5篇一：工商局市場股工作總結(jié)-資料下載頁
2024-09-12 02:06本頁面
【正文】 理念，在拓展無照經(jīng)營整治領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)新突破。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力建立無照經(jīng)營查處取締的長效機(jī)制。不能因?yàn)闊o照經(jīng)營屢禁不止就麻痹大意、見怪不怪；不能因?yàn)橛嘘P(guān)部門配合不力就怨聲載道、消極等待；不能因?yàn)殡y度大、責(zé)任重就不敢嚴(yán)格執(zhí)法、大膽工作。要消除執(zhí)法人員中存在的 “ 疲、怨、 第 13 頁 共 15 頁 畏 ” 的思想傾向，堅(jiān)持分片管理、責(zé)任到人，開展巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的日常管理模式，對(duì)無照經(jīng)營實(shí)行 “ 全天候、全方位 ” 的監(jiān)控。為此，基層工商所要真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市場主體情況做到 “ 四個(gè)清楚 ” ，即：清楚掌握轄區(qū)內(nèi)各類市場主體的設(shè)立情況，清楚掌握各類市場主體的變更情況，清楚掌握各類市場主體的年檢（驗(yàn)照）情況，清楚掌握各類市場主體的停業(yè)、注銷情況。要加強(qiáng)信息的收集、分析與反饋。建立無照經(jīng)營情況的信息收集反饋機(jī)制，以加強(qiáng)集中整治前的調(diào)查摸底，做到對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的精確打擊，確保集中行動(dòng)的威懾力。構(gòu)建 “ 所－組－員 ” 三級(jí)無照治理層級(jí)，將查處 取締無照經(jīng)營工作納入片區(qū)責(zé)任制監(jiān)管之中，推行條塊結(jié)合的片區(qū)責(zé)任制監(jiān)管模式，即責(zé)任區(qū) 干部加強(qiáng)日常的動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)掌握無照經(jīng)營存在的綜合情況，做好日常的教育和引導(dǎo)，提出后續(xù)工作的合理化建議；巡查組根據(jù)相關(guān)情況的輕重緩急，開展不定期的分片統(tǒng)一行動(dòng)，集中清理一批不穩(wěn)定層面的無照經(jīng)營戶。同時(shí)，結(jié)合審批制度改革，切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻，簡化審批程序，建立和完善職能部門信息共享制度，確保管理職能的落實(shí)到位。 （二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，在破解無照經(jīng)營整治難點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。通過工商進(jìn)社區(qū)成立紅盾維權(quán)服務(wù)站、工商聯(lián)絡(luò)員等措施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移。工商部門與村、居在人員、信息、工作三方面實(shí)現(xiàn)對(duì)接，并通過工商聯(lián)絡(luò)員 發(fā)放相關(guān)宣傳材料，增強(qiáng)對(duì)無照 第 14 頁 共 15 頁 經(jīng)營的控制能力。同時(shí)，建立無照經(jīng)營動(dòng)態(tài)管理庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管和督查。積極建立行政執(zhí)法應(yīng)急機(jī)制，為在無照經(jīng)營整治群體性的事件提供后援保障。要區(qū)分具體情況，堅(jiān)持引導(dǎo)與管理并舉。通過疏導(dǎo)、扶持可以解決證照問題的，應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)當(dāng)事人依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、合法經(jīng)營。對(duì)無證無照從事需要前置審批經(jīng)營項(xiàng)目的，嚴(yán)重危害人身健康、財(cái)產(chǎn)安全或危害環(huán)境的，拒不聽從市場管理和執(zhí)法人員勸導(dǎo)的，要堅(jiān)決依法進(jìn)行查處。執(zhí)法實(shí)踐中，行政執(zhí)法部門主要采取查封、罰款等措施予以取締，對(duì)這種多次從事無照經(jīng)營的行為，要從嚴(yán)、 從重予以處罰。不合理的行政審批從兩方面增加了無照經(jīng)營，一是使部份本可以取得營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行合法經(jīng)營的經(jīng)營者因無法取得前置審批手續(xù)而導(dǎo)致無照經(jīng)營；二是行政審批就意味著要繳納行政審批相關(guān)費(fèi)用，增加了經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，從而產(chǎn)生無照經(jīng)營。在取消不合理行政審批的同時(shí)，取消不合理的行政收費(fèi)，為經(jīng)營者創(chuàng)造寬松環(huán)境。 （三）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，在建立無照經(jīng)營社會(huì)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極構(gòu)建政府牽頭、部門共管、社會(huì)參與、企業(yè)協(xié)助的無照經(jīng)營整治新機(jī)制。工商部門提前起草、力爭政府下發(fā)《關(guān)于開展無照經(jīng)營專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見》等規(guī)范 性文件。建立聯(lián)席會(huì)議制度、定期抄告制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，為社會(huì)化監(jiān)管找到支撐點(diǎn)。在明確相關(guān)部門責(zé)任的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照互惠互利原則，與公安、文化、衛(wèi)生、煙草等部門建立信息共享、 第 15 頁 共 15 頁 案件轉(zhuǎn)辦和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。同時(shí)與市場開辦者等集體化管理的單位簽訂《經(jīng)營場所出租單位規(guī)范管理責(zé)任書》等，從而使經(jīng)營場所出租單位成為查處取締無照經(jīng)營的重要力量。加強(qiáng)部門協(xié)作，對(duì)無照經(jīng)營實(shí)行綜合治理。建議建立 “ 政府牽頭，各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管 ” 的無照經(jīng)營查處取締執(zhí)法機(jī)制。一方面，工商部門和有關(guān)審批部門發(fā)現(xiàn)涉及各自部門職責(zé)的無照經(jīng)營行 為后，不得向其他部門推諉，應(yīng)當(dāng)立即依法查處；另一方面，對(duì)于應(yīng)當(dāng)取得但未取得前置審批部門發(fā)放的許可證而從事無照經(jīng)營的，應(yīng)以許可審批部門為主、工商部門協(xié)助查處；對(duì)單純未取得營業(yè)執(zhí)照而從事無照經(jīng)營的，由工商登記部門負(fù)責(zé)查處；對(duì)拒絕、阻礙執(zhí)法的行為，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)發(fā)行政建議，由公安機(jī)關(guān)依法處理。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕徇私情、講人情、毀民情。
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