)生體系中占據(jù)重要地位。 農(nóng)民健康的 “ 保護(hù)傘 ” ：有調(diào)查 [6]顯示：農(nóng)民對(duì)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)評(píng)價(jià)最高，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)評(píng)價(jià)最低；患病后在村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病的占到 72%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院 %，縣市區(qū)醫(yī)院 第 13 頁 共 13 頁 %，市級(jí)醫(yī)院 %省級(jí)醫(yī)院 %。；農(nóng)民對(duì)就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選擇因素，首先是距離近、其次是價(jià)格低、再次是服務(wù)好。徐麗
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