【正文】 2】 關(guān)于《會計(jì)人員職權(quán)條例》中 “ 總會計(jì)師 ” 是行政職務(wù)或是技術(shù)職稱的請示財(cái)政部： 國務(wù)院 1987 年國發(fā)。 1987。 號通知頒發(fā)的《會 計(jì)人員職權(quán)條例》規(guī)定，會計(jì)人員技術(shù)職稱分為總會計(jì)師、會計(jì)師、助理會計(jì)師、會計(jì)員四種；其中 “ 總會計(jì)師 ” 既是行政職務(wù)，又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會計(jì)師按《條例》規(guī)定，負(fù)責(zé)全工廠的財(cái)務(wù)會計(jì)事宜?？墒敲總€工廠，尤其大工廠，授予總會計(jì)職稱的人有四五人，究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會計(jì)事宜，執(zhí)行總會計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限呢。我們認(rèn)為宜將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開。總會計(jì)師為行政職務(wù)，不再作為技術(shù)職稱，比照最近國務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》，將《條例》第五章規(guī)定的會計(jì)人員職稱中的 “ 總會計(jì)師 ” 改為 “ 高級會計(jì)師 ” 。以 上認(rèn)識是否妥當(dāng)，請迅速指示。 省財(cái)政廳（?。? 一九八七年 月 日 （三）請示的寫作結(jié)構(gòu) 請示標(biāo)題一般要寫明 “ 發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種 ” ，如《 第 22 頁 共 26 頁 省人民政府關(guān)于增撥防汛搶險救災(zāi)?？畹恼埵尽贰０l(fā)文機(jī)關(guān)有時可以省略，如《關(guān)于 列為省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請示》。寫標(biāo)題要注意，不能將 “ 請示 ” 寫成 “ 報(bào)告 ” 或 “ 請示報(bào)告 ” ，緣由中也不要重復(fù)出現(xiàn) “ 申請 ” 、 “ 請求 ” 之類詞語。 請示的正文都要包括緣由、事項(xiàng)和結(jié)語三部分。 （ 1）緣 由。請示的緣由是請示事項(xiàng)和要求的理由及依據(jù)。要先把緣由講清楚，然后再寫請示的事項(xiàng)和要求，這才能順理成章。緣由很重要，關(guān)系到事項(xiàng)是否成 立，是否可行，直接影響上級機(jī)關(guān)審批請示的態(tài)度。因此，緣由常常十分完備，依據(jù)、情況、意義、作用等都要寫上。 （ 2）事項(xiàng)。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項(xiàng)，要符合法規(guī)，符合實(shí)際，具有可行性和可操作性。因此，事項(xiàng)要寫得具體、明白。如果請示的事項(xiàng)內(nèi)容比較復(fù)雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理要清楚，重點(diǎn)要突出。注意：事項(xiàng)簡單的，往往和結(jié)語合為一句話。如《 關(guān)于 列為省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請示》的最后一句話： “ 現(xiàn)申請把 列為省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，請審批。 ” 請示事項(xiàng)應(yīng)該避免不明確、不具體的情況和把緣由、事項(xiàng)混在一起的情況。否則，寫的就不得要領(lǐng)，上級機(jī)關(guān)不知你要求解決什么問題。 （ 3）結(jié)語。請示的結(jié)語比較簡單，在主體之后，另起一段， 第 23 頁 共 26 頁 按程式化語言寫明期復(fù)請求即可。期復(fù)請求用語常見的有 “ 當(dāng)否，請批示 ” ， “ 妥否，請批復(fù) ” ， “ 以上請示，請予審批 ” ， “ 以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行 ” 等等。結(jié)語是請示必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容，不能遺漏，更不能含糊其辭。 （ 四）請示的寫作要求 一份請示只能寫一件事，這是便于上級工作的需要。如果一文多事，可能導(dǎo)致受文機(jī)關(guān)無法批復(fù)。如果確有若干事項(xiàng)都需要同時向同一上級機(jī)關(guān)請示，可以同時寫出若干份請示，它們各自都是一份獨(dú)立的文件，有不同的發(fā)文字號和標(biāo)題。而上級機(jī)關(guān)則會分別對不同的請示作出不同的批復(fù)。 請示只能主送一個上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者主管部門。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)其請示事項(xiàng)。請示如果多頭行文，很可能得不到任何機(jī) 關(guān)的批復(fù)。 這一點(diǎn)，請示與其他行政公文是一樣的。如果因特殊情況或緊急事項(xiàng)必須越級請示時，要同時抄送越過的直接上級機(jī)關(guān)。除個別領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請示一般不直接送領(lǐng)導(dǎo)個人，這一點(diǎn)要特別注意。 第 24 頁 共 26 頁 請示是上行公文，行文時不得同時抄送下級，以免造成工作混亂，更不能要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行上級機(jī)關(guān)未批準(zhǔn)和批復(fù)的事項(xiàng)。 【范本】 關(guān)于 市中小學(xué)整體改革試點(diǎn)工作 有關(guān)問題的請示市人民政府： 根據(jù)中共中央關(guān)于教育體制改 革決定的精神和市委、市政府關(guān)于進(jìn)行學(xué)校整體改革試點(diǎn)的要求，經(jīng)與各區(qū)縣政府及教育局研究，擬在我市部分中小學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)問題請示如下： （ 1）改革的目標(biāo)和內(nèi)容 中小學(xué)校整體改革的根本目標(biāo)是建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng) “ 四有 ” 人才。改革的主要內(nèi)容：一是實(shí)行校長負(fù)責(zé)、黨支部保證監(jiān)督、教職工民主管理的領(lǐng)導(dǎo)管理體制；二是在定編定員的基礎(chǔ)上，實(shí)行教職工聘任制，引進(jìn)競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教職工隊(duì)伍的合理組合；三是實(shí)行工資總額包干及校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制；四是深化教育教學(xué)領(lǐng)域改革；五 是深入搞好社會支教工作，優(yōu)化學(xué)校教育環(huán)境。 （ 2）干部任免問題 校長由學(xué)校所隸屬的政府或教育主管部門任免。校長人選的產(chǎn)生可采取以下三種方式：主管部門委派；經(jīng)學(xué)校教職工民主推薦，主管部門任命；由主管部門招聘。副校長由校長提名，征求 第 25 頁 共 26 頁 學(xué)校黨組織意見，經(jīng)政府或教育主管部門審查后由校長任命，不稱職的，由校長征求學(xué)校黨組織和教育主管部門意見后予以免職，報(bào)教育主管部門備案。中層干部由校長任免，報(bào)教育主管部門備案。 干部任職變化后，工資待遇也隨之改變。變化后的待遇，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 （ 3）定編定員和工資總額包干問題 在正式編制標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)之前，試點(diǎn)校暫按市教育局制定的整體改革試點(diǎn)校編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上實(shí)行工資總額包干。工資總額包干范圍：現(xiàn)行基礎(chǔ)工資，職務(wù)工資（含 10%增資），工齡、教齡津貼，國家規(guī)定的各種津貼、補(bǔ)貼、獎金。對超編或缺編學(xué)校的包干經(jīng)費(fèi)的調(diào)整，自正式實(shí)行之月起，在 1～ 2 年內(nèi)逐步、分段調(diào)整到位。 （ 4）編余人員的安臵問題 本著安定團(tuán)結(jié)的方針，解決編余人員原則上以學(xué)校自我消化為主，妥善在校內(nèi)安排適當(dāng)工作。自我消化確有困難的，可以在教育系統(tǒng)內(nèi)部和 向其他系統(tǒng)流動，也可以停薪留職自謀出路或在校內(nèi)待業(yè)。校長有權(quán)要求拒聘人員限期流動，超過限期的可酌情減發(fā)直至停發(fā)基本工資。具體辦法由我局會同有關(guān)部門商定。 （ 5）實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制 試點(diǎn)?？梢愿鶕?jù)按勞分配、多勞多得的原則，在現(xiàn)行工資基 第 26 頁 共 26 頁 礎(chǔ)上試行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。結(jié)構(gòu)工資大體包括：基礎(chǔ)工資、教齡工齡工資、課時工資、崗位（兼職）工資、效益工資等部分。校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資的起點(diǎn)不宜過高。在全?，F(xiàn)有教職工人均月收入的基礎(chǔ)上提高 20%～ 30%.提高的部分由學(xué)校自籌解決。 另外，我市目前實(shí)行校長負(fù)責(zé)制的 140 所試點(diǎn)校，其年獎金額從人均兩個半月提高到四個半月，增加部分由試點(diǎn)校自籌。 以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。